云浮创新执法方式 土地矿产检查“零问责”

　　羊城晚报讯记者赵燕华，通讯员祝桂峰、梁悦锋报道：记者今天获悉，广东省云浮市国土资源和城乡规划管理局积极探索创新国土资源执法监管新模式，创新监管体系网格化、动态巡查一体化、发现处置数字化、监察行为制度化“四化”新机制，强化土地矿产监管，实现了对违法用地、违法采矿行为早发现、早报告、早制止、早查处。

　　据统计，去年以来，该市国土系统共组织动态巡查34580次，巡查系统在线率和使用率均在全省名列前茅，查处国土资源违法案件1352宗，做到查处率100%，立案率100%，依法强制拆除违法建筑物面积25.4万平方米，强制清理违法用地161.1万平方米，全市实现2014年土地矿产卫片执法检查“零问责”，人为地质灾害防治“零伤亡”的目标，国土资源秩序保持了持续稳定的发展态势。

　　监管体系网格化。建立市、县、镇三级网格化管理体系，大力推行力量下移、重心下移，采取“定区域、定职责、定人员”的办法，将全市63个基层国土所管理的区域分成63个执法监察和巡查责任区域，每一单元网格配备一名直接责任人，具体负责网格内各类土地、矿产违法违规行为、地质灾害隐患的巡查发现、有效制止、及时报告及对违法案件的调查取证与处置等工作。

　　动态巡查一体化。根据违法行为在地域、时段上的规律性，将土地、矿产、地灾统一纳入执法监察范围，形成三位一体巡查方式，快速反应、机动巡查。日常重点巡查加强对对城乡结合部、公路干线两侧、城区土地利用、基本农田保护区，在汛期重点巡查地质灾害隐患，同时充分发挥村级信息员的作用，扩大监督面，保障监管全覆盖，不留死角。

　　发现处置数字化。将国土资源日常巡查执法与户外巡查移动终端有机结合，随时通过土地利用规划、土地利用现状、基本农田、征供地等图层数据与目标地块进行叠加分析，在第一时间发现和收集各类违法用地采矿信息，并及时制止。

　　监察行为制度化。建立完善了数据信息更新、动态巡查、执法监察信息员、执法监察网格化管理等制度，对执法监察工作实行双重目标考核，各县（市、区）局考核基层所的同时，接受市局监查考核，用制度提升了执法监察效能。