人人能勘查 人人能取证 人人能录入

刑侦工作事关国家安全、司法公正、社会稳定。现场勘查是侦查破案工作的源头，是事关刑侦工作乃至公安全局的基础性工作。强化现场勘查工作，落实“一长四必”制度，是提升打击犯罪效能的要求，也是维护社会和谐稳定的要求。

今年来，汕头市公安局金平分局为全面落实公安部“一长四必”现场勘查新机制，提高打击犯罪效能，分局党委针对基层派出所技术力量薄弱、现场勘查和录入不规范的问题，以岗位大练兵为载体，以提升基层民警业务技能为导向，建立了现场勘查技术员赴派出所帮扶轮训工作制度，由刑侦大队每次选派一名现场勘查技术员，到指定派出所参加跟班帮扶轮训，每次轮训时间不少于一个月。

目 标

实现全区刑事案件现场勘查全覆盖

说起推行分局刑侦技术员下沉基层传帮带提升派出所现场勘查水平的原因，汕头市公安局党委委员、金平区副区长、公安分局长蔡锦荣告诉记者，以前办过全市刑侦技术员培训班，但实际效果不理想，大家或多或少有“要我学习”的被动想法。“通过刑侦技术骨干深入基层‘接地气’，开展传、帮、带，进一步提升派出所和基层民警的现场勘查能力，化被动学习为主动学习，变‘要我学习’为‘我要学习’，逐步实现派出所民警‘人人能勘查，人人能取证，人人能录入’，推动实现全区刑事案件现场勘查全覆盖，为执法办案和社会管理提供有力的技术支撑。”蔡锦荣说。

职 责

分级分类各司其职各负其责

按照公安部要求，县市区公安局局长对刑事案件现场勘查工作负总责，分局刑侦大队刑事技术室和各基层派出所是“一长四必”现场勘查新机制的推进主体，负责现场勘查，信息采集、录入、比对，以及现场信息比中结果的“落地”工作。

刑侦大队刑事技术室主要负责辖区内命案等有可能遗留痕迹物证的现场勘查，主勘下列案件：①故意杀人、故意伤害致死、强奸、绑架、放火、投毒、爆炸、抢劫、入室盗窃、破坏、盗窃汽车、盗窃车内财物等案件；②涉枪案件；③涉外案件；④未知名尸体现场和高坠、中毒、缢死、溺死、烧死等非正常死亡（案）事件现场；⑤跨省市、跨区县重、特大抢劫、盗窃系列案件；⑥其他新型犯罪或作案手段特殊的案件现场；⑦现场复杂、需要专业技术手段勘验检查的刑事案件以及上级交办的其他案件。

派出所对已立刑事案件，主要负责勘查下列案件：①一般伤害案件、一般盗窃、盗窃机动车、聚众斗殴、寻衅滋事、抢夺、普通诈骗等现场；②其他案情简单的案（事）件现场；③需要对现场进行勘查的治安案件。

蔡锦荣说，到今年年底，“十类案件”（具体指入室盗窃、入室抢劫、伤害致死、爆炸、绑架、劫持、放火、投毒、强奸、破坏）的指纹、足迹、DNA提取率要分别达到25%、45%和15%。同时，由刑侦技术室负责勘查的案件，必须确保现场勘查率、录入率达到100%；由派出所负责勘查的现场，必须确保勘查率、录入率达到100%。

效 果

帮扶轮训给基层带来三大成效

今年2月1日，汕头市公安局金平分局刑侦技术中队现场勘查技术员肖侠来到东墩派出所开展首期跟班帮扶轮训，通过参与派出所接处警等日常工作，重点针对基层刑事案件现场勘查覆盖率，勘查系统录入，痕迹物证提取、采集、送检、保存等方面对该所民警进行全员培训，经过近一个月的跟班帮扶，该所民警的现场勘查意识和能力得到普遍提高，现场勘查质量大幅提高，取得了明显成效。2月1日至3月1日，该所共接报刑事警情13起，立刑事案件侦查13宗，现场勘查率达到100%，勘查系统录入率达100%，其中相片合格率100%。

肖侠告诉记者，现场勘验检查人员要求比较高。现场勘验检查结束后，要将现场勘查情况在5日内录入相关系统，在系统内制作好现场勘验检查笔录、现场图、现场照片、现场录像和现场录音，存档备查；现场勘验、检查笔录应当客观、全面、详细、准确、规范，能够作为核查现场或者恢复现场原状的依据，符合法定的证据要求；对现场进行多次勘验、检查的，在制作首次现场勘验、检查笔录后，逐次制作补充勘验、检查笔录。

