江门拟9月推出“九证合一”

江门拟9月推出“九证合一”

“五证合一”营业执照已发出27985张，市场主体数量突破26万户

　　“去年9月，江门率先实行工商登记‘五证合一、一照一码’，企业办理证照时限缩短至5个工作日内。”近日，江门市市长邓伟根在接受广东省政府门户网站专访时透露，接下来江门将在“五证合一”的基础上，拟于今年9月推出“九证合一”，为群众、企业办事提供更多便利。

　　作为全国小微企业创业创新基地城市示范、广东省小微企业创业创新综合改革试点市，江门正在掀起一股“大众创业、万众创新”的热潮。记者获悉，自去年9月成为全省首个实行工商登记“五证合一”的地级市以来，截至今年上半年，江门共发出“五证合一”营业执照27985张，全市市场主体数量持续井喷，突破26万户。

　　 上半年新增市场主体2万户

　　去年9月，江门市高汇实业投资中心经理卢友芳从江门市行政服务中心拿到了该公司的营业执照，这也是江门发出的首张“五证合一、一照一码”的新版营业执照。

　　江门是全省首个实行工商登记“五证合一”的地级市。据江门市工商局有关负责人介绍，江门企业若要办理工商执照、组织代码、税务登记、社保登记、刻章许可等手续，不再需要到工商、质监、税务、社保、公安等五个部门逐一办理，只需到工商部门申办“五证合一”的新版营业执照，办结时间也由原来的1个月缩减为3个工作日。

　　实行“五证合一、一照一码”登记制度改革，对于正在创建全国小微企业创业创新基地城市示范的江门来说，同时也是激发“大众创业、万众创新”的一柄利器。

　　据江门市工商局刚刚公布的最新数据，截至今年上半年，江门已发出“五证合一”营业执照27985张。其中，上半年江门新登记市场主体20318户，全市实有各类市场主体数量首次突破26万户，注册资本2044.76亿元，市场主体数量、注册资本比去年同期分别增长9%和28%。

　　 8月起将逐步推进改革

　　南方日报记者独家获悉，江门近日已正式印发《江门市深化商事制度改革推行“多证合一”登记制度改革工作方案》（下称《方案》）。根据《方案》的时间表，自2016年8月起，该市将逐步推进“九证合一”登记制度改革，并于9月1日起将实施范围扩大到全市，有望在全省率先推行“九证合一”登记制度改革。

　　“九证合一”与“五证合一”有何区别？根据《方案》，江门实施“九证合一”登记制度改革，主要是在原“五证合一、一照一码”的基础上，增加《海关报关单位注册登记证》、《出入境检验检疫报检企业备案表》、《对外贸易经营者备案登记表》和统计，通过“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的模式，最终实现“九证合一”。

　　不过，该负责人也坦承，推进实施“九证合一”目前仍有不少难点需要攻克，“在某些环节需要我们先行先试”。该负责人举例说，目前群众办理《海关报关单位注册登记证》，仍需要亲自到海关部门跑一趟。但实行“九证合一”后，群众到工商部门办事窗口办理营业执照时，涉及海关的相关业务也会一并办理，免除了奔波之苦。“在法律上，海关这个证件是仍需要办理的，我们作为工商业务部门无权对这个程序进行简化；但出于方便群众办事的初衷，我们可以和海关部门协商，通过后台统一收件、材料流转等程序，代替群众跑了这一趟腿”。

　　此外，“九证合一”正式推行后，工商部门的工作量也会随之增加，对于办事窗口工作人员的业务要求也更高。对此，上述负责人表示，将会通过优化办事流程、加强人员培训、购买社会服务等方法去应对。“实行‘九证合一’，除了能显著降低企业、群众办事的时间、交通等各类成本外，同时也能倒逼政府职能部门进一步提高行政效率，打造服务型政府”。