今年全省林业重点生态工程建设特点突出亮点纷呈
今年以来，全省各级党委、政府及林业部门高度重视，按照朱小丹省长提出的今年造林绿化工作要抓建设进度、抓工程质量、抓功能特色、抓规范管理、抓保障机制，以改革创新引领绿色生态发展的要求，强化标兵意识、攻坚意识、改革意识，打好造林绿化攻坚战，全力推进林业重点生态工程建设。至今年7月底，全省完成生态景观林带建设2750公里，占今年任务计划3160公里的87%；完成森林碳汇工程造林作业面积355万亩，占今年任务计划360万亩的98.6%；完成65个森林公园、16个湿地公园建设；建成乡村绿化美化示范村1700个。
全省在推进林业重点生态工程建设方面，呈现出许多新的亮点和特点：
一是领导高度重视，高位推动有新举措。今年2月27日，中共中央政治局委员、省委书记胡春华率党政军民一起植树，以实际行动推进新一轮绿化广东大行动，为打造全国绿色生态第一省作出了示范表率。4月14日，省政府专门召开新一轮绿化广东大行动推进会暨全省林业工作会议，小丹省长出席会议并作重要讲话，对全面推进今年新一轮绿化广东大行动和深化林业生态建设改革发展工作进行了部署。4月22-23日，小丹省长率有关负责同志到韶关、清远市，就新一轮绿化广东大行动推进情况进行调研，对进一步推进新一轮绿化广东大行动提出新思路、新要求和新举措。3月25日，海光副省长到省林业厅调研我省造林绿化和森林防火工作，对我省造林绿化和林业工作多次作指示、提要求。全省各地党政领导也高度重视造林绿化和生态建设,带头参加植树造林，带动各界群众踊跃参与，城乡造林绿化热潮涌动，林业重点生态工程建设得到有力推进。
二是创新工作举措，各地工程建设有新亮点。全省各地在推进林业重点生态工程建设过程中，积极创新，扎实推进，亮点纷呈。梅州市突出造林质量管理，注重落实工作责任、量化目标管理、强化社会监督；加强部门协调，采取财政资金垫资承保提前开展造林招投标，加快造林绿化进度，努力提高造林绿化效果。河源市各级领导高位推动，各相关部门密切配合，采取造林预选承包商公开摇珠的方式，简化招投标程序，缩短招投标时间，抢时抓季打好全面完成今年造林绿化任务的攻坚战。广州市明确目标，保证质量，全力推进四大重点生态工程建设，做到高起点设计、高标准施工、高要求管理,强化工作专项督导。惠州市着力改造提升生态景观林带，推进绿色生态示范市建设，今年创建国家森林城市国家组织了验收。东莞市启动创建国家森林城市，加快实施林业生态工程，着力加强森林公园建设，大力推进森林进城森林围城。
三是尊重科学规律，严管造林质量有新思路。各地坚持以绿化为重、美化辅之，生态为重、景观辅之，内容为重、形式辅之的原则，遵循自然规律，严格科学办事，抓好重点生态工程造林质量。广泛采用优良乡土阔叶树种造林，大力推广良种壮苗，选用营养杯苗、网袋苗和优质大苗造林，对荒山造林全部使用容器苗，确保造林成活率。各级林业主管部门把质量监控贯穿于造林全过程，严格把好造林设计、种苗准备、整地栽植、抚育管护等环节质量，加强技术指导和质量监督。督导组每到一个地方，都扑下身子，深入到山头地块察看现场，分别在现场召开会议，与当地干部群众一起认真查找存在的问题，研究解决问题的办法，并积极参加当地的植树活动，亲自示范，现场指导，既做“示范员”，又当“讲解员”。
四是兑现考核奖惩，督促政府造林有新突破。3月18日，省政府通报了2013年度全省森林资源保护和发展目标责任制执行情况，对考核结果“优秀”前5名的佛山、广州、惠州、珠海、梅州市和重点生态工程建设任务重、完成好、质量高、成绩突出的五华、紫金等10个县人民政府予以通报表扬。对考核结果为“不合格”的武江区、连平县、电白县、阳西县等4个县（区）人民政府给予“提醒注意”，对陆丰市人民政府给予“黄牌”警告。对此，全省各地反响强烈，及时总结经验教训，研究对策，形成了先进带后进，后进赶先进的良好工作格局。汕尾市认真总结汲取教训，建立目标任务倒逼机制，今年完成造林22.3万亩，占年度造林计划的98%。陆丰市今年完成造林13.87万亩，既完成了今年的造林任务，也完成了去年结转的碳汇造林任务。
