五中全会描绘新蓝图 五大热点引爆舆论场

　　党的十八届五中全会于10月29日闭幕，会议公报也同日公布。公报勾勒了未来5年中国经济社会发展蓝图，明确了改革推进路径，其中公布的多项重大政策迅速成为引爆舆论场的焦点话题。

　　南方舆情依据舆情热度梳理出此次全会最受瞩目的五大热点话题，涉及的领域和议题依次是人口（全面实施二孩政策）、创业（大众创业、万众创新）、保障（养老金全国统筹、大病保险）、教育（普及高中教育，困难学生资助全覆盖）和扶贫（贫困县全部摘帽）。以上舆情的监测时间为10月26日0时（五中全会召开当日）至10月30日17时（五中全会公报公布次日）。

　　在人口老龄化加剧的时代背景下，全面实施二孩政策既顺应了群众对生育二孩的普遍需求，也有助于优化我国的人口结构，可谓兹事体大，此一话题无疑成为五中全会总体舆情中最受关注的舆情爆发点，相关舆情数据远超其他热门议题。

　　自2013年以来，国家出台了一系列推动自主创新、创业的政策，全民参与创新、创业的意愿空前高涨，属于中国的创新创业“黄金时期”已经到来。在此背景下，大众创业、万众创新作为引领中国新一轮创新发展的重要载体，其舆论关注度空前高涨。

　　此外，社会保障、教育、扶贫等话题均是关涉基本民生的重要议题，也是在舆论场长期发酵的热点话题。五中全会在这些领域提出的诸项目标，既抓住了当下中国经济社会发展的要害，也对实现全体人民共同迈入全面小康社会的宏伟目标至关重要。因此，五中全会公报在以上三个领域的重点表述甫一公布，便立即成为公共舆论的关注热点。

　　 人口 关键词：全面实施二孩政策

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　　●公报原文：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

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　　21387条

　　大病保险保障

　　关键词：养老金全国统筹、

　　大病保险保障

　　●公报原文：实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

　　●舆情解读：“全民参保”、“大病保险”，这些都是直接关涉民生且影响面极其广泛的重要议题，相关话题的讨论几乎总能引来舆论热议。五中全会提出的新目标，既解决民众最关心的养老、看病问题，更重要的是兼顾了区域协调发展与城乡公平。

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　　创业

　　关键词：大众创业、万众创新

　　●公报原文：激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

　　●舆情解读：近年来，在国家政策的多番刺激引导之下，国内掀起一股大众创业、万众创新的热潮，相关词汇也屡屡成为舆论场的热点话题。此番大众创业、万众创新成为五中全会的最重要的舆情信息之一，既凸显出国家层面对于创新战略的高度重视，也折射出民众对于更好的创业政策和更优的创业环境的殷切期待。

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　　7714条

　　扶贫

　　关键词：贫困县全部摘帽

　　●公报原文：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　●舆情解读：近年来，党和政府把扶贫工作摆到更加突出的位置，大力度、宽领域、多层次向前推进。舆论期待，围绕2020年全面建成小康社会的宏伟目标，全力补齐贫困地区发展滞后和贫困人口生产生活条件落后的短板，为现行标准下农村贫困人口实现脱贫创造有利条件。

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　　8369条

　　教育

　　关键词：普及高中阶段教育、

　　困难学生资助全覆盖

　　●公报原文：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。

　　●舆情解读：这对寒门学子而言是大好消息，符合条件的贫苦家庭学生将能免费入读高中或中职，不会因学费问题而失学。在贫困学子辍学、民众公益助学屡屡成为舆情热点的当下，这一重大民生政策利好引来舆论纷纷点赞。

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