总书记工作过的地方这样精准扶贫

学习大国按

中央扶贫开发工作会议落幕不久，日前，又印发了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。

如何做到精准扶贫、精准脱贫？有哪些地方经验可供借鉴？今天，党报刊发了一篇精准扶贫工作纪实？学习大国（XXDAGUO）带您看看习近平主席曾工作过的地方是如何开展工作的。

赵鹏

精准扶贫观念：不等不靠，苦战持久；

精准扶贫施策：建档立卡，分门别类；

精准扶贫效果：攥指成拳，精雕细刻

福建宁德，曾是全国18个集中连片贫困地区之一、曾被称为黄金海岸线上“断裂带”。自上世纪80年代末起，以“滴水穿石”和“弱鸟先飞”的理念与精神，铁心拼搏，精准扶贫，27年间，全市贫困人口从77.5万下降到14.5万，其中现行国定贫困线以下11.32万人；贫困面从30%下降到4.26%，预计今年全市农民人均可支配收入达1.24万元，增幅连续5年位居福建全省前列。

1 精准扶贫观念 ：不等不靠，苦战持久

宁德俗称闽东，山高路远、无地可用、抱海无为、有策难施，闽东之穷，穷在“不通”——路不通、货不通、策不通、人不通。不通则痛，穷则思变。然而在如何摆脱贫困的观念上，在当时的宁德却有两种不同的思路。其中“一种是寄希望于国家能给宁德多批几个大项目，一下子就抱上个‘金娃娃’。”

时任宁德地区主要领导并没有仓促作答，而是卷起裤腿、顶着烈日、拄着木棍，用一个月的时间，走遍闽东9县的山山水水，还顺带走访了相邻的浙南3县。边走边看边思考，闽东这只“弱鸟”究竟何以能先飞？

“同贫困作斗争，是一项长期的历史任务，没有愚公移山的精神，不从治山治水这个‘笨’工作上下功夫，是改变不了贫困落后面貌的。”

先飞的第一要义，就是“要把事事求诸于人转为事事先求诸于己”。地区可以贫困，但思想观念不能贫困。市场观念、竞争观念对贫困地区来说都是崭新观念，都应成为“先飞”意识的组成部分。由此，新的一整套闽东脱贫的思路渐渐清晰。

从此在闽东的群山之中，每到农闲，便有无数个村庄、无数个劳力，不等不靠，凭借着原始的工具，挥汗如雨，挖山不止，筑路不休。至2014年，宁德农村公路从1998年的1700公里增加至9500公里，9县“县县通高速”，124个乡镇、2135个建制村，全部完成公路路面硬化；2500多个地处偏远、水电难至、地质灾害频发的自然村、33万群众走出大山，搬至靠近省道国道的新村。

2 精准扶贫施策 ：建档立卡，分门别类

“旧东山”已是“新东山”。如今的东山村主村除了集中安置容纳了自家的5个自然村外，还包括更为偏远的二坑、三坪两个畲村，人口达到413户、1500多人，是过去的3倍。在村两委班子带动下，全村群众转而利用靠海优势，发展紫菜养殖和加工，每亩收入是过去在山上的三四倍。

可还是有一小部分因病、因灾、因没劳力，仍然贫困的群众，一共22户。“这22户是经过村民代表大会两次投票、再由我们村干部逐一入户调查确定的。”村委会主任陈李寿眼下最重要的任务，就是把这22户“拖也要拖出贫困的泥潭”。