梁维东：谋篇布局人才战略 东莞锻造“先进制造业之都”
近日，市委书记、市人大常委会主任梁维东在《中国人才》杂志发表题为《谋篇布局人才战略 东莞锻造“先进制造业之都”》的文章，指出在粤港澳大湾区建设的新机遇下，依靠强大的制造业基础，东莞不断增强人才与产业发展的契合度，围绕“产业链”构建“人才链”，通过“人才链”提升“产业链”，既从宏观层面提升核心竞争力，又从实施层面精准施策，形成了以产业聚人才，以人才兴产业的良性互动格局。
△文章截图
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近年来，广东省东莞市深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，牢牢把握粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大历史机遇，大力实施人才强市战略，全力打造“创新创业人才高地、技能人才之都”。截至2019年底，全市人才总量突破195万人，高层次人才12.6万，专业技术人才23.3万，省创新科研团队36个。
党管人才为统揽，真正让人才引领发展
习近平总书记指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”东莞坚持党管人才原则，不断加强党对人才工作的领导，以完善人才工作体制机制为重点，统筹、搞活、用好各类人才资源。
充分发挥党委统揽人才工作全局作用。坚持“一把手”带头抓“第一资源”，成立由市委书记担任组长的市人才工作领导小组，制定人才工作规划和行动计划，成立高层次人才服务机构，形成健全完善的领导体制和工作体系。强化人才工作领导小组成员单位“第一责任”、组织部门“直接责任”，把人才工作职责列入相关职能部门“三定”方案，纳入党委、政府重点工作，作为落实党建工作责任制的重要内容，实施人才工作目标考核，形成人才工作同频共振的合力。
不断强化人才政治引领和政治吸纳。鼓励推动高层次人才参政议政，2019年组织19名高层次人才列席市“两会”，组织38名高层次人才参加国情研修班，并组织12名专家人才赴昭通参与扶贫协作，不断增强人才的政治认同感和向心力。
△2019年东莞市高层次人才国情研修班在中山大学举行
开展常态化高层次人才联络服务工作。定期开展领导干部“点对点”“面对面”联系高层次人才活动，及时掌握人才需求，协调解决各类问题。2019年，全市328名市镇领导干部联系走访了350名高层次人才，推动、协调解决人才工作、科研和生活问题 325个。
抢抓战略机遇，用创新事业呼唤人才
习近平总书记强调，“创新驱动实质上是人才驱动。要加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，重点在用好、吸引、培养上下功夫。”东莞充分利用粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区驱动效应”，抢抓国家重大战略机遇，坚定实施创新驱动发展战略，筑巢与引凤并举，拓宽了人才发展空间平台。
高标准建设创新型大学。高标准筹建大湾区大学，努力建设一所独具特色，引领未来科技发展、产业升级和社会进步的新型研究型大学。积极筹建香港城市大学东莞校区，在办学体制、投入机制、培养模式等方面探索改革创新。推动东莞理工学院加快建成新型高水平理工科大学，支持东莞职业技术学院建设一流高职院校，为经济社会发展培育更多优秀本土人才。
高水平打造松山湖科学城。以松山湖科学城为抓手，积极参与粤港澳大湾区综合性国家科学中心建设。目前已经建成全球第四、中国唯一的脉冲式散裂中子源——中国散裂中子源。松山湖材料实验室对标国家实验室加快建设，实验室研究成果“基于材料基因工程研制出高温块体金属玻璃”入选“2019年中国科学十大进展”。前瞻性谋划布局南方先进光源等一批大科学装置和一流科研平台，打造创新人才集聚的“强磁场”。
△位于东莞的国家重大科技基础设施——中国散裂中子源
高品质搭建“双创”平台载体。与国内外著名高校院所合作建成了北大光研院、中科院云计算育成中心等33家新型研发机构，累计建成天安数码城、中集智谷等科技企业孵化器122家。依托城市更新与镇村工业园改造，建设一批高品质、低成本的众创空间，目前已建成81家。
聚焦制造业，打造“先进制造业之都”的生力军
习近平总书记指出，“中国必须搞实体经济，制造业是实体经济的重要基础。抓实体经济一定要抓好制造业。” 制造业是东莞的立市之本和发展之基，以制造业高质量发展为牵引，以建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区为契机，东莞大力实施“十百千万百万”人才工程，实现科技、金融、人才与实体经济良性循环。
构建“十百千万百万”人才政策体系。从2019年起用3年时间，实现人才引育“十百千万百万”的目标，即引进10个国际一流水平的战略科学家团队；引进100名博士专业人才进入党政机关和企事业单位；培养科技、产业等重点领域1000名领军人才；引进培养10000名硕士研究生以上学历和中级以上职称的创新人才；推进100万劳动力提升学历技能素质。目前，“十百千万百万”人才工程取得了阶段性成效，2019年公开招聘了35名博士进入党政机关、事业单位和国企，引进培养约380名领军人才、超过 5000名硕士学历或副高以上职称创新人才。
△东莞高层次人才洽谈会现场
全力打造技能人才之都。开展“一镇一品”产业人才培训，推行公益性技能实训，打造具有东莞特色的技能人才培训模式。积极参与开发无人机驾驶员等国家职业标准和冲压工等国家题库，为智能制造产业提供技能人才评价依据。与英国、德国知名高职院校合作开展职业教育，研究制定符合中国国情的双元制本土化实践标准体系，共同培养一批知识型、技能型、创新型专业技术人才。截至2019年底，累计完成提升学历技能素质89.53万人，新增技术工人16.35万人，技术工人累计达到78.55万人。
建立与制造业转型升级相适应的人才激励成长机制。深化职称管理制度改革，逐步实现高等院校、科研院所自主开展职称评审。建立新业态、新模式创新成果保护机制，设立知识产权纠纷调解委员会与巡回审判法庭，充分保障人才“名利双收”。建立完善促进技能人才成长的激励机制，2015年起在全省率先推行“首席技师”培育工程，累计选树“首席技师”400名。
突出城市品质提升，优化集聚人才综合环境
习近平总书记强调，“要为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松 环境，提供广阔平台。”东莞确立了“湾区都市、品质东莞”的战略部署和价值追求，全方位提升城市品质，久久为功聚才引才稳才。
以良好的城市环境聚才。全域推动魅力小城、美丽幸福村居、新型产业社区建设，重塑城市发展格局。加快东莞国际商务区、三江六岸滨水岸线等一批项目建设，集中展示东莞城市新面貌、新形象。
△东莞国际商务区城市设计鸟瞰图
以高效的政务环境引才。构建完善“市镇村”三级政务服务体系。依托自助终端推进政务服务“湾区通办”，实现92个东莞事项在广州、佛山等7市跨城办理。以创新创业人才服务中心、高层次人才服务专区为主阵地，为人才提供包括办理认定、个人所得税补贴等在内的全链条、“一站式”服务，推行“优才卡”制度，打通满足人才个性化发展需求的“最后一厘米”。
以优质的公共服务环境稳才。全面推进教育扩容提质千日攻坚行动，2019年全市新增中小学（幼儿园）55所，新增公办学位近3.5万个。实施品质交通千日攻坚行动，构建内外连通、高效便捷的交通出行体系，积极融入大湾区交通一体化布局。大力推进“莞寓·市人才安居社区”和“青年人才驿站”等人才安居工程建设，建立城市阅读驿站，提供多样化的社区公共文化服务等，让各类人才诗意栖居，切实解决人才在莞发展的后顾之忧。