阳江以“四大工程”为抓手建设美丽乡村
江城区六村与埠头两支队伍在新春篮球赛中拼抢。美丽乡村是阳江百姓安居的乐土。李向东 摄
美丽乡村是科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的乡村。市委六届七次全会动员全市上下抢抓机遇、开拓创新，迅速掀起美丽乡村建设热潮，奋力开创阳江新农村建设工作新局面。昨日，与会人员围绕全会报告,热烈讨论如何深化农村改革、建设美丽乡村。大家认为，要以富裕乡村、宜居乡村、文化乡村、和谐乡村“四大工程”为抓手，建设一批宜居宜业宜游的美丽乡村。
让乡村更富裕
调整产业结构发展现代农业
“美丽乡村建设首先是富裕乡村建设，增加农民收入，让农民更加富裕，是建设美丽乡村的物质基础。”阳春市委书记胡海广认为，应当首先通过工业化带动城镇化建设，引导和帮助农民就近就业，在城镇进行一些经商活动，同时做好劳动力培训，让广大农民有一技之长，增加就业机会。
“我市农业农村发展存在很多问题，比如农业基础设施薄弱，农业产业化、规模化、集约化程度不高，农村人均收入水平低于全省平均水平，农村人居环境不理想等。”市农林局局长、市委农办主任陈仕欢说，破解这些问题的关键在于发展农村经济，该局将引导农业龙头企业、农民合作社发展现代农业，进一步提高我市农业产业化、规模化、集约化水平，同时发展农村特色产业，打造“一村一品，一乡一业”的农村经济发展模式。
“产业是农村经济发展的基础，是农民收入的重要来源。发展农村产业，关键是要找准路子，利用好农村的资源优势。”阳东县委书记王作雄分析，从现阶段来看，发展现代农业仍是农村产业发展的重要出路。要结合农村实际，加快培育农民专业合作社、现代农业园区等，大力发展蔬菜、水果等品牌特色农业，全面提升现代农业发展水平。
现代农业的发展离不开农产品深加工，阳春市春湾镇的蔬菜、石望镇的大米都颇具名气，但在深加工方面还有所欠缺。“通过产业结构调整，引导农民种植适合的产品，保证销路和收入。”胡海广说，阳春是阳江的农业大市，发展现代农业是农民致富的重要出路。
与会人员认为，对于阳东县而言，濒海优势使得其在发展农业农村经济中，出路更多，例如东平镇，就可以充分利用它临海的优势，开发滨海旅游项目，发展旅游业，也可以走海产品加工的路子，把乡土经济与旅游经济相结合，发展特色产业，形成产业支撑。
让乡村更美丽
整治人居环境传承乡土文化
江城共有70多条自然村，包括纯农村、城乡结合部和纯街道三大类型。“农村脏乱差的面貌不改变，美丽乡村建设就无从谈起。”江城区委书记陈经勇说，建设美丽乡村要以“整洁”作为切入点，搞好农村环境卫生，处理好农村垃圾和污水，改变当前农村“垃圾靠风化，污水靠蒸发”的状况。
美丽乡村建设当前要破解两大难题：垃圾处理、污水处理问题，特别是养殖的污水如何处理。阳春的干部介绍，该市目前已选择三甲镇和合水镇平南村为垃圾处理试点，三甲镇用流动垃圾焚烧车进行垃圾处理，成本低、可操作;合水镇平南村则由村来组织，就地处理垃圾。阳春市还准备在岗美镇进行污水处理试点，特别是养殖污水处理，在村采取生物处理污水技术，在养殖场建沼气池，在镇范围建污水处理厂，形成家庭、养殖场、村、镇的几级污水处理网络。
阳江高新区有23个行政村、108条自然村，美丽乡村建设已有一定基础。高新区党委书记林进球介绍，98%的自然村已实现了农村道路硬底化，解决了老百姓行路难问题;三分之一的村已实现了亮化，已安装路灯的农村主干道总计60多公里。今年3月以来，高新区结合党的群众路线教育实践活动，开展“垃圾围村”专题整治，在廉村率先试点垃圾保洁制度，垃圾治理初见成效，这一措施计划在高新区全面推广。
海陵岛在美丽乡村建设上则突出一个“游”字，着力打造“美丽乡村游”。“没有经济支撑，美丽乡村建设很难持续健康发展，让乡村变成旅游景点，可为当地农民创收，使建设进入良性循环。”海陵岛试验区党委书记陈家礼说，海陵岛在建设国际旅游岛方面，仅有一些中高端旅游项目是不完善的，要使特色乡村游也作为其中一部分。海陵岛将把美丽乡村建设与创国家5A级景区工作相结合，根据岛上不同区域乡村特点规划乡村游，靠近南海边以滨海旅游为主，岛中以养生为主，岛东以宗教文化为主，北面以红树林、公园为主。
在市旅游外侨局局长马洪藻眼中，旅游产业是幸福的产业、美丽的产业，建设美丽乡村，相当于为我市旅游产业又披上了一件美丽的外衣。“以东平大澳渔村、阳春林田村等国家级旅游景区、省级休闲旅游示范点为典范，将农村建设与发展乡村特色旅游结合起来，不断增加旅游元素，将具备旅游开发条件的美丽乡村打造成为独具地方风情的旅游名村。”马洪藻认为，对这些具有开发条件的美丽乡村，要在接待礼仪、旅游服务、文明饲养等方面对村民进行专业旅游培训，树立美丽乡村的良好旅游形象。同时，将美丽乡村纳入我市旅游推介的范畴，加强对外宣传，提高阳江美丽乡村的知名度。
让乡村更和谐
不断创新乡村社会治理模式
开展美丽乡村建设，是在社会主义新农村建设的基础上，融入新型城镇化、生态文明建设等元素的“升级版”新农村建设，不仅追求农村生产发展、农民生活富裕，还追求城乡融合、人与环境和谐。
深化农村土地制度改革，是社会普遍关注的热点难点问题，特别是随着城镇化的深入推进，土地由分散家庭经营向新型规模经营主体流转已成为必然趋势。土地不确权，产权不明晰，经营权就难于进行抵押、担保，经营权流转就难于规范，新型经营主体发展就会受阻，农业资源就难以转化为农民的财产性收入。陈仕欢表示，市农林部门将进一步抓好全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作，整改农村土地流转违法违规问题，减少土地纠纷，维护农民群众的切身利益。
“美丽乡村，不仅美在自然，更美在和谐，而探索创新乡村治理模式是促进农村和谐的重要手段。”陈经勇认为，保障农民主体地位是建设美丽乡村的基本点，农村建设归根结底还靠农民，要增加广大农民群众在基层管理和建设上的参与度，广泛发动农村群众在建设家园方面的积极性。首先农村基层要组织党员干部进行法治培训教育，推动农村党组织向便民服务型转变;要鼓励建立农村社会组织、村民小组，共同参与农村社会事业建设和社会管理服务。胡海广也表示，建设美丽乡村一定要让农民自己主动参与，有钱出钱，有力出力，政府不能包办代替。
2012年5月以来，阳西县围绕“建设富裕乡村、宜居乡村、文化乡村、和谐乡村”的目标，通过实施基层党建“书记项目”，积极探索农村基层党建考评管理新模式，在完善村级办公场所、文化楼、文化广场、夯实基层基础等方面取得了明显成效。阳西县委书记许培业介绍，通过“书记项目”，阳西目前已经建成了24个示范点。接下来，该县将把24个示范点作为美丽乡村建设的先行点，不断深化提升，把示范点建设成阳西县首批美丽乡村，以点带面推进全县美丽乡村建设。