东莞：以百团作战气势打好“百日攻坚战”
■喻丽君深入镇街督导截污次支管网建设（记者 郑志波 实习生 余伯扬 摄）
东莞时间网讯 9月14日-15日，东莞市污水治理设施建设工程现场指挥部（简称“市现场指挥部”）对全市截污次支管网建设工作开展现场督导。副市长喻丽君深入麻涌、樟木头、东城等镇街（园区）的截污次支管网建设施工现场，听取工程建设单位、施工单位、监理单位的情况汇报和意见建议，并召开全市截污次支管网工程建设情况督导工作会议，通报各镇街（园区）截污次支管网工作进展情况。市政府副秘书长张春扬，市环保局主要领导，市住建局、各镇街（园区）等相关领导参加督导工作。
喻丽君强调，市委市政府高度重视截污次支管网工程建设，今年全市的任务是新建管网不少于500公里。目前，截污次支管网建设的时间已经过半，但全市截污次支管网工程建设任务完成未过半，可以说形势很严峻、压力很大。今年还有3个多月100多天的时间，希望各镇街（园区）、各相关部门抓责任、抓进度、抓质量、抓廉政，以百团作战的气势，掀起“百日攻坚战”建设热潮，全力推进截污管网建设，如期完成今年市委市政府下达的年度建设任务。
【进展通报】
全市有四个镇完成率均超50%
截至9月17日，今年全市累计建成截污次支管网191.31公里，占500公里年度任务的38.26%。从年度建设任务完成率来看，谢岗、麻涌、石竭、望牛墩等四个镇均高于50%，分别为57.5%、52.64%、50.95%、50.50%，真正实现“时间过半，任务过半”的目标。桥头、横沥、虎门、石排、大朗等5个镇的年度任务完成率低于10%，工程进度严重滞后。
今年上半年，市现场指挥部牵头联合市环保局、市住建局、市发改局、市财政局等相关职能部门，重点解决了截污次支管网前期手续流程、工程建设资金筹集等工程建设的瓶颈问题。从9月份开始，随着第二批次项目大范围开工建设，全市截污次支管网建设进度会有所提升。
据市现场指挥部统计，上周（9月11日至17日），全市新建成截污次支管网11.91公里，其中谢岗、长安、茶山、大朗、樟木头、石排、黄江、道滘、寮步、石碣等10个镇街的工程进度较快，被评为绿牌；虎门、塘厦、洪梅等3个镇的新建成截污次支管网均低于0.1公里，被评为红牌。万江、中堂、东城、清溪、麻涌、望牛墩、桥头、常平、石龙、横沥、东坑、凤岗、厚街、高埗、沙田、大岭山等16个镇街的工程进度一般，被评为黄牌。莞城、南城、企石、松山湖等4个镇街（园区）没有前两批次截污次支管网建设任务，不纳入此次统计范畴（表格附后）。
昨日，市现场指挥部有关负责人表示，为全力推进截污管网建设，掀起“百日攻坚战”建设热潮，市现场指挥部现在每天发布管网建设快报，每周在媒体上公布全市各镇街截污次支管网建设进展情况及排名。希望各镇街、各相关单位重视工程进度，加强工程安全和质量监管。
【问题短板】
部分工程存在质量安全隐患
在两天的现场督导中，喻丽君率市环保局、市住建局、各镇街（园区）等相关领导和工程技术人员，深入麻涌镇第二批次大步村标段施工现场、樟木头镇第二批次第三至第六标段项目施工现场、东城街道第二批次牛山片区管网工程项目施工现场，详细了解工程施工、监理、验收等情况，在掌握工程进度的同时，对全市截污次支管网建设存在的问题有了比较清晰的认识。
总的来说，目前全市截污次支管网建设还存在四大“短板”：一是第一批次管网未及时验收，全市第一批次管网工程已进入竣工验收阶段，但是验收速度较慢，目前仅有樟木头、塘厦、凤岗等部分镇街完成验收或部分验收工作，已建成管网不能及时验收，将影响管网启用及收水。二是施工现场人员、机械、材料配备不足，第二批次管网工程全面开工，对施工队伍、机械设备、材料供应的需求大大增加。但部分镇街由于准备不足、配备有限，对施工进度产生一定的影响。三是部分工程施工组织设计不够科学，对于具备施工条件的工作面，施工单位未能科学安排施工，出现有工作面的未能安排多点同时施工、明挖与顶管未能同步施工、施工工序安排不紧凑等现象。四是部分工程存在质量安全隐患，部分工地安全文明施工未达到标准化要求，部分管材出厂标识不清或质量较差，基坑支护及顶管工作井未严格按图施工等问题，存在质量安全隐患。
【工作要求】
全力推进截污次支管网建设
针对上述系列问题和“短板”，市现场指挥部对各镇街（园区）、各相关部门提出了详细的工作要求。在保障工程质量和安全的前提下，要求各镇街（园区）切实加快推进截污次支管网建设进度。在剩下的3个多月时间里，加快推进第一批次管网工程完工和验收工作，尽快启用管网收集污水。严格督促施工单位加大施工人员、机械的投入，加快施工进度。督促施工单位合理进行施工组织设计，对有施工工作面的要及时安排施工，不同施工工艺应同步施工，施工工序安排应紧凑，并根据实际情况对施工进度计划进行动态调整。各镇街（园区）要强化安全质量责任意识，加大安全文明施工监督力度，对未按图施工的施工单位可采取相应的处罚措施；充分发挥监理现场监督作用，对未尽责监理单位进行追责及采取适当处罚措施；要完善管材报审制度，对施工管材质量进行把关。
喻丽君表示，通过两天的现场督导，全市各镇街（园区）都清楚各自截污次支管网工程建设进度以及在全市的水平排名，可谓“知己知彼”。进度快的要再接再厉、保持先进；进度慢的要积极向先进镇街学习，取长补短，奋进争优。各镇街（园区）务必制定详尽的项目推进时间表，将工作计划细化到每周，投入足够的施工人员和机械设备以确保工作进度按计划推进，在保障工程安全和质量的前提下，如期完成今年的年度建设任务。
喻丽君指出，现在距任务完成时间只有100多天，各镇街（园区）、各相关部门要抓责任、抓进度、抓质量、抓廉政，大家要以“百团作战”的气势，掀起“百日攻坚战”建设热潮，坚定信心、鼓起干劲，严格按照时间节点完成工程目标任务。同时要明晰职责、督导到位、全力攻坚，保障工程建设的安全和质量。截污次支管网工程建设实行终身负责制，一旦发现问题，即使是在工程竣工后，仍会追究相关责任人的责任。
喻丽君强调，市委市政府高度重视截污次支管网工程建设，推进水环境治理更是提升市民幸福感的现实需求，要坚持目标导向与问题导向相统一，找准突破口，精准发力，全力打赢治水攻坚战。现在，市现场指挥部每周一在《东莞日报》上通报上周截污次支管网工程建设进展情况，对于每周排名倒数六名的镇街和施工队，将由相关部门约谈。各镇街（园区）务必统一思想，担起责任，真抓实干，以百团作战的气势，全力推进截污管网建设，如期完成今年市委市政府下达的年度建设任务。
