乡村士多也可领低保金啦

台山成江门首个试点社保卡跨部门发低保金，低保户可在指定商户领取现金

小卖部老板为村民提取社会保障金。1月6日上午，台山密冲。

台山市设立社会保障卡农村服务点，在偏远村集市的一家小卖部里设立服务点，方便村里居民提取社会保障金。

　　1月6日上午，台山首笔利用社保卡免费领取低保金的交易在水步镇密冲村委会发生，该村82岁老人操伯第一次在家门口的士多领取到本月低保金。这意味着，台山从去年10月起着手的社保卡发放低保金试点工作成功运作。

　　据台山人社局副局长赵湖滨介绍，该村的低保户可以在这个村指定的商店领取现金，不用舟车劳顿到水步圩镇取钱。今年，人社部门将在台山范围内全面铺开社保卡发放低保金工作，惠及更多弱势群体。

      试点村密冲村地缘偏僻

      密冲村委会是水步圩镇最远的村委会之一，中心行政村离水步镇中心大概有15公里。由水步圩镇往开平方向走十多分钟，驶进密冲大道，穿过大片田地和山坡，就来到了密冲村村委会，发放低保金的商店就在办公的村委会旁边。

      商店不大，只有20多平方米，售卖的商品基本涵盖所有生活用品，五金零部件、柴米油盐、常用药品，还有饮料烟酒。这家商店开了已有二十多年历史，店主能伯是一位70岁的本地居民，他和儿媳妇一起经营着这家店。这家店也是台山目前唯一一家可领取低保金的商店。当天上午，村委会工作人员就替82岁的老人操伯代拿了他的500元低保金。

      密冲村离水步镇中心远，村里也开了不少小商店，全村有十多个，而在村委会附近就有4间。该村的支部书记李业成告诉记者，这里是密冲村委会的中心，以前还是市场的所在地，相对来说位置最为适中，能伯的商店被选为发放点还因为该店设备好，人手足。

      据李业成介绍，密冲村委会有40多条自然村、31条行政村，共有600多户居民2400多人，大多数村庄都在山坡旁而建，分散四周。“这里的居民不仅居住分散，而且出入交通也很不便。”李业成称，有些低保户如果出门拿一次低保金，就要耗费一个下午的时间。“发放点的设立，不仅方便了低保户，就算是工作人员代领，也可以省去了不少麻烦。”

      家门口领低保金被点赞

      80岁的老人李朋溢也是此次社保卡发放低保金试点的受益者之一。溢伯有一个女儿，嫁到了外地，现在和丈夫在开平种田为生。三年前，溢伯的老婆去世了后，他就一直一人居住。

      改革开放前，溢伯曾是密冲村委会的干部，离岗后，就一直在家种田为生。据李业成介绍，溢伯的妻子在后来一段时间，都患有精神病，溢伯除了工作还要照顾患病的妻子。2010年，村干部帮溢伯申请了低保，溢伯家的困难才纾解了一点。“我虽然老，但是我自己还有五分水稻田，自己还种一些瓜菜。”溢伯说，为了省钱，他一日三餐买的多是肉和咸鱼，吃的蔬菜完全自给自足。

      因为离水步镇中心远，密冲村的人多到开平买菜，最近一个市场位于三埠，有5公里远。为了方便，溢伯一个星期大概出门买两次菜。“我一次买十几元二十元的肉和咸鱼，买回来吃三到五天。”溢伯指着屋角一辆侧着放的自行车，他每次就骑30多分钟自行车去买菜。“但如果去领低保金，就好麻烦啦。”溢伯说，刚领低保金的时候，他每次都要花近3个小时才能拿到钱。“去水步远，只有坐公交，家里走出去坐车的地方，就要40分钟。”溢伯说，加上坐车半小时，来回至少要两个多小时才能把事情办好。“如果碰上银行多人、机器故障，或者等车的话，就要花更多时间，有时候还会白走一趟。”溢伯说，后来银行联网了可以跨区域取钱，他就到开平拿，但也麻烦，如果天气不好，也不敢出门。

      “现在最好了，在村里就可以拿到钱，方便我们群众。”溢伯说，他现在身体还比较健朗，出去拿钱还可以，但对于村里其他的低保户老人来说，帮助最大。“很多老人行动都不便，你说叫年轻人帮我们拿，也不实际，他们要上班要赚钱。我们也靠这些钱过日子。”

      现有社保卡农村服务点104个

      对于这个试点工作，台山人社局分管该项工作的副局长赵湖滨也表示，随着台山社保卡申领人数及使用范围的逐渐扩大，人社部门始终坚持以民为本的工作宗旨，一直在考虑如何在交通设施滞后、银行网点稀少的农村地区实现资源共享，让参保群众特别是弱势群体及时、便捷地享受相关社会保障待遇的问题。去年5月26日，江府办18号文《关于江门市社会保障卡管理办法的通知》也提出了要扩展社保卡的服务功能，其中就提到包括工资及各种社会福利待遇：例如个人或家庭民政低保、五保等政府补贴可通过社保卡发放。

      “这也是市政府和相关职能部门‘服务群众最后一公里’的重要议题。”赵湖滨告诉记者，从去年4月开始，台山人社部门就已经开始着手在全市各行政村开展社保卡农村服务点的宣传和铺点工作，8个月内共发动了191个商户申请建点，现建成并投入运营104个，数量约占江门全市的一半。赵湖滨称，随着台山社保卡便民工作平台的进一步巩固，江门人社结合“大民政”工作方案，于去年10月提出了以台山作为试点，建立通过社保卡发放民政低保金的工作方案。人社、民政、财政以及金融机构积极加入了这个项目，并于去年10月底召开了协商会议。

      赵湖滨说，经过多次碰头会议、业务培训、调机测试以及修订协议，于去年12月12日成功在水步镇密冲村委会低保家庭的社保卡账户对应划入了该月的低保待遇，让该村18户低保家庭在家门口就可享受取现服务。

      展望

      争取每个偏远村都有发放点

      赵湖滨说，实现社保卡跨部门发放低保待遇的成功范例，既是江门辖区首例，也是全省乃至全国为数不多实现突破的县级市。“选择乡村的士多作为载体，一方面因为它们靠近村民，另一方面也方便商家找零。”赵湖滨说，低保户生活比较困难，就算是卡里的零头“几毛钱”，对他们都是起作用的。“如果他们在卡里拿钱，零头尾数可以在店里买点生活用品。这对于商店和低保户来说，都是双赢选择。”赵湖滨说，所以他们在选择发放低保金的商店时也很慎重，商店不仅要设备好、位置便利，而且还需有诚信。“很多低保户都是老弱病残等弱势群体，一个月就200多元低保金，远距离领取现金，折腾一番，搭车花的钱也够吃饭了。”

      赵湖滨表示，人社部希望逐步通过社保卡发放养老、医疗、失业、低保及其它助农补贴等待遇，建立起更加人性化的综合服务系统。他称，今年人社部门将连同相关职能部门，在台山范围内全面铺开社保卡发放低保金工作。“争取每个偏远的村委会都有一个发放点(服务点)，对于部分大的村委会，则可以安排两个点。”

      以前领低保金要去水步，只有坐公交，家里走出去坐车的地方，就要40分钟。加上坐车半小时，来回至少要两个多小时才能把事情办好。如果碰上银行多人、机器故障，或者等车的话，就要花更多时间，有时候还会白走一趟。 ——— 溢伯

      采写：南都记者 林惠娟

      摄影：南都记者 陈奕启