习近平等七常委如何谈政治规矩
【学习小组按】
“政治规矩”已经进入“2015年度热词榜”。
这个今年1月由习近平公开提出的词汇，由于其在党内政治话语体系中的“罕见”，甫一见报，便引发广泛关注。学习小组(微信号：xuexixiaozu)曾经几次推送的《中共的政治规矩是什么》(回复“规矩”可见)，就是在这一背景下写就的。
半年后，这个词再度火了起来。
其原因是多方面的。但就直接因素来说，是中组部下发的“三严三实”教育要求，其中直接点到了5名落马高官，将其列为不守政治纪律和政治规矩的典型。换句话说，这一次，“政治规矩”从描述变成了有所指。
再之后，政治规矩开始写入党的规章制度。比如，在领导干部“能上能下”规定中，十种会被调整岗位干部的第一条，就是不守政治纪律和政治规矩；今年将要修订的《党员处分条例》，可以想见，也会对此有明确的修改和规定。
换句话说，政治规矩，正在从一个概念，变成治国理政、从严治党的一把实实在在的戒尺。
一段时间以来，七常委在不同地区、不同场合，曾经多次提到这个词。在他们口中，政治规矩到底意味着什么、为什么要如此重视这个词汇？
学习小组为你梳理。
(1)习近平：政治规矩是什么
党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。
在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。
——2015年1月，十八届中央纪委五次全会
(2)不守政治规矩的表现
一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
——习近平，十八届四中全会二次会议
有少数党员干部政治纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，有的对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见；有的地方和部门对维护党的政治纪律重视不够，个别的甚至对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违。有的党员干部想说什么说什么，想干什么干什么。有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦，毫无顾忌，以显示自己所谓的“能耐”，受到敌对势力追捧，对此他们不以为耻、反以为荣。
——习近平，十八届中央纪委二次全会
一些潜规则侵入党内……比如，在思想政治上，一些人信奉“马列主义对人，自由主义对己”，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”；在组织生活中，一些人信奉“自我批评摆情况，相互批评提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上级对下级，哄着护着；下级对上级，捧着抬着；同级对同级，包着让着”；在执行政策中，一些人信奉“遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去”，“不求百姓拍手，只求领导点头”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送、降职使用，只跑不送、原地不动，又跑又送、提拔重用”；在人际交往中，一些人信奉“章子不如条子，条子不如面子”，“有关系走遍天下，没关系寸步难行”。这些潜规则看起来无影无踪，却又无处不在，听起来悖情悖理，却可畅通无阻，成为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤。
——习近平，2014年5月9日
(3)遵守“政治规矩”的本质：
全党服从中央
坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。
——习近平，2015年1月，中央政治局常委会
党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。
——习近平，十八届中央纪委二次全会
要全面从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
——张德江，2015年两会期间
党员干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动。党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，决不允许自行其是、阳奉阴违。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，坚决维护党的集中统一。
——王岐山，十八届中央纪委第四次全会
党的奋斗目标越宏伟、任务越艰巨，就越要讲规矩、守纪律，统一意志、统一行动，形成一个声音。我们党决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派；决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违。要深入开展纪律监督和教育，增强组织纪律性，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。
——王岐山，十八届中央纪委第五次全会
(4)不守政治规矩的危害
我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。
——习近平，十八届四中全会第二次全体会议
对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。……不应当把上下级之间的关系搞成毛泽东同志多次批评过的猫鼠关系，搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！
——习近平，2014年1月
典型是最直接、最直观的教材，注重运用正反典型开展教育是加强党员干部教育的重要经验……深化“三严三实”专题教育，要发挥好先进典型的引领作用和反面典型的警示作用……要以周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，组织领导干部深刻总结反思，认清严重违纪违法对党的形象的巨大危害，认清反面典型所作所为给党和人民事业造成的重大损失，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面剖析根源、汲取教训、引以为戒。
——刘云山，2015年7月31日
(5)做“政治上的明白人”
尤其是领导干部
讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。
——习近平，十八届中央纪委第五次全会
领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权。
——2015年2月，李克强，国务院第三次廉政工作会议
党员领导干部特别是高级领导干部，必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。……遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。
—— 王岐山，十八届中央纪委第五次全会
今后，如果有人打着我的亲属、朋友或身边工作人员的旗号来办事，无论是真是假，还是三句话：一不要接待，二不要给情面，三决不允许给办事。
——张高丽，2012年11月
(6)政治规矩事关全党全局
各级党委要结合正在开展的“三严三实”专题教育，继续抓好党的政治纪律和政治规矩集中教育，继续落实中央八项规定精神，继续查处各种腐败问题。
——2015年6月，习近平在中央政治局24次集体学习时
始终把思想政治建设摆在首位，坚定理想信念和政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和担当意识。
——张德江，2015年两会期间
要提出明确具体的党纪党风要求，坚持党风廉政建设的标准不能降低、力度不能减弱，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，严守政治纪律、政治规矩，绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。要严格执行干部管理制度，讲原则不讲关系，确保各项规定落到实处，让干部时刻感到身边有一把戒尺。
——俞正声，2015年两会期间
要引导党员干部增强纪律观念，特别是严守政治纪律和政治规矩，让纪律和规矩成为不可触碰的红线。要彰显选人用人的好风气，遏制形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰，推动形成风清气正的从政环境。
——刘云山，2015年两会期间
纪律是党的生命，要严明党的政治纪律和政治规矩。从严治党关键在严格执纪。要把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要地位。
—— 王岐山，十八届中央纪委第五次全会
要协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。
——王岐山，2015年两会期间
(7)各项工作都要守规矩
政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。群团组织要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务。
——2015年7月，习近平，中央群团工作会议
要带头坚定理想信念，毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，深入学习党的创新理论，弘扬延安精神等优良传统，严守政治纪律和政治规矩，永远听党的话、跟党走。
——2015年2月，习近平视察驻西安部队
任何时候任何情况下都要牢牢坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，坚决听从党中央、中央军委指挥。广大党员、干部要严守政治纪律和政治规矩，在重大原则问题上绝不能有丝毫含糊。
——2015年7月，习近平视察16军
政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权，管住钱，抓落实，惩贪腐，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
——李克强，2015年2月，国务院第三次廉政工作会议
政府系统各级领导干部不仅要管好自己，还要坚持“一岗双责”。各级政府党组和各部门党组(党委)要切实履行主体责任，主要领导是第一责任人，对本部门本单位党风廉政建设负总责；班子成员也要负起责任，抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设；各级监察机关要切实履行监督责任，确保经济社会发展和廉政建设各项任务落实。
——李克强，2015年2月，国务院第三次廉政工作会议
政协委员中的共产党员要切实增强党的意识、政治意识、责任意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作各方面，确保政协事业正确前进方向。
——俞正声，2015年两会期间
2015年第一轮巡视要……围绕“四个着力”，重点发现企业在作风、纪律、腐败、选人用人方面的普遍性问题，尤其要把落实“两个责任”、政治纪律和政治规矩执行情况作为巡视重要内容。
——王岐山，2015年2月
修订党纪处分条例要……把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、具体化，使党纪特色更加鲜明。
——王岐山，2015年5月
针对一些党员干部在政治纪律和政治规矩、组织纪律上思想麻木、意识淡漠问题，要把十八大以来党中央提出的要求细化、具体化，体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。
——王岐山，2015年7月
坚持立党为公、执政为民，坚持与时俱进、真抓实干，坚持廉洁自律、无私奉献，清清白白做人，踏踏实实做事，决不辜负党的培养、同志们的信任和人民群众的期望。
——张高丽，2012年11月
