东莞鼓励企业吸纳就业困难人员和应届高校毕业生
■企业积极设置村民车间，安置就业困难人员就业。图为东坑镇奇兴服装有限公司村民车间 资料图片
东莞时间网讯 “只要有合适的工作岗位，都会尽量安排就业困难人员。”9月29日下午，台玻华南玻璃有限公司人事课长梁寻丽告诉记者，“公司还有23名就业困难人员在上班。”事实上，自2005年起，这家位于洪梅的企业，就一直在为就业困难人员提供合适的工作岗位。
梁寻丽坦言，公司有些岗位并不需要很高的技能，也不需要丰富的经验，只要工作认真、踏实、细心一点，就能干好。比如后勤服务员、收发文员等岗位。为了吸纳就业困难人员实现稳定就业，台玻只要有合适的岗位，就尽量招用就业困难人员，近年来累计安置就业困难人员超过100人。像台玻这样积极安置就业困难人员和应届高校毕业生的企业，目前在东莞超过了500家，累计为上万名就业困难人员提供合适的工作岗位。
在“十二五”期间，面对复杂严峻的 经济 环境，即使经济下行压力与日俱增，东莞依然想尽办法，通过创新服务品牌、鼓励企业安置人员等方式，实现城镇新增就业40.93万人，累计帮扶4.73万名登记失业人员实现稳定就业，接收本地生源高校毕业生59768人，东莞生源困难家庭高校毕业生实现100%就业，城镇登记失业率一直控制在2.2%左右。
昨日，市人力资源局表示，在“十三五”期间将进一步加大就业创业政策扶持力度，大力实施就业优先战略，鼓励企业安置就业困难人员和应届高校毕业生，有针对性地实施帮扶和鼓励就业的激励政策，多渠道促进企业吸纳就业困难人员和应届高校毕业生。
村民放下麻将到流水线上班
47岁的魏姨现在是流水线上的包装能手。在望牛墩一家塑料制品厂的一条流水线上，魏姨正麻利地将刚生产出来的自动拖把放进包装盒、封胶、打包。魏姨告诉记者，整条流水线运转时，需要27名员工。而她所在的流水线，目前有13人是本村村民。
魏姨笑着说，“我在这上班已6年了，属于老员工。”事实上，包括魏姨在内的13名村民，属于典型的“4050人员”，文化程度不高，也没有什么技能，但都有愿意上班，工作起来也认真负责，耐力也比较强。魏姨在进村民车间之前，就一直在家里照顾孩子、料理家务，不忙时就与村民玩几把麻将。
但如今，魏姨昔日的三位牌友，都到企业上班了，其中还有一位与魏姨在一条流水线上。“平时家里有急事，可以请假回家。正常情况下，大家都乐意在厂里上班。”魏姨一边打包装一边说，“其实现在上班并不累，既能做适量的工作，又有工资，还能认识不少工友。”在魏姨看来，“这样的日子比打麻将有趣多了。”在魏姨的影响下，魏姨身边有近20位邻居和牌友陆续到企业上班。
而台玻人事课长梁寻丽也表示，目前台玻公司的后勤服务岗位，比如说厨工、清洁工，还有夹纸女工，都会招用就业困难人员，帮助周边村有劳动能力的人员就业。他们工作认真，也非常努力，还有不少得到晋升，其中就有几位班长，以前属于就业困难人员，但现在都是成熟的产业工人。
大批企业乐意安置就业困难人员
在望牛墩，目前像魏姨这样的“4050人员”，至少有230人实现了稳定就业。全镇有10家企业专门设立了村民车间，招用就业困难人员。而在台玻，除了就业困难人员，对于遇到困难的高校毕业生，也会尽量安置。
市人力资源局望牛墩分局有关负责人介绍，现在每个月的10日，镇人力资源分局培训就业办就会主动统计村民就业意愿和企业需求，然后根据每个村民的兴趣爱好及个人特长，进行一对一的协调安排，尽量帮助每位有就业意向的人员，找到一份合适的工作。如今，望牛墩镇安置就业困难人员的企业超过了10家，在村民车间工作的人员超过230人，其中不仅有“4050”的大妈大叔，也有二三十岁的年轻人。
