广东代表团拟提11件议案 建议村(居)委会任期增至五年

十二届全国人大四次会议尚未正式拉开帷幕，广东代表团的代表们就已经开始积极讨论准备提交大会的议案。4日下午，根据安排，广东代表团召开了议案座谈会，讨论今年提交人代会的议案。

据初步统计，广东团拟提出11件议案，涉及制定生态补偿法、银行卡被盗刷索赔难、制定土壤污染防治法、建议延长村（居）干部任期等。

羊城晚报全媒体记者 张璐瑶 董柳

就土壤污染立法补偿

座谈会还没开始，全国人大代表、北京金杜（广州）律师事务所合伙人吴青就忙着给各位代表派发材料，积极推荐自己的议案。

由于议案需要至少30位代表联名才能提出，所以座谈会现场，领衔提出议案的代表都在尽力介绍。

今年，吴青带来关于制定《中华人民共和国生态补偿法》的议案。“要建立生态补偿的监督管理制度，要制定生态补偿的方式，要规定生态补偿的资金来源以及补偿标准，要对生态补偿的信息进行公开，要规定生态补偿考核机制制度。”

全国人大代表、华南农业大学教授陈瑞爱则接连提出3个议案，分别是：关于制定《中华人民共和国土壤污染防治法》的议案、关于加快制定《中华人民共和国学前教育法》的议案、关于对《中华人民共和国公共图书馆法（征求意见稿）》进一步修改的议案。

“服务责任”应立法规范

“银行卡遭遇‘盗刷’索赔难，银行内部相互推诿，责任不明导致受害人索赔无望；商场电梯惨见‘吃人’事件，各商场、宾馆等服务场所未尽安全保障义务。”全国人大代表朱列玉认为，随着网络时代的到来，每个人随时在接受各种服务，却没有一部“服务责任法”来保证服务质量。

为此，朱列玉提出了“关于制定《中华人民共和国服务责任法》的议案”。他认为，制定这部法律，可以将占据现代生活大部分的服务交易纳入法律的调整中，对较为强势的服务提供者形成一种制衡，有效保护消费者的合法权益，而且也更符合我国全面建设法治国家的要求。

朱列玉还提出了“关于修订《人民法院组织法》和《人民检察院组织法》为司法改革提供法律支撑的议案”，建议增加法院、检察院的组织形式——如知识产权法院、最高人民法院巡回法庭等，增加司法责任制的规定等。

村委会任期增至五年

全国人大代表、惠州市委书记陈奕威提出了“关于提请修订《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第八条有关内容的议案”。

“三年一届，任期短、轮换快，村（居）干部普遍存在‘一年看、二年干、三年等着换’的思想，每一届班子沉下心投入工作的时间极短，难以完整实施有利长远的工作思想和发展规划。”陈奕威在拟提出的议案中建议修订相关条文，将村（居）委会的任期由三年增至五年。

全国人大代表陈舒提出了“关于制定《中华人民共和国融资租赁法》的议案”。陈舒说，制造业、中小企业存在融资难、融资贵等难题，她和多名广东团的代表与全国多地的租赁协会及企业、司法机关、政府部门进行了交流，发现企业反映的主要问题中就有“法律法规不健全”，而参与调研的企业强烈要求在国家层面制定统一的“融资租赁法”，为融资租赁业的发展保驾护航。