揭底穗中学12人腐败窝案：出纳私用118万无人知晓

　　羊城晚报讯 记者董柳报道：广州检察机关近日发文剖析了广州市增城区某中学12人教育腐败系列案，指出重大节日及开学前后成为教育腐败“重灾区”，而该校私设“小金 库”的做法则令人惊愕——不少教职工不仅未认识到“小金库”的危害反倒认为其设立符合教职工利益。据悉，该“小金库”主要存放捐资助学费、择校费、补课 费、重读费、中途转学费等，由于是在隐蔽的情况下设立所以很难监管，该校出纳曾从中拿出118万元私用竟没有任何人知道！目前，该系列案12人均被法院判 处刑罚。

　　 案情

　　 回放

　　 节日及开学前后

　　 是腐败“重灾区”

　　2013年4月，增城检察院立案侦查了增城某中学职务犯罪案12件12人。

　　经侦查查明，以校长冯某芳为首的该中学有关管理人员，包括该校原副校长冯某山、原总务处主任朱某生、原总务处副主任陈某忠、原出纳黄某豪等人，利用各自 工作的职务便利，或是在学校有关工程项目建设和学校资产承包经营中为行贿人马某光等人谋取利益，或是私设“小金库”贪污截流，涉案总金额达人民币485万 元。

　　2015年，该系列案经广州市增城区法院审理，12名被告人均获有罪判决。其中，冯某芳犯受贿罪，被判处有期徒刑7年，并处没收财产人民币20万元；黄某豪犯贪污罪，被判处有期徒刑6年，并处没收人民币20万元；其他涉案人员分别受到相应的刑罚处理。

　　办案人员通过查办案件发现，重大节日及开学前后成为腐败“重灾区”。如：校长冯某芳在2007年至2012年这六年的春节以及2012年中秋节源源不断地收受行贿人礼金，可谓“细水长流”。究其原因，是存在“礼尚往来”的思想误区和各种侥幸心理。

　　 分析

　　 案情

　　 以为设“小金库”

　　 符合教职工利益

　　“部分学校领导干部对‘小金库’的违法性、危害性没有足够的重视，对国家的相关法律法规也缺乏了解，认为这种现象非常普遍，是当前市场经济的必然产 物。”办案机关有关负责人指出，不少干部职工不仅未认识到“小金库”的危害，反倒认为设立“小金库”是符合教职工的利益之举，会赢得教职工支持。

　　其实，“小金库”往往是在隐蔽的情况下私设的，监督部门很难从账面上发现问题。黄某豪掌握该校“小金库”多年，该“小金库”主要存放学校捐资助学费、择 校费、补课费、重读费、学杂费、代收教师住户水电费、学校代办挂靠学籍费用、中途转学费及学校收取的饭堂、小卖部、出租厂房的租金等。

　　从2006年起，黄某豪挪用“小金库”里面的公款用于基金投资、偿还房贷、购买茶叶坐等升值等。“可以看出黄某豪很有理财观念，据说囤积的茶叶案发时已经升值了不少。”办案机关有关人员说。

　　据黄某豪供述，其从“小金库”里拿出118万元私用，没有任何人知道，没有任何人监管。“因为没人监管，又不用做账显示，因此不用跟领导汇报和对数，实际上有多少钱也没人知道，我想这些钱不用白不用，于是拿了来自己用之后也没想过归还。”

　　 案情

　　 启示

　　 腐败像温水煮青蛙

　　 不及时刹住难自醒

　　办案机关有关负责人称，该案最令人意想不到的是该中学出纳黄某豪，利用负责管理该中学“小金库”的职务之便，多次从“小金库”中提取现金用于购买基金、房产、偿还房贷、个人理财等，涉嫌贪污100多万元，涉嫌挪用公款十多万元。

　　“一个小小的出纳，居然可以贪污这么多钱！腐败就像温水煮青蛙，水温慢慢上升，青蛙浑然不觉危险存在，怡然自得地游来游去，等感到热的时候，已无力动 弹，唯有坐以待毙。”办案人员指出，有的人从最初的吃一点、喝一点、玩一点、拿一点开始，慢慢放松约束，在“温水”中越陷越深，难以自拔。