以防促打补齐社会平安指数短板

作为我国第一大陆路口岸，珠海拱北口岸历来商贸繁华、人口密集，如何做好治安工作对当地警方来说是一道大考题。今年上半年以来，珠海市公安局拱北口岸分局紧紧围绕社会治安防控体系建设和珠海市公安局“4·17”局长办公（扩大）会议精神，结合拱北口岸辖区实际，推动全警巡逻、全面防控和全力挤压发案，构建反恐防控一体化机制，解决社会平安指数短板问题，实现了社会面平安稳定，违法犯罪警情数从5月开始至今，分别下降29.3%、41%、38.3%和41.5%。

科技支撑 人防技防无缝对接

为了更好地发挥巡逻效能，指挥中心巡逻调度室依托指挥调度系统和巡逻车辆GPS定位、民警数字对讲机等设备，对辖区内巡控警力的分布、巡逻人数、巡逻路线进行实时管理，通过科技手段对辖区警情进行每天研判和分析，把警力投向案件多发时段和重点区域，形成视频监巡与街面巡逻双向互动，实现人防与技防无缝对接，达到以流动巡逻打击流窜犯罪，以秘密力量打击隐秘犯罪，以专业力量打击职业犯罪，努力抓现行、控警情、破现案、压发案。

此外，该分局投入资金近12万元，在重点区域建立1个定点值守的巡逻岗亭，同时推动辖区7个派出所重点部位各增设1个岗亭，另投资近38万元，为巡逻防控民警增配了反光衣、巡逻武装腰带、执法记录仪、车载臂盾等一批巡控装备；购置了3辆电瓶车下发至派出所，全部用于巡逻防控工作，积极争取财政支持，在口岸地区安装126个摄像头和2个高空超高清视频监控，实现对口岸地区监控全覆盖。

科学规划 细分巡逻管控区域

为了提高拱北口岸的治安状况，该分局制定了《拱北口岸分局固化大巡控工作实施方案》，进一步规范了全警巡逻制度，明确民警每周不少于半天时间巡逻，将分局机关室队参与巡逻警力合理分配至各派出所，由派出所根据各自辖区治安状况进行科学布警，统一安排巡逻勤务；专门成立了以分局领导为成员的巡逻防控领导小组，带班巡逻先行，形成分局领导每人每周不少于半天巡逻，民警齐参与的局面；除个别特殊岗位和原因外，共有738名民警参与到巡逻中，占该分局总警力的81.9%，辖区社会面每日巡逻警力由70余人次，增加至130余人次，增幅86%，真正实现了全警巡逻，全方位覆盖，进一步提高了辖区路面见警率。

而辖区内巡逻人员及勤务安排，均会由派出所向分局指挥中心报备，实现了巡控用警的科学性、针对性、有效性和规范性。为进一步落实辖区巡控区域全覆盖，有效提升辖区治安的管理水平，经过科学的筹划，细化辖区内的巡控区域，分重点进行巡控，将各派出所巡控责任区由原来的18个增加至63个，具体划分为一至三类巡区，并进一步细化了一类巡区1分钟反应、二类巡区3分钟反应和三类巡区5分钟反应的防控与警情处置要求，确保了应急处突与巡逻防控更加紧密。

根据巡区的划分，将巡逻模式设置为汽车巡、摩托车巡、电瓶车巡、步巡等多种形式，根据不同区域制定多种组合方式开展巡逻防控，大幅提升了巡控网效能。如针对口岸广场3个“1分钟核心处置点”，联合珠海市公安局特警、边防武警和武警市支队，创建了固定岗点定点值守模式；再如为提高群众见警率以及有效管控易发案部位，该分局选取了17个重点部位实行早高峰、晚高峰定点巡逻值守，实现了群众满意和压发案双赢。

联勤联动 提高整体防控水平

针对拱北口岸特殊区域，该分局制定了《拱北口岸地区涉暴恐等危害公共安全事件处置预案》，积极推动与边检、海关、武警、综管等10多个成员单位建立常态联勤、联动、联训、联通机制，着力推动各警种、各部门紧密协同配合，为反恐防暴、应急处突打下坚实基础，每年组织全警实战大轮训约20期，派出的专职巡警队员参与特警、特勤武警联勤联动的业务培训2期；还在联勤队伍中适时开展“微课程”培训，坚持“送训到岗”，全面提升了民警的实战能力和整体防控能力，真正做到联勤、联动和联控机制科学实施。

同时，为做到防打平衡、打精打准，今年上半年以来致力于做大做强便衣专业队，把便衣大队警力（含辅警）由原来30人，增加至目前的72人，推动多警种与便衣队伍合成作战，大大提高了便衣打击成效。今年以来，便衣大队共查破各类案件58起，抓获嫌疑人79名，实现上半年抢夺、盗窃、诈骗同比去年分别下降35.44%、20.33%和27.59%。

（记者：汪棹桴 通讯员：珠公宣 编辑：布偶）