东墩派出所所长张伟利告诉记者，刑侦技术员帮扶轮训给基层带来三大成效。

跟班实时指导。该所安排帮扶技术员每天参加值班接处警工作，对发生的案件、警情，由技术员与值班民警同时到场勘查，并各自完成现场拍照、绘图、取证等工作，然后进行对比，查找差距和不足，使基层民警直观地掌握现场勘查的要领，尤其是较好地解决了原来普遍存在的现场照片部位不全、绘图地标不清等问题。

点评落实整改。该所将近年来办理的刑事案件现场勘查材料由帮扶技术员逐宗进行检查，并在所务会议上对不符合规范要求的案卷进行点评，提出整改意见建议，及时查缺补漏。

开展全警培训。该所通过所务会的形式，组织开展全员培训，由帮扶技术员根据“一长四必”现场勘查新机制的要求对刑事案件现场痕迹、现场保护必备的勘查器械、简单的勘查手法、现场图的绘制、现场拍照的角度、勘查系统录入及应注意的事项等进行详细讲解，提升了全所民警的现场勘查能力。

典型案例

排查海量信息比对出重大嫌疑人

今年2月22日，金平警方从2月5日广厦派出所辖区发生的一宗铺面被盗案件入手，抓获了入室盗窃犯罪嫌疑人姚某南、钟某，查破类型案件30多宗。

今年2月5日，正值新春佳节来临之际，上午9时多，广厦派出所接事主陈某报称，其位于天华美地三期25幢某号的铺面被剪铁罩入室盗去人民币4000元、白色女装摩托车1辆、洋酒2瓶，共折值约人民币8000元。案件发生后，金平警方迅速成立专案组，启动合成作战机制，充分发挥各业务部门技术信息优势和侦查手段，开展分析研判和类案串并，争取尽快侦破此案。

专案组通过现场勘查和视频资料比对，发现嫌疑人作案手法老练，且作案时戴帽、口罩和手套，具有一定的反侦查能力，极有可能系多次作案或前科人员，遂一方面加大调查走访力度，调取现场周边及犯罪嫌疑人来往沿途的视频监控资料进行研判，刻画嫌疑人活动轨迹等特征；另一方面对近期发生在广厦片区的一系列盗窃铺面及低层住宅的类型案件进行串并分析，同时围绕嫌疑人的体貌特征，对前科人员进行同步排查。通过连续十余天的奋战，在海量信息中，专案组排查比对出有盗窃前科的重大嫌疑对象姚某南，并掌握其租住于金砂乡东门大路某出租屋的情况。

2月22日凌晨1时多，民警瞄准姚某南驾车携带工具外出伺机作案之机将其一举抓获，现场缴获2月5日被盗摩托车1辆及T型撬具、螺丝刀等作案工具。随后，专案组民警循线追击，在金砂乡附近抓获同案犯罪嫌疑人钟某。

经审讯，姚某南、钟某对去年9月以来采取剪铁罩方式入室盗窃铺面及低层住宅共作案30多宗、非法所得六七万元的犯罪事实供认不讳。

知多D

何谓“一长四必”？

刑事案件现场勘查实行“一长四必”制：县市区级公安局长对刑事案件现场勘查工作负总责，现场勘查工作要做到“必勘、必采、必录、必比”。

“一长”：县市区级公安局长对刑事案件现场勘查工作负总责，要按照适应实际工作需要的标准，统筹解决现场勘查人员、经费保障、装备配备、专业培训等问题，确保现场勘查工作效率和工作质量。“一长”是“四必”的前提保障。

“四必”：必勘：县市区级公安机关必须对辖区内所有刑事案件现场全部勘查，“必勘”是新机制最基础、最核心的内容。必采：现场勘查发现的犯罪信息应尽可能全面采集。要从平面化现场勘查向全时空、立体式勘查拓展，即必须发现、固定、提取指、掌纹、足迹、生物、微量物证等全部痕迹物证，采集作案手段、特点，以及互联网、视频、基站通讯等全部信息。必录：刑事案件现场勘查的有关信息必须及时规范录入“全国公安机关现场勘验信息系统”及各专业信息系统。必比：现场勘查获取的痕迹物证、有关信息必须及时进行检验、比对。

（来源：南方法治报 汕头公宣 记者：欧汉华 通讯员：谢晓霓 朱泽辉 编辑：雨寒）