广州:企业施工前须在银行专户存真金白银 最少10万
近年来，广州市人社部门反复整顿欠薪问题，在一次检查金沙洲某建筑工地时，人社部门向建筑工人派发劳保常识宣传扑克牌，劳保法律意识是农民工维权的“王牌” 羊城晚报记者 何奔 摄
广州出台新规将重拳遏制建筑行业欠薪现象
最低金额不低于10万元，最高不超过200万元
羊城晚报讯 记者张林报道：广州出台新规，以期重拳遏制建筑行业欠薪现象！
羊城晚报记者获悉，10月10日，广州市印发了《广州市建筑施工企业工人工资支付保证金管理办法》(以下简称《办法》)，要求建筑施工企业在广州行 政区域内签订首个承建工程施工承包合同后，在广州行政区域内的银行开立该企业专用账户存储工资保证金，最低金额不低于10万元，最高不超过200万元。当 发生违法拖欠农民工工资时，该笔资金将用于发放被欠薪工人工资。《办法》将从11月1日起实施。
《办法》适用于在广州市行政区域内从事房屋建筑及其附属设施的建造工程、内外装修工程和与其配套的线路、管道、设备的安装工程，以及市政基础设施工程等施工活动的建筑施工企业以及建设单位。
当建筑施工企业拖欠工人工资且符合相关办法规定的保证金提取条件时，人社行政部门通知建筑施工企业和开立专用账户银行从该企业工资保证金专户中提取相应资金，在人社和建设行政部门监督下，发放被欠薪工人工资。
建筑工程中违法分包、转包或者容许他人以本企业名义承揽工程的现象比较普遍。根据《办法》，建筑施工企业对其招用的工人承担工资支付责任，总承包企业(工程中标单位)承担垫付工人工资责任。
据了解，目前广州有3000多个建筑施工工地、逾35万名工人，广州每年的欠薪案中，建筑行业案件几乎占到了一半。
【新规焦点解答】
壹
工资保证金要存多少？
最低10万最高200万
《办法》规定：办理《建筑工程施工许可证》前，建筑施工企业到市人力资源社会保障行政部门领取填写《工人工资支付保证金存储凭证》(一式四联)，按 照合同总造价的2%。其中，特级、一级施工企业不超过200万元，二级施工企业不超过150万元，三级施工企业不超过50万元；不低于10万元，一次性提 取资金存入该企业工资保证金专用账户。建设单位与多个建筑施工企业签订施工承包合同的，每一个建筑施工企业都应按照前款规定开立工资保证金专户并存储工资 保证金。
建筑施工企业工资保证金专户金额已达最高限额，后期承建的工程项目填报《建筑工程申请工资保证金管理审查表》，经市人力资源社会保障行政部门审查，不需存储工资保证金，但该工程项目纳入工资保证金管理。
贰
工资保证金如何提取？
提取应符合三条件之一
《办法》规定：工资保证金的提取应当符合下列条件之一：建筑施工企业因不可抗力造成资金周转困难，一时无力支付工人工资；工程项目承建过程中或全部停工、竣工，尚未足额支付工人工资；经人力资源社会保障和建设行政部门审查确实需要提取的其他情形。
叁
资金不足发放欠薪怎么办？
专户全部资金按比例发放
《办法》规定：工资保证金专户资金不足以发放全部欠薪工资的，提取专户全部资金按比例发放：发放工资=应发工资×(工资保证金／欠薪总额)。未发部 分，引导工人通过法律途径解决。因建设单位未按照合同约定拨付或者结清工程款，致使施工企业拖欠工人工资的，建设单位依法承担责任。
肆
对欠薪企业有何处罚措施？
多次欠薪要记入诚信档案
《办法》规定：提取工资保证金专户资金用于支付工人工资，建筑施工企业未在15个工作日内补足的；建筑施工企业拖欠工人工资情节严重，并造成恶劣影 响的，或两年内多次发生拖欠工人工资引发群体性事件的；建筑施工企业故意制造拖欠工资假象，采取欺骗手段套取保证金专户资金的，由人社行政部门向社会公 布，记入劳动保障守法诚信档案；建设行政部门依据企业诚信综合评价标准对其不诚信行为予以扣分，并在市建设工程交易中心通告公布。
伍
对诚信企业有何奖励措施？
企业可申请保证金减半
《办法》规定：建筑施工企业在广州开立工资保证金专用账户之后，连续两年以上没有出现拖欠工人工资情况，且存储工资保证金已达最高限额，即可申请工资保证金最高限额减半。
但是，已办理最高限额减半的建筑施工企业一旦再发生因欠薪提取工资保证金支付工人工资，将会取消其最高限额减半的优惠，并需要按要求补存工资保证金最高限额差额。
