深圳龙城街道人口计生工作 着力“六新”推进 实现“六化”局面
计划生育作为我国的基本国策，其重要性毋庸置疑，但基层计划生育工作历来饱受质疑诟病，人口计生工作也因此成为“天下第一难事”。近年来，随着国家计生政策的改革调整，以“服务转型”为目标的新型改革挑战随之形成。面临新形势下的新问题，如何实现人口计生工作新的突破？深圳市龙岗区龙城街道以稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人口长期均衡发展为目标，努力践行党的群众路线，密切结合“文明型街道”打造，集聚微创新、微改革智慧能量，着力“六新”(新理念、新模式、新制度、新机制、新媒体、新举措)推进，努力实现人口计生工作的“六化”(队伍建设职业化、基础工作网格化、岗位练兵常态化、宣传教育立体化、业务工作数字化、便民服务优质化)新局面，形成了“和谐计生”的良好态势。
新理念，强化队伍建设职业化
龙城街道地处深圳市龙岗区中心城，面积75.94平方公里，下辖13个社区、17个居委会、63个居民小组。计生统计显示，2014年辖区人口51万，其中户籍人口13万，流动人口38万。
在城市，尤其像深圳这样的移民城市，人口流动和流动人口信息难掌握、属地管理责任难落实、服务管理均等化的政策措施难到位等问题日益突出。如何加强城市人口计生基层基础工作和流动人口服务管理？龙城街道认为，建设一支高素质、职业化的人口计生队伍是统筹解决人口问题的组织保障，是不断提升人口计生工作水平的不竭动力。
针对计生队伍缺乏群众信任感的现实问题，该街道率全国之先首推人口计生队伍职业化、规范化建设，全面实行“五个统一”。去年以来，该街道创新引入准军事化管理理念，启动了以“内强素质、外树形象”为目标的队伍建设工程，着力推进辖区计生队伍职业化、规范化建设，对辖区300多名计生工作人员全面实行“统一准则、统一礼仪、统一装备、统一培训、统一考核”规范化管理。整齐划一的制服、证件、工作包，已成为该街道基层工作中的一道靓丽风景，得到了辖区广大群众的认可和支持，转变了以往计生工作人员“上门难”、“登记难”的局面，极大地提升了工作效率。
借助职业化队伍，该街道又率先在辖区各小区居民楼推行“计生楼长制”——针对辖区人口分布特点，特别将计生工作人员加入到出租屋“楼长制”的管理当中。“过去只要听说计生办来上门登记，大部分居民都不乐意开门，更别说开展工作。”据该街道计生办相关负责人介绍，计生楼长都是由本片区的居民担任，对居民的计划生育信息了如指掌，不仅易于让群众接受，而且便于有针对性地开展服务和管理。