惠州首家“互联网+慈善”公益众筹平台“惠州慈善”上线运行 公益组织个人可网上公募
“法律规定个人或不具备公募资格的慈善组织不能在网上进行公开募捐，今后我想在网上募捐怎么办？”《慈善法》今年3月颁布，不少公益组织和市民对网上募捐感到迷惑。
记者14日从惠州市慈善总会获悉，惠州首家“互联网+慈善”公益众筹平台“惠州慈善”日前正式上线运行，该平台是惠州唯一一家具有公募资格的互联网慈善众筹平台，为全市公益组织和个人开展网上公募提供了合法便捷渠道。
据介绍，“惠州慈善”以国内知名网络众筹平台“腾讯公益”为蓝本进行开发设计，可实现网上捐款、网上救助、慈善信息发布、慈善项目管理等功能，适用于PC端和手机移动端，市民只要动动手指，便可快捷捐款献爱心。
如何合法网络募捐？公募捐款平台须民政部门认定
我国首部公益慈善领域的基本法《慈善法》9月将正式实施。其中规定，个人或不具备公募资格的慈善组织不能进行公开募捐，包括在互联网开展公募的，必须在民政部门统一或指定的慈善信息平台发布募捐信息，否则为非法。
惠州目前有约3000多家社会组织，公益类组织100多家，具有公募资格的有两家，分别是惠州市慈善总会和惠州市红十字会。大部分公益类慈善组织由于不具备公募资格而无法进行公开募捐，主要以面向特定对象的定向募捐为主。“‘惠州慈善’平台将解决慈善组织网上公募难题，慈善组织经市慈善总会审核通过后，便可在平台发布信息，开展网上公募活动。”“惠州慈善”是经市民政局认定的慈善信息发布平台，由市慈善总会具体运作，具备合法资质。
《慈善法》规定，慈善组织若要直接开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。民政部门应当给符合内部治理结构健全、运作规范的条件的慈善组织颁发公开募捐资格证书。
此外，《慈善法》规定，个人不能在网上进行公开募捐，但个人救助不适用该法。市慈善总会副秘书长曾焕添表示，“惠州慈善”不仅面向慈善组织，也面向个人，个人求助信息经审核通过后亦可在平台发布，由市慈善总会进行公开募捐。为保障项目有效性，平台主要上线惠州本土项目，避免因范围过大，造成筹款效率低、监管服务难等问题。
如何确保项目真实性？拟搭建多部门核查信息平台
记者登录“惠州慈善”看到，目前已有12个项目在平台上发布，募集资金5万多元。发布项目包括疾病救助、扶贫救灾、教育助学、环保及动物保护以及其他品牌项目。其中，“关爱‘地贫’中秋行”项目已募集5万元，捐款人达584人。该项目由惠州市慈航公益发起，将为106户地贫家庭的116名地贫患儿捐助，每户将受捐200元物资，每名地贫患儿将发放输血补贴费用800元，共需要11万元。打开该项目页面，可以看到发起缘由、项目介绍、项目经费预算、项目实施、项目发起人等信息。
慈航公益组织负责人表示，以往为地贫家庭募捐基本上都是定向募捐，募捐信息主要依靠工作人员或爱心人士在微信朋友圈里私下转发呼吁，但这些信息传播范围很窄，效果有限，“这次在‘惠州慈善’发布后，很快吸引了众多爱心人士捐款。”
据了解，凡是在惠州辖区的慈善组织、个人经审核通过后均可在该平台发起筹款。项目发布时，发起人需在平台实名注册，上传图文项目等信息。项目发布后，市慈善总会将对项目进行审核，并在3—10个工作日内给予答复。项目通过后即可上线筹款，发起人可通过微信朋友圈、QQ群等积极众筹，捐款人可通过平台进行微信或银行等方式转账。
如何保证项目的真实性？曾涣添表示，平台运营初期人力物力有限，为进一步提高项目真实性的审核力度，接下来计划联合公安、医疗、居委会等部门或基层组织搭建信息核查平台，确保项目的真实性。当前该平台主要上线市慈善总会审核过的项目、惠州市各公益组织长期服务的项目、权威媒体采访报道的项目，以及平台运营组实地调查核实过的项目。
如何监督善款？信息公开透明接受公众监督
当前，“互联网+慈善”模式正日益发挥着重要作用，成为公益慈善行业的一大趋势。腾讯公益基金会是中国互联网第一家在民政部注册的全国性非公募基金会，影响较大，其网络捐款平台是开放的公益项目发布平台，任何人都可以个人实名、非公募机构、公募机构的名义发起公益项目，通过审核后，由全国各大公募基金会认领，即可展开在线公开募款、在线反馈执行进展并接受公众监督。
另一个众筹平台“轻松筹”知名度也较高，《慈善法》颁布后，该平台由于并非采取公募基金会认领方式而受到质疑：“求助者信息失真，平台手续费过高，爱心款进入私人企业难以确保安全，轻松筹没有法定募捐资质。”“惠州慈善”项目负责人邱惠龙介绍，和“轻松筹”平台相比，“惠州慈善”除了具备合法公募资质，还具备真实、安全、透明、有效等特点。在该平台上线的项目，捐款均直接进入“惠州市慈善总会”银行账户，再经过市慈善总会审批流程进行拨付。一般筹款时长为6个月，达成筹款目标即停止募款，6个月未达到目标不退善款，筹到多少就执行多少。平台暂时不收取任何费用，所募得善款100%拨付给项目发起人。
同时，捐款人通过微信等方式支付即可进行不定额的捐款，每笔捐款明细都会自动公布在平台上，保证公开透明，捐赠者还可凭支付凭证开取捐赠发票，可享受税收减免。同时，善款使用后，发起人除了需要提交善款使用的证明反馈信息，平台还将把信息反馈给捐赠人，以便让捐款人监督和知情。