五是强化示范带动，领导推动造林有新作为。在小丹省长、海光副省长、学亮副秘书长和育文厅长的示范带动下，全省各级党委、政府主要领导、分管领导和林业局长积极兴办造林绿化示范点，以点带面，整体推进重点生态工程建设。据统计，全省各级领导共兴办造林绿化示范点2007个，面积93.9万亩。省林业厅每个挂点联系的厅领导办2000亩以上示范点，挂点联系的处级干部办1000亩以上示范点。潮州市兴办市、县、区领导造林绿化示范点57个，面积共2.23万亩。五华县五套班子成员分别在挂点镇兴办了面积1000亩以上的造林示范点，镇委书记、镇长、镇分管领导、林业站长也选择工程质量差的标段办点，每个标段兴办连片300—500亩的示范点。
今年我省林业重点生态工程建设虽取得新成效，但仍存在亟待解决的一些问题：一是有的地方工作积极性、主动性不够，工作不够落实。二是有的地方工程建设质量不高。有的地方工程建设用苗质量不合格，存在有苗就种的现象。有些地方没有及时抚育除草施肥，影响造林成效。三是落实资金解决用地困难较大，积极推动当地政府履行主体责任工作不到位。
要确保明年实现新一轮绿化广东阶段性目标，做好今年秋冬的造林备耕工作至关重要。为此，省林业厅要求各地要高度重视，增强责任感紧迫感，采取有力措施，加大工作力度，把工作抓实抓细抓出成效，迅速掀起秋冬造林备耕热潮，确保全面完成林业重点生态工程建设目标任务。近期着重抓好以下工作：
一是进一步明确林业重点生态工程建设今明两年要完成的目标任务。各地要根据省、市、县签订的目标责任书中确定的工程建设任务，总结梳理这几年来林业重点生态工程建设任务完成情况。同时，各地要就确定的2015年林业重点生态工程建设的任务量，特别是森林碳汇造林工程建设的任务量，分解落实到山头地块，做到明年的任务与今年未完成的任务在今年下半年至明年春季一同推进，一起完成。
二是科学编制造林作业设计。各地要按照“早谋划，早设计，早安排”的总体部署，抓紧编制2015年林业重点生态工程作业设计。要认真组织开展摸底调查，及时委托有规划设计资质的单位，8月底前完成林业重点生态工程作业设计编制工作并报省厅审批。
三是创新办法加快工程招标进度。各地要学习借鉴梅州、河源等地的做法，创新招投标办法，积极争取地方党委、政府和有关部门的支持，想办法出实招，强措施重实效，协调好工程招投标事宜，加快工作进度，缩短工程招投标时间，力争9月底前完成明年造林工程招投标，争取明年造林工作主动和提高造林成效。
四是及早组织队伍开展备耕打穴。目前很快就进入秋季，各地应及早组织队伍开展备耕打穴，为明年春季造林做好准备。特别是2015年造林任务量较大和前两年造林“欠账”较多的地区，要进一步强化工作措施，切实加快备耕进度，争取在春季前完成打穴备耕工作，确保圆满完成新一轮绿化广东大行动2015年阶段性目标任务。
五是提前做好造林种苗准备。各地要下大力气抓好明年造林种苗的准备工作，坚持搞好本地苗圃建设，提高优良乡土阔叶树种苗木自给率，推广良种壮苗、苗木分级上山造林，以实现乡土阔叶树种为主的混交林全覆盖。要加强林木种苗质量监管，大力推广质量优良苗木造林，政府投资的造林工程项目一定要使用具备“两证一签”（林木种子生产、经营许可证，林木种苗质量检验证书，种苗标签）的苗木。
六是切实加强森林抚育管护工作。要及时做好除草、割灌、松土、扩穴、追肥等抚育工作，切实提高抚育质量，确保林业重点生态工程建设取得实效。要落实管护措施，强化森林防火和林业有害生物的应急处置，确保新造林不火烧、不成灾，快成林、早见效。要积极建立健全基层护林员队伍，加强巡山护林，巩固造林绿化成果。
七是突出质量为先强化造林质量监管。要认真落实工程技术人员跟班作业制度，实行造林施工全面质量管理，严把苗木质量关、整地打穴关、栽植质量关、抚育施肥关，确保苗木规格和整地打穴规格达标，栽植质量、施肥数量符合作业设计要求。要及时发现和坚决杜绝施工队伍偷工减料的现象，施工质量不合格的，必须返工，直到质量合格为止，确保质量和任务双落实。要继续坚持领导挂点联系督导制度，协调解决问题，强化督导检查，推进建设任务完成。