云浮：牢牢抓住“三大抓手” 深化规划狠抓落实

        牢牢抓住“三大抓手”是胡春华书记到云浮调研讲话精神的重要内容，是推进云浮跨越赶超、科学崛起的重要路径。近日，云浮市规划编制委员会主任朱国鸣在谈到如何贯彻落实胡春华书记到云浮调研讲话精神时表示，市规编委将进一步明确方向、重点，求真务实、开拓创新，以扎实、系统推进“实施型规划”的编制和实施为手段，抓好落实工作。

        将城市发展融入大区域、大交通的格局中

        “真正的城市规划是区域规划。云浮城市的发展必须在更宏观的区域层面明确定位、寻找机遇，并积极争取条件不断谋划新的区域性通道，依托重要交通设施促进城市、经济发展。”朱国鸣说，市委、市政府已经根据胡春华书记关于围绕交通建设做好经济发展文章的指示精神，作出了一系列重要部署，如依托南广高铁的云浮东站、南江口站、郁南站规划建设高铁经济带；依托广梧、怀阳、江罗高速公路的部分出入口打造一批产业园、商贸物流中心、旅游文化基地、生态农业观光园等经济发展新平台。

        对此，规编委将协调组织编制一系列重要规划：一是做好高铁经济带的总体发展规划，衔接大西南、融入珠三角，在产业互补、商务物流、文化旅游、人才互动合作、资源能源、农产品流通等方面加强与南广高铁沿线地区合作，积极争取省乃至国家在财政、税收、金融等方面的扶持政策，为促进珠三角与大西南地区流通互动发展提供战略通道。

        二是分别做好高铁云浮东站、南江口站、郁南站3个站场及周边地区的建设规划，找准突破口、发挥优势、明确定位，高标准进行规划建设，提升发展品质和带动能力，打造新的经济增长点。三是做好高速公路出入口周边经济产业园的体系规划，落实布局、功能、用地、配套、产城融合、交通衔接等方面要求，凸显特色、形成合力，促进经济大发展。四是做好西江岸线资源的统筹规划，在科学合理分配生态岸线、生活岸线、生产岸线的基础上，为西江沿江港口上大压小、集聚高效、提升专业化水平和辐射带动能力提供规划依据，发挥西江黄金水道的航运价值。

        上述规划，将结合目前已开展前期研究的《云浮市新型城镇化发展规划》、《云浮市“十三五”城市近期建设规划》、《云浮市生态控制线划定规划》等规划统筹推进，以区域发展的综合视野，协调城镇、产业、人口、交通、生态等各方面因素，切实将区域经济发展的文章做大、做实，将区域生态的文章做优、做美。

        将云浮新区的各项规划切实做深、做实

        “城市规划不能只做成挂在墙上让人看的发展蓝图，更要做成将发展意图贯彻落实到实地的操作工具和行动指南上。”朱国鸣说，胡春华书记到云浮新区调研时强调，要坚定不移把新区建设成为云浮市中心城区。新区建设要坚持高标准，一定要坚持规划、守住标准、积极推进，将新区的宏伟蓝图变成美丽现实。对此，新区提出了要建设成为生态绿城、产业名城、现代新城的发展定位。市规编委作为城市建设最主要的技术支撑部门之一，责无旁贷要围绕这些目标和要求，将新城的各项规划做深、做实。当前主要是在《云浮市新区发展总体规划》、《西江新城城市总体规划》以及控制性详细规划的基础上，推进一系列实施型规划。一是编制道路、用地、市政、景观等多专业综合的“一体化深化规划设计”，对近期重点发展区域，在精细准确地形数据的基础上，开展道路和建设用地的土方平衡、竖向设计，确定给水排水、防洪排涝、低冲击协调、绿色市政等方面的工程设计要点，明确建设标准，做出生态绿城和山地城市的特色。在此基础上还要梳理出一批具体的建设项目，积极对接国家、省关于推进新型城镇化建设的融资政策和试点资金支持，加大新城基础设施建设的投入力度。二是做好环境提升规划和重点地段园林绿化设计，做好新城快线、河杨公路沿线和中央商务区的环境提升规划，加快推进水景中轴线北湖启动区和“云谷”云计算产业园启动区的园林景观、东山森林公园的设计和施工。三是规划促进一批教育、医疗设施以及办公业务用房项目落地，开展选址论证和方案设计，促进云安区公共服务设施向新城集中，提升公共服务水平，多渠道吸纳人口集聚、做旺新城。朱国鸣说，市规编委将进一步配强、配齐技术力量，作为全委的工作重点，加强对接、服务新城的规划建设工作。

        将“两轴三圈”各关键产业节点规划落地

        朱国鸣说，为促进中心城区四大组团产城融合、新老城区互动，市委五届六次全会作出了突出抓好“两轴三圈”规划建设的部署。半年来，市规编委对“两轴三圈”的各关键节点分别开展了有助于项目落地的规划策划，为云计算产业、生物医药以及其他新型产业提供了发展载体。一是开展“两轴”地区的控制性详细规划。对新城快线两侧用地进行规划控制，以备今后长远高端开发；对河杨公路南段进行产业布局，以尽快落实健康医药产业；对云城组团北片区用地功能进行优化，以提升其在教育、医疗、文体、商业、办公等方面的服务水平，促进新老城融合发展。二是对“三圈”的关键节点开展了规划。对于核心圈层，重点规划“云谷”云计算产业园，目前已完成了概念规划、城市设计和启动区修建性详细规划。规划秉承尊重自然、生态开发的理念，打造一个以云计算为龙头、吸引大数据应用等相关产业聚集，推窗见山、出门伴水，宜创业、宜创新的国际化生态智慧谷。

        “云谷”首期数据中心及附属办公楼、道路和园林等基础设施建设项目的前期工作也在顺利推进中。对于中圈层，重点规划建设健康医药产业园，在河杨公路南段东侧，依托云浮电厂“热电联产”蒸汽清洁能源的优势，打造健康产业基地，吸引生物医药产业集群发展，目前已完成《云浮市健康医药产业园发展规划与详细设计》。对于外圈层，同步开展了佛山（云浮）产业转移工业园思劳片区控制性详细规划、中意产业园总体规划、六都组团分区规划和控制性详细规划等一系列规划编制和云浮新港临港产业区规划研究，均已有规划成果，有效引导产业项目落地、形成功能聚集。