国家局将从九方面推进滇桂黔林业扶贫开发

中国绿色时报5月20日报道（记者  迟诚  李巧玉） 5月18日，滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚推进会在广西百色召开。会议总结交流了滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚经验，并对下一阶段扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作进行了部署。

会议由水利部、国家林业局联合召开。水利部部长陈雷、国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富、国家林业局副局长张建龙、国家林业局总工程师封加平、广西壮族自治区党委常委唐仁健、贵州省副省长刘远坤、云南省政府资政刘平出席会议，水利部副部长矫勇主持会议。

陈雷指出，滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚工作启动以来，各项工作取得了阶段性明显成效，主要经验有六点：一是注重顶层设计，扶贫规划体系全面建立；二是创新工作机制，扶贫攻坚合力有效形成；三是履行牵头职责，片区联系工作扎实开展；四是发挥部门优势，政策支持力度不断加大；五是落实主体责任，片区扶贫开发协调推进；六是发挥纽带作用，挂职干部工作成效显著。下一步，要充分认识片区扶贫开发工作新形势，扎实推进片区扶贫攻坚工作。一是以深化改革创新为动力，进一步完善扶贫攻坚工作机制；二是以重点工作为抓手，进一步推动扶贫攻坚规划实施；三是以重大项目建设为载体，进一步推动片区经济社会发展；四是以片区联系机制为纽带，进一步凝聚片区扶贫攻坚力量。

刘永富充分肯定了滇桂黔石漠化片区区域发展和扶贫攻坚工作所取得的成效，并对下一步工作提出了六点指导意见：一是落实片区规划实施的责任；二是分类实施好片区规划；三是根据片区特色特征特点，因地制宜，发挥优势，用好政策；四是创新机制，抓好精准扶贫；五是中央要进一步加大扶持力度；六是建立健全扶贫评估体系。

张建龙指出，党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理多次赴贫困地区调研，深入研究扶贫开发工作，提出了新阶段加快扶贫开发的重大战略思想；2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》。国家林业局将认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发工作的决策部署，带着责任和感情，进一步加大工作力度，重点抓好九件事情。

一是认真落实区域发展和扶贫攻坚规划，将各项任务进一步细化分解，做好与其他专项规划的衔接。二是全面深化集体林权制度改革，做好确权发证后续工作，维护农民的权益，扩大改革成果。三是继续加大生态保护和建设力度，今年将在滇桂黔石漠化片区启动新一轮退耕还林，将纳入石漠化治理的80个县全部启动石漠化治理工程，在片区开展湿地生态效益补偿试点。四是着力发展林业特色产业，把生态林业和民生林业发展结合起来，把生态治理与产业发展结合起来，到2015年真正落实每户有一个增收项目的要求。五是加快发展林下经济，把林下经济示范基地纳入扶持范围。六是高度重视科技扶贫，加大培训力度，加强石漠化地区林业科技攻关。七是继续加强干部交流，选派优秀干部到滇桂黔三省区挂职，同时接收三省区干部到国家林业局挂职锻炼。八是做大林权抵押贷款，建立和完善政策性森林保险制度，筹备召开林权抵押贷款推进会，研究金融支持林业发展的新模式，创新林业金融产品。九是加大项目资金扶持力度，完善森林生态效益补偿制度，扩大林木良种、造林补贴、森林抚育补贴规模，加强自然保护区建设。

会上，广西、贵州、云南三省区代表和国家发展改革委、教育部、财政部、国土资源部、交通运输部、国家烟草专卖局分别介绍了滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚的工作情况。

滇桂黔石漠化片区区域发展和扶贫攻坚工作于2012年6月正式启动。两年来，经过各方面的共同努力，片区经济社会稳步发展，贫困落后面貌得到有效改观，群众生产生活条件持续改善。2013年，三省区国民生产总值同比增长11.44%，远高于7.7%的全国平均增速；农村居民人均纯收入实际增长15.3%，比全国平均增速高2.9个百分点；农村贫困人口由2012年的685万减少到574万人，农村贫困发生率由26.3%下降到21.9%。