今日从化撤市设区 成为广州大家庭的新一员

　　今日上午从化举行撤市设区揭牌仪式

　　羊城晚报讯 记者许诺报道：今日上午9时，从化区委礼堂正式举行从化设区揭牌仪式。历经一年零六个月，从化终于华丽转身，成为广州大家庭的新一员。作为广州的生态重 镇，从化的经济发展一向受到制约。“落户”广州后，从化将巩固其在广州生态经济地位，进一步发挥北部城市副中心功能。随着政策资金的扶持和国际化突破的良 机，从化将迎来前所未有的发展机遇。

　　 为穿上“新衣”它几经波折

　　随着今年5月增城市第一个撤市设区，广州拉开新一轮行政区划调整。随后，黄埔区官方网站上也公布了11名区委领导名单。然而作为广州北部城市副中心，从化区却没有任何风吹草动。

　　实际上早在2014年2月12日，下发至广州市的《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》中，就已经批复撤销县级从化市，设立从化 区。尽管在5月28日，增城区和从化区的新牌匾同时在网络上曝出，可从化只能默默地注视着“兄弟”换上“新衣”。而在“呼声”最高的6月份，又因领导调整 而再次延迟揭牌仪式。

　　好消息总来得悄无声息。7月24日广州市区委书记的座谈会上，前市民政局局长庄悦群，首次以从化区委书记身份亮相，随后被正式任命为中共从化区委委 员、常委、书记。8月3日，广州市从化区第一届人民代表大会常务委员会第一次会议召开。会上颁发了区人大常委会代理主任、区政府区长、区法院院长、区检察 院检察长等任职证书。从化各单位的区级牌匾也悄然“加身”。

　　今日上午9时，从化区委礼堂正式举行从化撤市设区揭牌仪式，意味着从化区正式“落户”广州。历经一年零六个月，从化终于完成华丽转身。

　　 守望广州“后花园”重担在身

　　从化区位于广州市的东北面。被誉为广州母亲河的流溪河贯穿全境，森林覆盖率达68.3%，空气优良率达100%，饮用水源水质达标率和流溪河地表水达到功能区划水质标准均为100%，可谓名符其实的广州“后花园”。

　　依托着生态资源优势，同时也肩负着严守广州生态保护门槛的重担，从化一贯坚持发展农业和生态旅游。2012年广州提出美丽乡村建设战略，从化以点带 面打造了一批乡村旅游线路，发展了城郊街西和村等7条广州市级美丽乡村创建点。而在今年3月份的广州国际投资年会上，从化更着力推介从化生物医药健康产业 基地。

　　但因偏重生态，从化的工业发展也受到了限制。今年上半年广州各区交出的经济“成绩单”中，从化GDP增速为5.8%，名列各区倒数第二，经济总量也 仅为160.47亿元。广州社科院高级研究员彭澎说：“从化还是应该坚持发展休闲旅游、生态型居住环境的打造，并不能为了增长而去开放一些污染严重的工业 项目。”因此他认为，市政府要适当加大财政转移支付力度。

　　 “落户”后的迎来转型机遇

　　正式“落户”广州这座国际性大都市，从化即面临着前所未有的发展机遇。从化地广人稀，山地丘陵较多，且交通配套仍不够完善，缺乏商业经济的发展土 壤。目前广州四大商圈已各成特色，短期内从化只能发挥辅助性作用。此外，化身为“区”后，势必增长的游客、居民和工程建设，也将加重从化严守生态红线的任 务。

　　实际上，此前从化发展的主要困境，在于难以得到广州市资源的有效对接。如，从化区经济发展最大制约因素土地瓶颈问题，迫切需要广州的政策支持；而城 乡基础设施滞后、交通设施单一、重大项目少影响产业发展问题等，也需要上级部门的政策、资金倾斜。而这一困境，相信在从化升区后会得到解决。

　　对于广州市整体规划来说，从化或将凸显其平衡城市化的作用，更好发挥广州北部城市副中心的功能。拥有生态环境、生活成本的优势，从化将巩固其在广州 的生态经济地位，进一步疏导广州市中心人流，缓解广州市中心的交通、住房压力。这也将促使从化区交通、医疗、教育配套，医疗养老保障制度、升学制度进一步 发展、完善，与广州接轨。

　　而对于从化来说，依托广州国内、国际商贸中心的地位，是其将“荔枝之乡”、“温泉胜地”、“北回归线上的绿洲”之名推向全国乃至世界的良机。如在世界温泉疗养胜地、岭南生态休闲绿洲及广州乐活宜居新城等方面提升城市品牌。

　　因此今日的揭牌仪式，不仅意味着从化正式“融入”广州，更意味着其迈出省门、国门的第一步。

　　 新从化有何新变化？（整合网络资料）

　　 户口：

　　从化撤市设区后，从化户口的含金量得到提升，其社保与房产属性将与目前广州市居民一致。广州市2015年积分制入户8月1日启动后，随着增城、从化 的撤市设区，两地居民已无需参加积分制入户来入户广州。但两地的房产可供入户、在两地工作的社保年限可参与评分体系。此外，市发改委还在制定增城、从化两 区、市户籍居民与老九区进行自由迁徙的方案而广州首个撤市设区的增城，当时增城相关负责人曾表示，增城优于广州的，将继续保持；暂时还没有的，将来都会 有。相信从化也将获此“厚待”。 可以预计的是，随着交通、医疗、教育等配套的成熟，广州人和从化人在生活方式和心理上将获得更大互相认同。

　　 住房：

　　虽然去年2月份就已确认从化将撤市设区，但从化并未纳入限购范围，成交量和房价均未出现大涨。今年3月以来，楼市回暖带动从化房价逐月上涨，6月份 重返8000元/平关口。随着从化撤市设区，户籍等壁垒进一步被打破，打生态牌的从化楼市将吸引更多喜欢原生态、叹周末的市区人。

　　据悉，从化陆续确立打造“世界温泉之都”、“国际健康城”等概念。今日正式揭牌后后，从化将进一步发挥北部城市副中心的功能。未来将在北部建50平方公里的新城区，作为承接广州市30万转移人口的主要地区，也将为从化地产带来极大的发展空间。

　　 交通：

　　目前，全长84.4公里的地铁14号线现正紧张的施工中，14号线一期已经累计完成16%，知识城线累计完成24%。地铁开通后，从从化街口站到嘉 禾望岗站最快只需28分钟，而从从化到达天河中心区时间约为1小时。预期将于明年底可投入使用。而去年官方曾乐观表示：只会早，不会迟。

　　除了地铁14号线，广州往返从化的道路选择也将越来越多。按照交通建设规划，未来从化还有6条高快速路、17条旅游专线，将形成广州中心城区到从化的“半小时通达”交通体系。

　　 公共服务：

　　去年，广州市财政局局长袁锦霞透露，增城、从化撤市设区后，广州一定会加大对这两个区的投入。袁锦霞介绍，增城、从化此前是广州代管的县级市，按照 此前的体制，原来的增城市、从化市，在财税收入和土地出让金方面，除了交给国家和省的分成外，剩余部分全部存留当地，市里一分不拿。

　　袁锦霞称，增城、从化撤市设区后，市委、市政府将对这两个区的财政体制进行重新研究。但一个基本原则不会变，就是对撤市设区以后的增城、从化的支持力度会加大，尤其是在促进基本公共服务均等化方面的投入。