云浮：深化商事制度改革 助推现代生态城市建设
云浮市委书记、市人大常委会主任庞国梅，市委副书记、市长卓志强在2016年春节前检查花市挥春一条街。
云浮市委书记、市人大常委会主任庞国梅到金山市场检查春节前安全工作及节日商贸市场。
省考核组到云浮检查考核“两建”工作。图为考核组在副市长、市工商联主席何婧陪同下到市工商局参观“两建”工作宣传专栏。
省考核组到云浮检查考核“两建”工作，图为考核组在超市检查。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是工商行政管理体制调整完成后的头一年。全市工商工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届六次全会、市委五届八次全会精神，落实全国、全省工商行政管理工作会议部署，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念统领全局，围绕发挥工商职能服务“招商、建城、改革”，建设现代生态城市，全面适应新体制调整，深化商事制度改革，强化事中事后监管，提升消费维权效能，提升队伍履职能力和风险防控能力，努力实现全市工商行政管理工作“十三五”良好开局。具体抓好以下工作：全面深化商事制度改革，全力服务经济发展
一是深化“三证合一、一照一码”登记制度改革。做好“三证合一”改革的跟踪评估，针对改革推进中出现的信息共享、执照使用等问题，完善措施。继续深化“三证合一”改革，促进“一照一码”在社会的广泛应用。继续深化公司注册资本登记改革、先照后证改革、住所登记改革、工商登记标准化及便利化改革，确保各项改革措施不折不扣落实到位，全面激发市场活力。探索对符合条件的企业实行简易注销流程，建立便捷有序的市场退出机制。
二是全面建成商改信息平台。以建成全市“统一监管平台”为目标，完善和优化商改信息平台建设，有效整合、运用商事登记、行政审批、执法监管等信息资源，逐步引入司法、信贷融资等信息，实现市场准入与监管信息联动、跨部门的信息共享。加强对监管信息的分析、研判，掌握市场主体经营行为、规律与特征，提升监管服务水平。
三是扶持“小个专”发展。推进非公有制经济组织党建工作，主动将“小个专”（小微企业、个体工商户和专业市场）党建工作融入工商行政管理中，认真做好宣传、组织、发动、指导、规划、协调等工作，提高云浮市“小个专”党建工作水平，促进“小个专”健康发展，推动大众创业、万众创新。
四是大力实施商标战略。积极开展“四个一批”（注册一批、培育一批、申报一批、延续一批）活动，大力实施商标战略，鼓励和引导小微企业注册商标。围绕建设现代生态城市，突出加强对特色农产品商标、地理标志证明商标的培育发展力度。盘活已有商标资源，指导企业正确使用商标，提高商标的注册量和使用率，加强对驰名商标、著名商标培育力度，全力服务品牌云浮建设。
积极探索监管新机制，全面强化事中事后监管
一是强化信用监管。贯彻国务院《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，落实监管责任。组织实施《广东省企业公示信息抽查暂行办法实施细则》《广东省工商行政管理局对市场主体实行抽查监管的指导意见》，提高监管效能。做好市场主体信息公示工作，完善年报工作机制，扎实做好2015年度企业年报工作。完善经营异常名录和严重违法失信企业名单管理制度，建立跨部门信息交换机制，实现企业信息归集共享，建立完善联合惩戒机制，实现部门协同，齐抓共管。
二是做好“双告知”工作。根据市政府公布的工商登记后置审批事项目录，组织开展对市场主体和审批部门的“双告知”工作。加强窗口业务规范，加大对企业的宣传力度，做好告知申请人工作。加强部门协同，配合推进“双告知”有关信息共享平台的建设，推动实现工商部门与后置审批部门的信息共享、互联互通，加强制度配套，做好告知审批部门工作。
