落实主体责任 既要守纪律也要敢担当

　　该作为不作为、该亮剑不亮剑，就会变成一种消极的守规矩，这种不作为就是不负责

　　“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”邓小平同志1985年的这段话，放在全面深化改革大潮起势的今天，仍有现实意义。对于各级党委来说，要落实好主体责任，同样一靠理想信念，“担当起该担当的责任”；二靠严守规矩，“使纪律真正成为带电的高压线”。

　　严守党的纪律，是做好一切工作的基础和前提。在党风廉政建设和反腐败工作中，党委自己先要成为讲规矩、守纪律的表率。党务工作不是打手电筒，照别人不照自己。“上梁不正下梁歪”，如果自己“风纪扣”先松了，怎么用纪律去要求别人？有的人记住了自己是“单位领导”，忘记了自己是“党的干部”；有些人习惯喊口号、说空话，让别人冲锋陷阵，自己却置身事外。打铁还需自身硬，将严明纪律当做每日的功课，才能堂堂正正做人、挺直腰板做事。从这个角度说，守纪律、讲规矩，本身就是主体责任的体现。

　　落实主体责任，守纪律只是“底线要求”，更重要的是要敢作为、勇担当。党章中规定，各级党委要“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”。党章是共产党员一切言行的准则，党的工作党委不抓谁抓，党委不管谁管？习近平总书记要求党的各级组织，自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。这是党委的根本职责，只有抓起来、抓好了，才谈得上负起自己的责任。

　　要担负责任，必须敢于担当。现实中，一些党委之所以不敢担当、不愿担当，与“怕”的心理有关。或是怕“影响团结”，不敢指出别人工作中的缺点错误，在“打哈哈”中让小错发酵升级；或是怕“搞坏印象”，让人觉得自己爱管闲事好当官，在“和稀泥”中让作风一泻千里；或是怕“丢了选票”，该说的不说、该做的不做，在“装糊涂”中让工作延误搁浅。凡此种种，说到底还是个人的得失心太重，在患得患失中看不清大局，在顾虑重重中辨不准方向。

　　实际上，“严管就是厚爱”。抓早抓小，发现苗头性问题及时了解核实、诫勉谈话，“拉拉袖子”、大喝一声，及时遏止了，才能防止千里之堤毁于蚁穴。在党风廉政建设和反腐败工作上，这不正是一种主体责任吗？只要公允执纪一碗水端平，而不是选择性执纪拉偏架，就不会得罪人，反而会让老实人踏实、违纪者戒惧。平时多红红脸、出出汗，把纪律标准定的严些，不怕得罪人，才不致在回天无力时追悔莫及。

　　这么看来，守纪律和敢担当本身就是统一的。纪律虽然是禁止性的，但禁止之中有导向。正如党章中所言，纪律“是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。这本身就意味着，遵守纪律是为了更好地完成任务。正如习近平总书记所要求的，“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。如果拿“守纪律”“讲规矩”当借口，该作为不作为、该亮剑不亮剑，就会变成消极的守规矩，这种不作为就是不负责。

　　各级党委既是守纪、执纪的主体，更是营造清正党风的积极主体。严明纪律不是消极的守，而是争取主动的为。落实主体责任，最终要看是否促进风清气正的党内氛围和社会风气，而不是仅仅做到“洁身自好”，更不能有等待观望的心态。同时，敢于担当更要善于担当。在这一过程中要勇于创新，多发挥群众监督的力量，多运用科技创新的成果；在重要时间节点不断释放执纪必严的信号，咬定青山不放松，一年一年抓下去，让全社会都能看到我们在作风建设上的决心。

　　权力意味着责任，责任意味着担当。“为官避事平生耻”，各级党委只有严守纪律、勇于担当，才能把主体责任具体化，从外现于行变成内化于心，以党风廉政建设和反腐败工作的新成绩，为全面深化改革凝聚起强大正能量。