云安区：治环境 强产业 推动跨越发展

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　　云安以“治环境”为抓手，大力推进“巩卫”和“创园”工作，城区面貌焕然一新。 区德荣 摄

　　位于云雾山脚的江罗高速云安石城段，与广州、佛山、中山等珠三角城市仅约1.5小时车程。

　　刘烁 摄

　　云浮

　　云安区

　　云安区在去年召开的第六次党代会上提出，今后五年，云安将紧扣“治环境、强产业”两大主题，突出“融入新区、发展绿色日用化工产业、建设云雾山旅游度假区”三个重点，加快建设现代生态城市，确保与全省、全市同步全面建成小康社会。围绕“两大主题、三个重点”的发展理念，云安区积极探索具有时代特征、地域特色的协调、绿色、共享发展新路子，从资源开发型向环境友好型转变，深入推进供给侧改革，大力推动区域协调发展，取得了明显成效。

　　●撰文：郑伊丽 张雅芝

　　 治环境带动城区扩容提质

　　巩固国家卫生城市，增强区域竞争力。巩固国家卫生城市（以下简称“巩卫”），不仅是一项民心工程，还是提高城市综合竞争力的关键途径。云安自开展“巩卫”工作以来，严格明确各辖区督办领导和挂钩领导，逐区逐块明确责任单位；同时投入4280多万元用于全面开展市容环境卫生整治、城区“十乱”整治等各类整治，包括清理各类垃圾8000多吨，治超治限查处车辆2000多辆，环保整顿企业排放500多家次等，使得云安区城区基础设施建设水平、环境卫生质量、城市管理与服务能力、居民健康卫生水平都得到显著提高，彻底改变了城区脏、乱、差的面貌，老百姓生活得更加安逸、舒心。

　　创建国家园林城市，增强区域带动力。创建国家园林城市（以下简称“创园”）是改善生态环境、加快建设现代生态城市、促进城市可持续发展的重要举措，云安区坚持通过主道路绿化、公园建设等，全方位推进“创园”工作，取得了初步成效。去年10月底动工建设的云安高速出入口绿化景观项目，总投资约500万元，建设总面积14800平方米，已于今年6月底全部竣工。今年云安区还将继续投入资金，实施12个增绿提质的工程项目，建设改造面积约5万平方米，建设完成后的人均公共绿地面积将达13平方米，实现居民出行“300米见绿，500米见园”的目标任务。

　　打造优质营商环境，增强区域吸引力。近年来，云安区为吸引更多的重大项目投资落地，重点在优化政策环境、服务环境、市场环境等方面下功夫，从“软”“硬”两方面着手，进一步优化营商环境。一方面，构建了云浮循环经济工业园和绿色日化产业聚集区，两地土地储备充足、企业容量大、基础设施完善、承载力日益增强，为企业发展打造好“硬”条件；另一方面，积极制定完善扶持产业的各项优惠政策、全面简化办事手续、建立公开透明的市场规则等，优化提升企业发展壮大的“软”环境。

　　 强产业促进经济稳健发展

　　以循环经济促进产业转型。云安辖区内核心地带的云浮循环经济工业园是云安经济发展的支柱，是广东省第一批循环经济工业园。园区立足于云安历史悠久的工业基础，在充分发挥原材料优势、成本优势、人才优势和产业链优势的基础上，以资源再利用为特色，致力打造支撑全区经济规模迅速做大的工业集聚区。自2014年佛山南海区对云安开展对口帮扶以来，园区发展迅猛，截止到2017年上半年，园区入园企业（项目）达到65个（不含筹建），建成骨干企业（项目）54个，计划总投资约92亿元，累计完成总投资100.68亿元，全部达产后可年创产值139.2亿元、税收4.25亿元。

　　以特色农业促进产业升级。近年来，云安区在强化产业发展过程中，积极转变农业发展方式，在传统农业的基础上，大力推广先进农业产业化发展模式，着力培育农业产业化组织来发挥龙头企业的带动作用，有效推动了农业产业提质增效。目前，云安区共有农业产业化组织259个，已形成农业优势产业区12个，包括油茶优势产业区、蚕桑优势产业区、腐竹优势产业区等，省级现代化农业园区2个，其中托洞腐竹、镇安蚕桑还被列入国家级地理标志保护产品。近年来，云安还着重打造了发财树、无患子等新兴产业，同时致力于推动蚕桑、腐竹产业向新的产业链转型升级，如蚕丝面膜、幼蚕共育等，为农业产业的发展注入了新的活力。

　　以供给侧结构性改革促进产业优化。为全面提升经济发展质量，云安积极推进供给侧结构性改革，不断调整优化产业布局。通过以水、电、路网基础设施和产业配套设施建设为重点，全面增强园区承接能力；通过以现有产业资源为基础，以江罗高速的开通为契机，积极发展光伏产业及休闲旅游业；通过打造协同创新中心，搭建技术创新平台，引进培养高端技术人才，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。2017年5月10日，坐落于云安区的创新研究院揭牌成立，为有效激活研发资源，提高科技成果转化效率，强化产业配套优势提供了优质保障。

　　围绕跨越发展、全面建成小康社会的总要求，云安进入发展较快、变化较大的时期。过去五年，云安地区生产总值年均增长12.8%，外贸进出口总额年均增长21.06%，规模以上工业增长值年均增长22.7%，实现了经济社会全面协调发展，为实现粤东西北振兴发展的目标迈出了坚实的步伐。

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　　云安区工作“三个重点”

　　融入新区。云浮新区核心区西江新城坐落于云安区辖区内的都杨镇，被云浮市委市政府定位为云浮未来中心城区，致力打造全市城市发展和产业升级的牵引龙头。作为云浮未来中心城区所在地，云安牢牢把握住云浮新区建设发展的巨大机遇，加快与云浮新区土地、产业、路网、公共设施等各项规划的衔接和协调，努力构建“两区”一体化的综合交通体系、市政配套设施体系、城市综合服务供给体系等。目前，全区正在推进融入云浮新区的发展项目共有21项，包括创业创新孵化基地项目，体育馆项目及全民健身中心项目等。

　　发展绿色日用化工产业。为进一步延伸化工产业链，促进本地化工企业就地转型升级，佛山市南海区携手云安在辖区内原有的云浮循环经济工业园内设立了占地面积为1000亩的绿色日化产业集聚区，构建“一园、八区、六院、三体系”，目标建成500亿元日化集群，全力打造南海云安合作示范区。2017年5月，云安区在已有5家日用化工企业落户并动工的基础上，再次签约8个项目，标志着绿色日化产业集聚区建设迈出了坚实的一步。目前，云安区正在加快入园项目的建设进度，推动项目尽快建成投产。

　　建设云雾山旅游度假区。为充分发挥云雾山得天独厚的旅游资源，云安区以江罗高速通车为契机，全力打造以云雾山旅游度假区为核心的南部经济带特色产业片区。2016年10月28日，云安区召开南部经济带区域合作会议，与云安南部经济带相接的五个镇签定了总投资额高达17亿元的项目，涵盖技术、农业、文化、旅游等方面，未来这些项目将成为拉动云安经济增长、解决就业和民生问题的重要力量。目前，云雾山旅游度假区项目已入选了全国优选旅游项目，景区通过升级改造，全新推出“石林花海观光”“麒麟洞花海漂流”“亿年古河道花海游艇”等景点，总体规划及周边的基础设施在不断完善中，力争打造成中国禅意山水旅游目的地。