东莞人大在行动㉙|东莞扎实开展“更好发挥人大代表作用”主题活动
道滘镇大岭丫村69岁的卢婆婆在家门前测血糖的诉求，有望在近期实现。
在上个月开展的“更好发挥人大代表作用”主题活动中，卢婆婆等多名长者来到代表联络站，向镇人大代表丁树香反映情况，希望社区能在社区综合服务中心增加这项服务，同时也能在开展的义诊服务中加入血糖监测项。丁树香马上跟进，与镇相关部门进行沟通。
“经过前期沟通，我们正在商讨如何解决医疗废弃物处置问题，解决这一问题后，大岭丫社区综合服务中心就可以增设这项服务，满足长者们的诉求。”丁树香告诉记者。
这不过是在莞的人大代表为帮助群众解决“急难愁盼”问题的缩影。依托为期一个月的“更好发挥人大代表作用”主题活动，在莞的全国、省、市、镇人大代表为民服务解难题，履职尽责办实事，共接待选民、群众1752人，收集群众意见建议747件，实际解决问题588件，形成建议153件。
▲7月9日，横沥人大组织人大代表实地调研康乐路交通情况
率先垂范高位推进
“更好发挥人大代表作用”主题活动是广东省探索新时代地方人大代表工作的特色品牌。
为确保今年活动取得实效，东莞市人大常委会认真研究部署，将主题活动的开展与党史学习教育、与“我为群众办实事”实践活动结合起来，与东莞的实际情况结合起来，制定了主题活动实施方案，努力做到“规定动作”不走样、“自选动作”有创新、主题活动亮点多。
市级领导干部人大代表率先垂范，将参加主题活动摆上重要工作日程，统筹安排时间，深入一线履职尽责亮身份，为本次主题活动扎实开展提供了有力的保障。在今年主题活动开展过程中，东莞共组织全国、省、市、镇四级人大代表2127人参加活动，其中市、镇领导班子中的代表人数共计186名。
截至7月29日，肖亚非、吕成蹊、骆招群、白涛、潘新潮等19名市级领导全部以普通人大代表身份参加了主题活动。大家采取专题调研、视察、走访座谈等方式，听民意、察民情、问民计、解民难，及时回应人民群众关切，发挥示范带动作用。
深入基层为民履职
今年的主题活动开展期间，东莞四级人大代表积极参与，主动作为，将为民办实事作为开展主题活动的出发点、落脚点，深入基层走访联系群众，帮助群众解决“急难愁盼”问题。
横沥镇康乐路名巨中央花园段周边人流量较大，行人过马路存在安全隐患。在联系群众时，部分群众向全国人大代表曾香桂反映了上述情况。调研了解有关信息后，在今年横沥镇开展的主题活动中，曾香桂就此发声。
“建议在路口增设安全岛、行人交通警示灯和礼让文字标语，引导群众文明出行。同时也希望相关部门要加强管理，确保过路设施周边视距范围内无绿化等阻挡，让驾驶人、行人视野开阔。”曾香桂表示。
在组织代表和相关部门调研座谈后，横沥镇人大及时将曾香桂的建议转交到镇相关部门。对此，相关部门深入研究，认真办理代表建议。8月2日，横沥交警大队在书面回复中提到，经过实地调研，大队已制定整改方案，计划在斑马线中间建设一个安全岛及加装人行道警示爆闪灯，目前申请方案已提交至镇政府。
市人大代表陈剑在开展主题活动中则关注新建学校空气质量问题，并就此提了建议。
原来，此前他在联系群众过程中，了解到一些群众对新建学校的空气质量心存疑虑，因此，在今年东城街道人大开展的主题活动中，他就该问题调查研究，并与东城工程建设中心相关负责人进行交流。他指出，健康无小事，在加快推进学校新建以及扩建工程中，必须强化新建学校空气质量的把控，确保学生健康。
类似的事情其实还有不少。今年主题活动开展期间，东莞四级人大代表坚持以人民为中心的发展思想，充分依托主题活动的平台履职尽责，努力推动民生实事办实、办好、办到底、办到群众心里去。其中，7月东莞各级人大代表共接待选民、群众1752人，收集群众意见建议747件，实际解决问题588件，形成建议153件，拟形成建议101件，有效推动解决了一批涉及基层群众切身利益的热点难点问题，也充分展示了“人大代表为人民”的良好形象。
