王学成主任到东莞调研指导政府法制工作

11月14日，省法制办主任王学成率调研组一行5人到东莞市调研指导政府法制工作并就进一步推进群众路线教育实践活动征求意见和建议。东莞市委书记徐建华、市长袁宝成、市委副书记姚康、副市长严小康等领导会见了调研组一行，对省法制办领导长期以来对东莞市政府法制工作的支持和指导表示感谢；市政府秘书长邓浩全和市法制局局长罗乐英陪同调研，并就东莞市政府法制工作情况作了汇报。

邓浩全秘书长简要介绍了东莞市经济社会发展、法治政府建设及依法行政工作开展情况，罗乐英局长就全市法制机构和人员状况、近年政府法制工作开展情况作了专题汇报。罗乐英局长在汇报中指出，在市委、市政府的重视和省法制办的指导下，东莞市法制机构健全，队伍日益充实壮大，较好地适应了东莞社会经济的发展需要，围绕市委、市政府中心工作，以建设法治政府为目标，认真贯彻落实国务院和省关于加强法治政府建设的精神，充分发挥政府法制机构的参谋助手和法律顾问作用，在推动全市依法行政工作、镇街法制机构建设、行政处罚自由裁量、行政复议监督、重大行政处罚备案、法制信息网络建设、法治政府建设调研以及今年政府法制工作开展等方面取得了显著成效。

听取汇报后，王学成主任对近年来东莞市政府法制工作取得的成绩给予了肯定：一是肯定了东莞市政府法制机构建设，认为科室设置结构科学、人员配置合理充分、精神状态和工作运转情况良好，显示了市委、市政府对政府法制工作的高度重视和市法制局领导班子能力强、务实高效。二是肯定了汇报中八个方面工作取得的成效，指出东莞市在法治政府建设、推进依法行政，尤其是在大力清理政府规范性文件，规范行政处罚自由裁量权；注重畅通复议渠道，加强行政复议规范化建设；创新重大行政处罚备案方式，有效提升工作效能；完善法制信息报送制度，构建政府法制信息网络等方面取得了明显成效。三是肯定了推进“镇街法制机构建设示范市”工作，东莞市结合简政强镇事权下放，在13个中心镇、3个园区设立法制办，承办行政执法人员培训、执法证件办理、规范性文件审查、行政复议案件协查等基层法制业务，较好地发挥了在推进依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。

王学成主任同时对东莞市政府法制工作提出了指导意见，强调政府法制工作，一是必须围绕党委、政府中心工作进行，要继续发挥好参谋助手和法律顾问作用，甘于平淡，多出“潜绩”；二是要充分体现法治要求，以保障人民群众合法权益为核心，坚持以法治原则来推动规范性文件审查等政府法制工作，全面提升法制工作者运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面的能力；三是对东莞市政府法制工作提出新的要求，希望能立足现有基础和成绩，再接再厉，不断开拓进取，争取在省内率先实现基本建成法治政府的目标要求。

会后，王学成主任一行还到东莞市法制局各科室看望了工作人员，与工作人员亲切交谈，了解一线工作情况，给法制工作人员予鼓励。