举报食品安全案件 拟根据案值比例奖励到个人
省政协专题协商会还透露,基层专业监管力量不足;将制定《粤菜通则》等特色食品地方标准
新快报讯 记者董芳 通讯员赖南辉报道 前日上午,省政协召开“加强基层食品安全监管”专题协商会,省政协主席王荣主持会议。副省长温国辉,省政协副主席王珣章、陈蔚文、温思美,秘书长杨懂等出席。
某地监管部门“编制一半是司机”
省食药监部门负责人表示,广东准备建立食安案件的投诉举报中心,且正在制定举报奖励办法,拟根据案额比例,奖励到举报个人,“目前还在走程序,走7个月了”。
据省食药监局负责人介绍,广东将探索建立食品生产经营企业分级分类管理制度,完善畜禽屠宰和进出口监管的相关制度,加快制定《粤菜通则》等特色食品地方标准。
省政协调研组调研发现,2013年食品药品监管机构改革以来,基层食品安全监管机构,特别是乡镇一级刚刚经过重组,还处在过渡期、调整期和开创期,体制机制还不尽完善,使得基层食品安全监管机构设置不健全,监管人员不足。目前,食品药品监管系统人员编制比例仍偏低,占常住人口比例为1.1∶10000,低于全国1.5∶10000的平均水平。此外,各地基层所因受划转编制不划转人员、公务员招录制度限制的影响,以及基层岗位吸引力低等原因,出现空编较多,人员到位率不到60%。与此同时,还有占用编制的事情发生。会上,省编办负责人“爆料”称某地食安监管部门“编制的一半都是司机,没有专业人员”。
基层从业人员被指监管难以到位
省政协委员李汴生认为,目前机构改革还不够彻底完善,真正的技术力量并没有完全进入到机构改革里,“越到县里越是如此”。作为一名食品安全专家,李汴生经常在基层调研,他发现由于缺乏工作指引和细则,食品安全监管的基层从业人员“人浮于事”,效率不高,“甚至很多人都不是学这个专业的,只能看到面上的东西,监管难以到位”。
对此,省食药监局负责人表示,目前食安的监管力量多是新招或是来自原来的工商系统,当前阶段,与专业监管仍有一定距离,今后将加大培训力度。已经提出了监管人员的全员培训计划,并计划出台工作指引,为基层监管提出执法依据。