▲7月29日，东城人大工委召开代表意见建议办理跟踪问效专题推进会
多措并举确保实效
在市人大常委会指导下，今年东莞各镇街人大积极作为，在确保“规定动作”不走样的前提下，积极创新“自选动作”，努力推动主题活动走深走实。
如虎门镇人大通过开展镇长约请人大代表和选民活动，以代表“点餐”、镇长“接单”的方式，让人大代表更好履职尽责。活动中，人大代表谭启棉、万惠珍和选民代表梁柏仁深入走访联系群众，搜集社情民意，最终围绕加强道路的排涝能力、优化社区卫生站开放时间、推进道路工程项目建设等事项“下单”。镇政府及相关职能部门“接单”后，会跟进解决办理代表的意见建议，完成后再“配送”至群众手上。这一“自选动作”的设定，让在虎门的各级人大代表作用发挥更加明显，履职尽责更有抓手。
中堂镇人大则通过制定主题活动月筹备工作“四个一”工作制度，灵活运用“集体”和“小组”活动相结合的模式，让人大代表能在自身熟悉的工作领域和辖区更好地发挥代表作用。此举使得中堂镇人大在开展主题活动中收到良好的工作成效。
同时，东莞各级人大还不断加强服务保障，为活动顺利开展创造条件。
今年主题活动期间，东莞各镇街人大共组织代表开展专题调研29次、视察调研79次、执法检查6次、约见国家机关负责人10次，参加的人大代表超过1300人次。另外，共组织129名代表向选民述职，组织1204名代表通过其他形式参加主题活动。
除了为代表更好地履职创造条件外，东莞各级人大还高度重视人大代表建议的办理工作，通过开展专项监督等形式，做好跟踪，确保代表建议办理工作落实到位。
其中，东城街道人大工委近日开展代表意见建议办理跟踪问效专题推进会，切实做好主题活动期间代表建议交办工作。按照有关要求，街道人大已将5条属市职权范围的代表建议通过市人大转相关部门办理，5条属街道职权范围的建议转办事处办理。
桥头镇也召开意见建议交办会，按职能“发单”，将主题活动期间收集到的意见建议交相关职能部门办理，同时组织人大代表现场调研视察，推动问题解决。
横沥镇人大则组织人大代表通过实地查看和听取汇报的方式，现场跟踪监督，促进民生事项得到妥善解决。
▲7月14日，虎门人大开展“镇长约请人大代表和选民”活动
【知多D】
人大代表发挥什么作用？
全国和地方各级人大代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，参加行使国家权力。具体来说，代表的作用主要体现在这样几个方面。
1.参加决策的作用。代表对人大会议上各项议案、报告的审议、表决，直接关系到议案、报告的通过与否，关系到决策的后果。
2.监督推动的作用。代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，有义务协助宪法和法律的实施，督促“一府两院”有效地开展工作。
3.桥梁纽带的作用。代表在人大会议期间和闭会期间，认真履行代表的职责，一方面体察民情，反映民意，另一方面宣传动员，组织发动，做到下情上达、上情下达，可以起到党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带的作用。
4.模范带头的作用。代表要在自己的日常工作和社会活动中，模范地遵守宪法和法律，努力做好代表工作和本职工作，并自觉接受原选区选民或者原选举单位的监督。
（链接内容来源于中国人大网）
文字：伍江
摄影：通讯员 莞仁宣
编辑：张东昌