来自市人力资源局的统计表明，在“十二五”期间，通过创新推出“就业服务日”、设置企业“村民车间”、开展系列青年就业专题活动等帮扶措施，共推动520多家企业设置了“村民车间（班组）”，安置农村劳动力就业2万多人，其中就业困难人员8000多人。其中清溪、中堂通过“村民车间”安置属地劳动力2500多人。
在望牛墩，塑料制品厂人事经理告诉记者，“流水线岗位比较多，有时一条线需要二三十人，并不是个个都是技术岗，比如包装、加固等环节，就可以招用就业困难人员。”而台玻人事课长梁寻丽也表示，企业安置适量的就业困难人员，解决企业周边社区适龄劳动力的就业问题，降低企业的运营成本，有助于加强企业与社区居民的互动关系，创造良好的企业经营环境。
市人力资源局表示，“十二五”期间，我市全面完善市镇村三级统一的公共就业服务平台，成为全省率先建成基层公共就业服务平台并实施城乡统筹就业政策的地市，推动了各项就业服务工作向基层延伸，免费为各类城乡劳动者就近就便提供职业指导、政策咨询、推荐就业、创业咨询、技能培训等“一站式”公共就业服务，仅2015年就提供岗位数14.97万个，服务登记失业人员5.53万人次，服务率达100%。
在此背景下，越来越多的企业愿意安置就业困难人员、招用企业周边适龄青年就业，也乐意为应届高校毕业生提供合适的工作岗位。
专项补贴促进企业吸纳就业人员
“十三五”期间，市人力资源局将实施就业优先战略，以推动高校毕业生等新成长劳动力和就业困难人员两类群体就业为重点，有针对性地实施帮扶和鼓励就业的补贴政策，出台了鼓励企业吸纳就业人员的政策。
其中，针对用人单位招用应届高校毕业生，用人单位与应届高校毕业生签订1年以上劳动合同，并按规定参加社会 保险 的，给予社会保险补贴。补贴标准为用人单位所招用应届高校毕业生实际缴纳的由用人单位负担的保险费部分，补贴期限为1年。除了应届高校毕业生，技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生也可以享受此补贴政策。
而用人单位招用就业困难人员，也有社会保险补贴。用人单位新招用已落户我市经认定的就业困难人员，与其签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按其为该人员实际缴纳的由用人单位负担部分给予社会保险补贴。
对于设立就业安置基地（“村民车间”或“村民班组”）的企业，除了享受社保补贴，还可以获得企业就业安置基地奖励。其中，招用就业困难人员20人（含20人）以上未达40人的企业，一次性可给予3万元奖励；招用就业困难人员人数达40人（含40人）以上的，一次性奖励6万元。
根据上述政策，台玻华南玻璃有限公司今年上半年因吸纳19名就业困难人员，经核准获得53935.63元的社会保险补贴。
而对于企业与学校建立的校企合作的就业模式，还可以享受专门的校企合作补贴。其中，批量接收经订单式培训的应届全日制毕业生达30人以上，并与其签订1年以上劳动合同及缴纳6个月以上社会保险。符合条件的企业按800元/人的标准，一次性给予企业校企合作补贴。
当然，促进企业吸纳就业，离不开村（社区）人力资源服务平台。根据《职业介绍补贴办法》，村（社区）人力资源服务平台为城乡劳动力提供免费职业介绍服务，并促使成功推荐就业人员与用人单位签订1年以上劳动合同，在合同期内缴纳6个月以上（含6个月）社会保险的，按400元/人的标准给予职业介绍补贴，每人每年限补贴一次。
市人力资源局表示，“十三五”期间，将在完善市镇村三级公共就业创业服务平台功能的基础上，以信息化为手段，将“东莞就业服务网”扩展完善为“东莞就业创业服务网”，完善“东莞就业创业微信公众平台”，面向公众发布当前服务活动和“十三五”政策的资讯，并通过“求职地图”为群众提供求职招聘信息，不断完善互联网+就业服务，为大众和企业提供更便捷的就业创业服务。
