互联网+大数据 打造物价公开平台

　　物价，是普通百姓对宜居城市最直接的感受。作为家庭主妇，这点家住曹家巷的市民周淼感受更为深刻。“菜价一天贵了一角钱，积少成多，就是一笔不小的开销。”

　　买菜货比三家，一饭一蔬，看似不起眼，却是家庭的重要开支，也是关乎一个城市居民获得感最直接的体现。

　　如何做好一道物价改革的“加减法”，通过尽可能多地发布价格信息，进而通过市场之手调控，在公开公平竞争环境下，让物价尽可能的减少。由成都市发改委委托成都市经济信息中心，研发的成都市城市居民生活价格服务公益平台已经全面上线。

　　公益性平台的建立，是成都市发改委用现代技术手段，破解民生物价难题的一个探索，也是落实成都市党代会精神，推动物价工作由“管理型”向“惠民型”转变，把建设全面体现新发展理念的国家中心城市宏伟蓝图，转化成普通百姓看得见、摸得着的、现实的生动实践。目前，该平台被国家发改委评价为全国最先进的物价改革平台和信息化平台。

　　货比三家掌上淘菜 引领成都人消费新习惯

　　目前，成都市城市居民生活价格服务公益平台全面上线，可扫码下载查询。

　　作为首批“尝鲜者”，今年55岁，家住在顺城大街的市民杨玉珍就迫不及待地试用了。

　　手机下载之后，点开页面，当天成都市所有的菜市场价格信息尽收眼底。以新鲜玉米为例，可以很明显地看到，不同的菜市场价格有所不同。从9毛钱一斤浮动到1.1元每斤不等。几角的差距，还是让杨玉珍找到了省钱之道。“同样的菜品，离家距离又差不多，自然还是要去淘相因的。”

　　要发布足够多的菜价，必须采集足够多的菜市场信息。成都市发改委有关负责人表示，目前，成都市发改委在全市建了12700个监测点，覆盖了绕城内的全部180家菜市场及400家社区菜店，每天通过手机app和网站向全市推送12万条信息，在全国率先填补了城市菜市场价格信息短缺的空白。现在，成都的市民每天足不出户就可以知道全市每个菜市场的价格信息。

　　老年人不耍智能手机，年轻人很少买菜。如何更精准地将菜价信息发布到市民手中？

　　上述负责人表示，对于这个问题，他们也进行了充分的调研。除了覆盖农贸市场外，对于年轻人光顾比较多的社区菜店也纳入了进来。今后，菜价信息还将走进社区。让老百姓不出社区心里就有一本清楚的“物价账本”。

　　打通“菜篮子”最后一公里 成都率先在全国发布菜市场价格信息

　　小小菜篮子，是民生大事情。破解“菜篮子”难题意义重大。“菜篮子”最后一公里问题是一个全国性的难题。其关键原因之一，就是市场信息供给不足、导致市场竞争不充分。

　　成都市发改委有关负责人表示，全国有不少的农产品信息平台，但目前没有一个城市能够提供实时、全域、全品种的城市菜市场价格信息。成都市十三次党代会后，成都市发改委系统建成了城市居民生活价格服务公益平台。平台建设内容包括居民生活价格信息库、价格信息采集子平台、价格信息展示子平台、价格信息服务子平台、价格数据分析子平台、价格运营服务子平台、辅助决策子平台、系统管理子平台、应用支撑平台等内容。

　　其中，价格信息业务数据库包括农副食品价格信息数据、医疗药品价格信息数据、教育文化价格信息数据、日用产品价格信息数据、交通旅游价格信息数据等；建立了价格信息服务数据库，包括居民生活价格指数、居民生活价格动态、月季年居民生活品价格信息、价格政策法规数据、举报投诉信息数据等。而居民生活价格基础信息包括蔬菜、蛋、肉禽、粮油、食用油、水果、水产、药品、日用品以及民生服务等十大类主副食品价格和老百姓关心的生活日用品、药品和生活服务价格。

　　“可以说，这是成都市用市场之手破解民生难题而开展的首个改革试验。”成都市发改委有关负责人表示，通过运用互联网思维和互联网、大数据等现代信息技术，成都的“菜篮子”在透明的价格信息环境中阳光运行，让市场充分竞争从而使价格回归合理区间，实现通过市场之手调控物价的目标，从而助推农业供给侧结构性改革，最终实现便民、利民、惠民、益民的目标。

　　告别粗放式物价管理 大数据支撑实现精准施策

　　推进现代政府建设，如何实现精细精准？又以什么标准来检验？

　　“除了惠民生外，平台的第二个功能是价格调控工作的精细化。”成都市发改委有关人士表示，四个精细精准是党代会对我们的要求。借助这一平台，不仅将按月监控CPI指标的粗放式物价管理，细化成了对15万个商品的实时监控、智能预警、智慧决策辅助，还在全国发明了物价空间管理方法。公益平台在创新和探索思路指引下，探索了空间管理等新思路在价格管理中的应用，基于GIS的农贸市场、菜店、超市、医院、药房等空间分布、商品价格空间监测、居民生活价格指数空间预警，使各种价格痛点透过空间元素直接触达决策层，助力政府规划统筹和精准施策专业化。

　　“以前我们讲物价，是一个平面抽象的概念。今天在成都，物价是一个可以具体到每一个街道办事处，甚至具体到每一个社区的空间标识。物价高，究竟是哪个地方高，什么商品高，现在我们能一目了然地准确找到问题靶向，从而精准地解决问题。”成都市发改委上述人士表示，通过平台大数据分析，全市农产品价格批零差高达2-5倍，目前有关方面正积极地配合市农委研究相关改革；大数据分析出成都农贸市场建设严重不足的问题，这是过去多年城市管理中未发现的问题，下一步将会同市规划局等有关部门研究城市规划、城市管理、流通管理等体制改革问题。

　　此外，在创新“放管服”新模式上，公益平台利用大数据优势和资源整合能力，实施了热点商品、重点商品的价格指数、相关性、趋势预测等模型研究，提供了舆论热点商品价格走势分析、重点农副产品重点商品价格走势分析。一是去发现市级部门放权不到位之处；二是超前发现市场物价重大问题；三是借助平台在消费者、商户、企业之间搭建桥梁，做好服务工作。此举为“放”找到了的新线索，为“管”提供了新手段，为“服”注入了针对性。