广东省人大专题询问政府厅官 连续4年直播0留言
南都讯 记者薛冰妮 实习生 谢媛媛 广东省人大常委会开展对政府部门专题询问已有5次,但网上直播连续4年网友留言却都为零。昨日举行的广东省人大工作与时俱进系列专题研讨会认为,省人大专题询问工作仍存在提问积极性不足、火药味不浓、社会参与不够广泛等问题。
2年前,本届省人大常委会履新伊始就铺开了史上最大的立法大调研,今年再次开展大规模专题调研,这次课题瞄准了省人大自身建设,共列有15项专题,今年四五月相继成立专题组。
昨日,“完善人大专题询问工作机制专题调研报告”等第二批专题调研报告出炉,报告没有回避尖锐的问题,专题组成员、省人大代表、专家学者及各地市人大常委会负责人等参加了昨日的研讨会,媒体记者获邀全程旁听。
专题组建议,在对人大常委会组成人员的履职培训中,增加监督工作的培训,同时探索代表大会期间开展专题询问。以广州市为例,在2011年广州市人代会期间,人大代表就南沙公交发展问题开展了专题询问。
另一方面,为了避免询问流于形式,建议制定跟踪督办办法。专题组还建议,扩大社会参与,可视情况邀请公民旁听,建立专题询问公开制度等。
省人大五次专题询问统计
会议:十一届人大常委会第三十次会议
专题:省政府关于我省保障食品安全工作情况 承办委员会:教科文卫委
应询部门:省卫生厅、省经济和信息化委、省农业厅、省质监局、省工商局、省食品药品监管局、省公安厅
问题个数:6 追问问题个数:无 报名提问的委员人数:3
无准备问题:无 形式:联组会议 网络直播网友留言:7
会议:十一届人大常委会第三十五次会议
专题:省政府关于保障性住房建设工作落实情况 承办委员会:环资委
应询部门:省住房城乡建设厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅
问题个数:9 追问问题个数:4 报名提问的委员人数:1
无准备问题:无 形式:联组会议 网络直播网友留言:0
会议:十一届人大常委会第三十六次会议
专题:我省农村低收入住房困难户住房改造和不具备生产生活条件贫困村庄搬迁移民工程建设情况
承办委员会:农委 应询部门:省扶贫办、省财政厅、省国土资源厅
问题个数:7 追问问题个数:6 报名提问的委员人数:1
无准备问题:无 形式:联组会议 网络直播网友留言:0
会议:十二届人大常委会第四次会议
专题:我省农村垃圾管理工作的情况 承办委员会:环资委
应询部门:省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省财政厅、省物价局
问题个数:7 追问问题个数:1 报名提问的委员人数:2
无准备问题:有 形式:联组会议 网络直播网友留言:0
会议:十二届人大常委会第十次会议
专题:我省社会保险工作的情况 承办委员会:财经委
应询部门:省人社厅、省财政厅、省地税局、省审计厅、省卫生和计划生育委员会、省民政厅
问题个数:5 追问问题个数:6 报名提问的委员人数:2
无准备问题:有 形式:联组会议 网络直播网友留言:0
三大问题
广东省人大常委会从2011年开展首次专题询问,至今询问了5次。“完善人大专题询问工作机制专题组”副组长、省人大常委会副秘书长郑毅生表示,人大专题询问工作取得一定成绩,但仍存在问题:
A
较少涉及预算决算、“两院”工作
专题询问主要围绕民生保障问题,对人大监督的其他内容,如预算决算、“两院”工作等少有涉及,“两院”应询频率较低。
B
主动报名提问的少 且都几个熟面孔
专 题组报告认为,在询问会上火药味不够浓,而且提问人数也不多。省人大常委会组成人员主动提问的积极性不足。郑毅生介绍,以省人大常委会开展的历次专题询问 为例,省人大常委会组成人员主动报名提出问题的人数为1-3人,现场提出询问人数为5-9人。而第十一届人大常委会组成人员为63人,第十二届常委会组成 人员为71人。主动报名提出问题的委员人数占比非常低,且多为积极性较高的固定几位组成人员,都是些熟面孔。
C
现场感真实感不强 社会参与不够广泛
专 题组发现,社会参与不够广泛。郑毅生说,就目前情况看,各级人大常委会在开展专题询问时,多数问题事先经过沟通,甚至提问的顺序都已有安排,应询人也是有 备而来,现场感、真实感不强,现场气氛不够活跃,难以吸引社会公众的关注。省人大常委会首次专题询问网络直播网络留言为7条,其他4次专题询问的网友留言 数皆为0条。