三是做好“双随机”抽查工作。建立健全随机抽查监管的组织领导和工作机制，明确和规范抽查对象的比例、频次等重要内容，建立完善被检查对象名录库和执法检查人员名录库，积极探索建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制，推动随机抽查监管落到实处，促进提高监管执法的公平性、规范性，提升监管执法效能。
强化监管执法，整顿规范市场竞争秩序
一是加大经检执法力度。加强反不正当竞争执法，以医药、教育教学服务、公共服务等行业和领域为重点，严厉查处商业贿赂，加大对侵犯商业秘密行为、互联网领域不正当竞争的查处力度。认真开展经济检查，配合做好“扫黄打非”、禁毒、黑网吧整治、平安云浮建设等综合治理工作。深化创建无传销城市工作，强化直销监管，开展打击传销专项行动。
二是强化网络市场监管。借助省工商局网监平台，以拥有名优农产品的涉农企业为重点，宣传发动更多的企业申请“红盾电子标识”，逐步实现网上“亮照经营”。开展“红盾网剑”专项行动，针对重点商品和突出问题，加强重大节日和集中促销期间网络经营活动的监管，加大网络案件查办力度。
三是强化商标广告监管执法。贯彻新《广告法》，依法加强监管，严厉打击虚假违法广告行为。进一步健全和落实广告联席会议制度、广告监测制度、虚假违法广告通报制度等监管制度，构建整治虚假违法广告常态化工作模式。多方争取和推动有利于广告业发展的支持政策，鼓励和扶持广告龙头企业做强做大，扶持小微广告企业创新发展，激发广告市场主体创新活力。
四是加强市场交易行为监管。结合云浮市创建国家农产品质量安全市，完善农资市场监管工作机制，做好2016年红盾护农工作。全面推广应用市场信用分类信息系统，组织开展重要商品交易市场专项整治,继续做好活禽经营市场禽流感等防控工作。积极配合有关部门推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。强化合同行政监管，健全合同示范文本工作制度，强化合同格式条款监管执法工作。深入开展诚信示范创建活动，做好“守合同重信用”企业公示工作。
强化维权惠民，积极参与社会管理
一是强化流通领域商品质量监管。围绕消费维权工作的重点领域、关键环节，依据强制性标准组织开展商品质量抽检，适时开展专项整治。扎实开展“红盾质量维权行动”，开展以装饰装修材料、汽车配件、手机销售服务等为重点的专项整治，严查损害消费者利益的违法行为。探索推行随机抽查，注重商品质量抽检结果的深度分析和充分运用。
二是加强消费宣传和教育引导。深入开展新《消费者权益保护法》普法宣传教育，积极开拓消费教育新领域、新方式、新平台，推动消费教育常态化、社会化，倡导科学消费新观念。加强12315数据分析利用，加强消费者投诉举报分析，有针对性地开展重点领域、节假日消费提示。
三是推动消费维权社会共治。继续推进“12315”网络进商场、市场、超市、企业、景区工作，加大消费维权服务站建设力度。充分发挥社会团体、民间机构、行业协会、志愿者和经营者在消费维权工作中的积极作用，完善行政调解与人民调解、司法调解联动工作机制，推动消费维权社会共治。
强化队伍建设，提升工商履职能力
一是做好体制调整后续工作。按照工商体制调整和新“三定”方案对职能调整的要求，加快配套改革措施的落实，理顺内设机构设置，优化职能配置，合理划分事权，整合人力资源，提高行政效能，构建适应分级管理体制的新架构。加强与组织人事、财政、国有资产管理部门的沟通协调，确保体制调整后人、财、物政策衔接到位。
二是抓好形势教育和培训管理工作。面对分级管理带来的改变，加大政治思想宣传教育工作，组织开展大教育、大培训、大练兵，全面提升工商部门服务发展能力、改革创新能力、依法行政能力、信息化运用能力和风险防控能力。加强对重点、难点问题的研究，及时出台指导性意见，强化对改革突出问题的重点指导。
三是强化“两个风险”防控。贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，确保党章党规党纪执行到位，防范廉政和监管风险。在从严治党的新常态下，坚决防止出现不作为、慢作为和乱作为现象。继续抓好党建工作，扎实开展“三严三实”专题教育，深化“五型”党组织建设，增强党建教育活动的针对性和实效性。