372份意见→18人报名听证 雅园变电站规划听证会遇冷
8月6日下午，南城雅园变电站选址所在地已被蓝色铁皮围蔽，紧挨着是在建小区的别墅。（记者 梁清 摄）
同样是在小区旁建变电站，5年前，石竹新花园的业主选择了从民间发声。5年后，南城雅园变电站规划选址旁的小区居民，则选择了低调沉默。尽管这一次，他们比5年前的业主们，有了更有力的发声途径——— 听证会。
针对变电站选址在公示阶段收到的372份意见，上月，东莞市住房和城乡规划局发出了听证会征集令。昨日，市规划局公布了听证申请情况。令人意外的是，原定30个听证会名额，只有18个人报名，这18人直接获得听证代表资格。
记者留意到，其中一个报名者为“东莞市城市绿洲花园房地产开发有限公司”。以公司名义参加规划听证会的情况并不多见，该公司认为“变电站威胁到绿洲公司项目的安全与权益”。
关于变电站
现场走访变电站选址与别墅区一墙之隔相距不到3米
将举行听证的规划，指的是南城西平社区110千伏雅园输变电工程规划选址，其位于南城西平环城路与绿色路交汇处，紧邻帝景中央别墅区，周边还有世纪城国际公馆等高尚住宅区，西平小学就在它的东北角。
昨天下午，南都记者看到，在绿色路和环城路交叉的旁边，一大片空地被围了起来，围栏上张贴着“南城区政府用地”字样。“这就变电站的规划地点，就在小区旁边，你说可笑不可笑。”旁边一小区的保安指着空地，摇摇头叹气说道。
距离变电站选址最近的是一个楼盘和别墅混合小区，小区内大部分别墅修建完工，只有几栋高楼盘还在建。根据规划局的选址，变电站背靠该小区，面向环城路，与小区的别墅群仅一墙之隔，两地相距不到3米。
业主居民离公交站小学也近村民质疑变电站选址
该小区还未建好交楼，一听记者打听变电站消息，物业保安和售楼处工作人员集体摇头抱怨：“要真建成了，那小区肯定就得完，没有楼盘能卖得出去。”
着急的不仅是开发商，小区斜对面的坡头村，有很多村民也反对变电站的修建。“坡头村700多人，大都是常年居住的本地人，变电站离我们这么近，谁来保证我们的安全。”村头一位姓李的居民正在翻修自己的老房子，他家门口距离变电站的选址不到20米，他表示，担心变电站建成后对一家人身体的影响。
对变电站选址担忧的还有不少学生家长，东莞阳光第六小学建在坡头村，距离变电站也不远。每天中午和傍晚，孩子们会从学校出来，沿着坡头路走到帝景中央门口搭乘公交。有家长向记者抱怨，倘若变电站真建成，不放心让孩子来学校。
开发商“变电站对项目确实有影响”
在规划部门昨日公布的听证会名单中，赫然出现了“东莞市城市绿洲花园房地产开发有限公司”的名字，其他17人全部是个人。以公司名义参加规划听证会的情况，在东莞并不多见。
昨日，该公司有关负责人接受南都记者采访时称，之所以申请参加听证会，是因为“变电站对项目确实有影响”。记者了解到，在去年同样涉及到变电站的另一则规划，“南城东片区控规E 03-2地块调整”进行批前公示时，该公司就曾提出意见，认为“变电站的容积率等开发建设指标的调整，将给周边居民带来更大的辐射，威胁到绿洲公司项目的安全与权益。”
提出规划调整的南城办事处指出，城市绿洲花园所在地块出让时，已按照2007年通过的南城区东片区控制性详细规划，在批准书中标明该变电站位置。“城市绿洲花园房地产开发有限公司在土地交易市场取得该土地时，就应考虑到其影响而做出拿地决定。”对此，昨日该公司负责人并没有作出正面回应。
关于听证会
申请人中大部分为周边村民
雅园110千伏变电站自规划公示起，就收到不少市民的意见。去年8月，“南城东片区控规E 03-2地块调整”在进行批前公示阶段，规划部门就收到372份意见。同样的情况，也出现在上月底至本月初，“110千伏雅园输变电工程选址”批前公示阶段。
这也是规划部门决定召开听证会的主要原因。上月底，规划部门发出听证会征集令，征集30名听证代表。按照规定，如果申请人数超过30人，则需要抽签决定代表人员名单。
令人意外的是，7月29日至8月4日期间，规划部门只收到18份申请。由于未满30人，规划部门表示，这18人直接获得代表资格。记者了解到，这18名代表中，除了以公司名义申请的城市绿洲公司外，其余大部分为周边村民，离变电站一墙之隔的小区居民并不多。
“能够争取旁听席位充分表达意见是好事。”对于市民热情下降的表现，广东和谐社区发展中心物业维权专家陈凤山却并不鼓励，他给市民的建议是，“积极参与表达，别无他法。”
探因
公众参与热情为何由高到低？
公示期间收到的372份意见，为何在听证申请阶段热情蒸发，出现申请遇冷的情况呢？
政府做公共管理规划前和市民沟通不够
反对声众，而需要大家表达的时候，参与热情又不够高，这说明政府以往的行政习惯导致市民质疑，反正去不去都不会改变结果。目前在东莞遇冷这说明政府在做公共管理规划前，和市民的沟通还不够，还是一副高高在上的样子，我规划好了，再告诉你一声，比不告诉你要强
———广东和谐社区发展中心物业维权专家陈凤山
征求意见时被当成情绪宣泄口
“规划前征求大家意见时，有那么多反对声音很正常，大家都以为变电站会造成伤害，其次是一部分人对小区和政府的情绪不满，却找不出到底不满在哪儿，变电站征求意见是一个很好的情绪宣泄口，不难理解为什么反对意见大把，一旦举行听证会参与热情度就走低了。”
———北京业主权益法律顾问曹洋
