产业集聚推动梅州振兴发展
昨日,我市在广州举行广东梅兴华丰产业集聚带新闻发布会,对《广东梅兴华丰产业集聚带发展总体规划(2015-2030)》的主要内容进行发布。《规划》的内容及特点是什么?为我市描绘了怎样的发展蓝图?我市如何通过形成产业板块集群发展,实现战略目标?本版摘录《规划》的主要内容,以飨读者。
规划范围
包括广州(梅州)产业转移工业园及周边的梅县区畲江镇和水车镇、兴宁市水口镇、五华县河东镇的带状区域,以及梅县、兴宁、五华和丰顺现有的产业发展组团,总面积226 平方公里。其中,核心区面积为143 平方公里(规划建设用地65 平方公里,生态用地78 平方公里);起步区面积共计29 平方公里。
主要内容
《总体规划》具有“突出集群发展、突出生态发展、突出合作发展、突出协调发展”四方面的明显特点。主要内容如下:
指导思想 以山区振兴发展为主线,以生态环境保护为前提,以基础设施、园区建设和产业发展为主要抓手,突出机制体制创新,高标准、高起点建设梅兴华丰产业集聚带。
发展定位 原中央苏区振兴发展示范区、珠三角与原中央苏区经济合作新平台、广东山区绿色产业发展基地、梅州生态宜业宜居新城。
空间布局 提出统筹集约高效开发和生态保护的关系,着力构建以广州(梅州)产业转移工业园为核心,核心区扩容集聚、外围区提质增效的“一核四组团”空间格局。
产业发展 突出集群发展,提出探索走绿色经济发展道路,提升发展传统资源型产业,强化发展先进制造业,积极培育战略性新兴产业,大力发展现代服务业,重点打造电子信息、机械装备制造、健康医药、农副产品加工等特色产业集群。
基础设施 提出按照“统筹规划、合理布局、适度超前”的原则,科学谋划一批重大基础设施建设项目,打造支撑产业带长远发展的基础设施体系。
生态保护 突出生态发展理念,提出统筹生态环境保护与产业发展的关系,严格落实主体功能区规划,构建“区域生态绿核-生态廊道-特色生态公园”三级生态保护体系。
合作机制 突出合作发展,提出以对口帮扶为基础建立战略伙伴式的区域合作机制,实现由传统产业转移、对口帮扶到经济全面合作转变,构建立足本地区、面向珠三角、联通粤东北、对接赣闽粤原中央苏区的合作新格局。
协调发展 提出建立产业带内部多方协调机制,加强产业带与市区、县镇的产业互补、融合发展,增强县城综合服务功能,提升镇村配套服务功能,加强城乡公共服务设施共建共享,促进产城融合、城乡统筹发展。
改革创新 提出了深化行政审批制度改革、企业投资管理体制改革、探索土地综合开发模式、推进投融资体制创新、复制推广自贸区经验,以及创新生态建设机制等若干体制机制创新,保障产业带的各项建设顺利推进。
近期重点 明确了起步区建设重点工作,拟定近期重点建设项目名单,强调产业发展和园区服务建设并重,争取早见成效。
发展目标
以起步区建设为先导,有序推进梅兴华丰产业集聚带的开发建设,力争实现“三年打基础、五年大突破、十五年大见效”,助力梅州实现全面建成小康社会目标。
三年打基础。至2018 年,梅兴华丰产业集聚带起步区开发基本完成,“一核四组团”的空间格局初步形成。地区生产总值达到300 亿元,常住人口规模达到25 万人,集聚效应初步体现。区域战略性交通设施启动建设,重点项目有序推进,主导产业和龙头企业效益初显,重点产业集群初见雏形,培育形成百亿级产业集群1 个、50-100 亿级产业集群2 个。
五年大突破。至2020 年,梅兴华丰产业集聚带建设取得明显突破,成为原中央苏区振兴发展新亮点。地区生产总值达到400 亿元,常住人口规模达到28 万人。主导产业和龙头企业初具规模,核心产业链条初步形成,培育形成百亿级产业集群2 个、50-100 亿级产业集群2-3 个。
十五年大见效。至2030 年,梅兴华丰产业带规划目标全面实现,整体竞争力显著提升。地区生产总值达到1300亿元,常住人口规模达到40 万人,形成2-3 个五百亿级产业集群、5 个百亿级产业集群。
空间布局
坚持生态优先、集约高效的发展原则,采取核心区扩容集聚、外围区提质增效、组团型布局的发展模式,形成“一核四组团”的空间发展格局。
一核。着力发展电子信息、机械装备、新材料、新能源、节能环保等先进制造业,巩固发展健康医药、食品饮料、健康医疗等产业,构建健康产业集群,打造汇集生态保护、绿色制造、生产服务、宜居生活于一体的综合新城,成为梅州振兴发展的核心引擎和产业示范发展的重要平台。
四组团。着力建设梅县、兴宁、五华、丰顺四个外围产业组团,积极提升四个组团的发展质量,加强外围产业组团与核心区产业协作,实现“一核四组团”联动发展。
——梅县组团。重点发展新型电子、机械装备等主导产业,适当发展新材料、新能源等战略性新兴产业,形成先进制造业集聚发展基地。
——兴宁组团。重点发展机电制造(水电装备)、汽车零部件等设备制造业。积极培育现代农业产业集群,推动建设商贸物流、农副产品电子商务等产业平台,形成对接赣闽的区域商贸物流中心。
——五华组团。重点发展电子电器、五金机电、医药制造、食品饮料、家具制造、建材等产业,形成梅兴华丰产业集聚带承接珠三角产业转移的桥头堡,打造“工业新城、长乐之乡”。
——丰顺组团。重点发展电声电子、机电制造、饲料加工等产业,注重科技创新,壮大提升电声产业集群,打造全国电声产业基地,积极发展温泉旅游业、特色农业,推动产业协调联动,打造梅兴华丰产业带通向汕潮揭的门户。
整理/曹优生