云浮市国税局税收风险管理模式由“兼职”走向“专职

　　日前，云浮市国税局风险监控管理中心正式挂牌成立，挂靠市国税局票证中心，专职负责全市国税系统税收风险管理和风险应对工作，为纳税人提供税收风险提醒辅导等个性化服务。这标志着云浮市国税局实施了两年多的“兼职型”风险监控管理模式正式转变为为“专职型”风险监控管理模式。 

　　为了优化人力资源配置，提高效能，构建现代化税收征管体系，适应实施风险监控管理的需要，2014年5月，云浮市国税局组建风险监控管理中心，挂靠征管科，并制定了《云浮市国家税务局风险监控管理中心运行机制》，由市局机关13个业务部门为成员单位分工协作，各负其责开展风险管理岗、风险识别分析岗、风险应对岗、数据采集和指标维护岗、绩效评价岗等岗位的工作。经过两年多的实践验证，这种各成员单位分工协作、各负其责的“兼职型”管理模式，取得了一定的工作成效。但随着企业规模的不断扩大，企业涉税事项日益复杂，税收风险越来越高，个性化纳税服务需求不断提升，云浮市国税风险管理逐渐凸显出了人员流动过快，人员素质参差不齐，管理手段系统性不够等瓶颈。 

　　为了突破这个瓶颈，云浮市国税局以进一步深化征管改革为契机，抽调业务骨干组建风险管理专职团队，专门负责全市国税系统重点行业的风险指标和风险分析识别，统筹全市国税系统的税收风险分析、风险应对和监控评价，为全市纳税人提供税收风险提醒辅导等个性化服务。专职的风险监控管理中心将实现外部纳税遵从风险分级可控、内部主观努力程度量化可考的现代税收征管方式，对纳税人实施差别化精准管理，对暂未发现风险的纳税人不打扰，对低风险纳税人予以提醒辅导，对中高风险纳税人重点监管，为愿意遵从的纳税人提供便利化办税条件，对不遵从的纳税人予以惩罚震慑，将从根本上解决纳税人不愿遵从或无遵从标准的问题，提高纳税遵从水平。并通过对信息收集、风险识别、等级排序、任务推送、风险应对等环节实施过程监控和效果评价，切实增强各级税务机关的主观努力程度，积极查找征管中的薄弱环节，有效防范税务系统内部风险，进一步提高税收征管质量和效率。