仇和拜佛用开发商的钱捐功德 称是为昆明人民祈福
2008年9月26日上午，时任昆明市委书记的仇和参加中国最大珠宝城建设的奠基仪式，该项目投资28亿人民币。图/CFP
3月20日，昆明，拆迁后的老螺蛳湾市场变成新螺蛳湾商业中心，老商户被迫迁往十余公里外中豪集团开发的新商贸城。新京报记者胡涵摄
3月17日，宿迁市，中豪集团投资的运河文化城内，一住宅项目紧急贴上了停工通知。中豪集团内部人士称，集团实质上已经资金吃紧。网络截图
2008年12月27日，昆明，时任昆明市委书记的仇和参加一次活动典礼，手上贴着打吊针用的医用胶布。图/CFP
原标题：铁腕书记仇和造城背后的寻租缝隙
仇和
1957年1月生，江苏滨海人，曾因推行激烈改革而被称为“最富争议的市委书记”，被视为中国个性改革官员的代表。
1996年起，仇和在江苏宿迁先后任副市长、代市长、市长、市委书记，2006年担任江苏省副省长，2007年底，调任昆明市委书记，2011年底，担任云南省委副书记。
今年3月15日，中纪委宣布仇和因“涉嫌严重违纪违法正在接受组织调查”。
昨日，云南省人大常委会决定罢免仇和全国人大代表职务。
今年两会刚刚结束，个性官员仇和以意想不到的方式结束了政坛演出。
从沭阳县起步，仇和的名字与“改革”密不可分。吏治整顿、城建拆迁和环境治理等措施，让他迅速赢得政声人望，但举报和批判亦一路同行。
一名昆明官员这样形容仇和的风格，“像驾驶着一辆巨大的城市坦克，一路碾过。”他说，“仇式”风格疾风骤雨式的改革，曾为城市带来过新鲜面貌。但“碾压”式的执政方法，也留下了寻租空间，仇和的“人治”色彩愈发浓烈。
争议起时，仇和曾言，自己的目标是“以人治推动法治”。学者石鹏飞对此曾有期待，提出“仇和新政”的完美结果应是“培养出成熟的反对派”，然而，未及“推动法治”，仇和已因“人治”落马。
仇和的“左膀右臂”
2007年12月，仇和从江苏省副省长任上调往云南，出任昆明市委书记。
“我到昆明工作，人地两疏，和大家无亲无故；从未共事过，与大家无恨无怨；只身一人，无牵无挂；工作一定能无私无畏”。这是甫到昆明，仇和发表的“八无感言”。
事实上，他并非“只身一人”。
3月18日，仇和落马3天后，昆明市委常委、副市长谢新松同样涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。
仇和到任昆明3个月后，时任宿迁市宿城区委副书记、区长的谢新松就追随至昆明，任昆明市委副秘书长、办公室主任。
1998年，从沭阳县县委研究室副主任起步，谢新松跟随仇和13年，并担任过其秘书。据媒体报道，谢新松对仇和的执政思路非常熟悉，悟性很强，是仇和在宿迁大力推行改革的得力助手。
宿迁的一位官员评价，仇和去昆明，也带去了左膀右臂，谢新松是“左膀”，刘卫高是“右臂”，一个是得力秘书，一个负责商业开发。
仇和落马后，刘卫高的名字也浮出水面，他被坊间称为仇和背后的“神秘富商”。
刘卫高，曾是全国人大代表、中豪商业集团有限公司董事长（以下简称中豪集团）。
3月17日，仇和落马2天后，中豪集团官网贴出公告：因其个人原因，刘卫高申请辞去中豪商业集团有限公司董事长职务。
今年二月底，宿迁市委的一次内部会议上，有官员证实，刘卫高正在接受调查，并因此请病假缺席了今年的全国两会。
这位神秘富商最近一次成为媒体关注的焦点，是他在昆明的螺蛳湾项目。
据媒体2011年报道称，当年螺蛳湾项目的土地出让拍卖会，整个过程只持续了约5分钟。而在2011年3月16日，27块需整体竞买的地块，云南中豪置业有限责任公司以挂牌起价64.87亿元获得，整个交易也仅用了不到10分钟。
刘卫高和仇和的关系从宿迁开始就广为人知。
“刘半城”稳赚不赔的买卖
以前，江苏省宿迁市的街头，曾奔驰着两辆相同牌照的轿车：苏N00000。一个牌照曾属于市委书记，另一个黑色的外商专用牌照，则属于刘卫高。
如今，刘卫高在宿迁的房产项目囊括了小区、商场、写字楼、娱乐设施等，几乎占据了宿迁新城的半壁江山。刘卫高因此被戏称为“刘半城”。
在宿迁，刘卫高的政治资源几乎是公开的秘密：仇和。
2003年，刘在宿迁投资两百万建立了芬那丝袜业有限公司。宿迁本地企业家王明（化名）回忆，袜厂建立后，刘卫高充分展现了“社交本领”，利用投资商身份在宿迁官场四处活动，有段时间宿迁市政府赠送外地官员和客商的礼物，很多都是“芬那丝”的袜子。
王明回忆，刘卫高与仇和的结缘，源于宿迁市政府的一次义乌考察。仇和对义乌的商贸模式一直有兴趣，考察期间刘卫高组织接待、参观，赢得了与仇和交流的机会。
中豪集团一位高层人士透露，刘卫高做了很多功课，揣摩了仇和的心思，以了解仇和的招商引资思路。
此时，宿迁市的招商引资工作刚刚布入正轨。 2002年，仇和把在沭阳开展的全民招商模式带到宿迁，要求1／3干部离岗招商、1／3干部轮岗创业。
当时负责招商的一名官员回忆，刘卫高带来的两百万项目，已经属于宿迁所能引来的“大项目”了，因此，当刘卫高向仇和介绍义乌小商品城模式后，仇和决定，将义乌小商品城的模式复制到宿迁。这一决策的执行者，自然就是刘卫高。
宿迁城区始建于1997年的一个批发市场成了试验田，但在拆迁中，刘卫高提出，原址重建规模无法扩展。后来，市政府为刘卫高另批了一块地方，由刘卫高投资26亿。2005年8月1日，宿迁·义乌国际商贸城破土动工。
在其他企业家看来，这个项目几乎是仇和送给刘卫高“稳赚不赔”的买卖。在旧市场被拆掉后，老的商户只能选择购买新商贸城的商铺，而老批发市场的地块，还可以接手继续开发。
同样是开发商的王明估计，仅此一个项目，刘卫高至少净赚了七八亿元，自此一跃成为宿迁名气最大的商人。
王明回忆，刘平时很少与本地企业家打交道，每次见到刘，他都跟在时任仇和秘书的谢新松后面；另一位开发商称，刘卫高当时在宿迁的拿地等行为，都是通过谢进行。
