搭起政企心桥，南沙自贸试验区系列对话活动首场举行
30日，由南沙自贸试验区策划举办的“政企互动 共建‘心桥’”——南沙自贸试验区系列对话活动正式启动，首场对话活动围绕“南沙政务改革创新”议题，就南沙政务改革创新做法、新的挑战和新举措等进行了充分的对话交流。
南沙区政务办等相关部门、专家学者以及来自南沙区内的企业代表和镇街政务服务中心代表共约100人出席活动。
“举行政企对话活动，是非常重要的形式，有助于在政府和企业之间搭建沟通的平台，了解来自企业一线的声音，更好地为企业提供更便利的服务，营造良好的营商环境。作为南沙自贸试验区，在政务服务方面更需要发挥标杆作用，为落户南沙的企业对接需求，提供服务，提供一个非常好的载体。”中国信息协会信息惠民专家委员会专家刘允强说。
站在打造高水平对外开放门户枢纽新的历史起点上，南沙开始酝酿一条不同以往的改革之路：希望借助一场场的政企对话，搭起政府与企业更直接、更近距离沟通的“心桥”。
系列对话活动将重点就如何进一步优化政府管理服务、提升对外开放水平以及强化对全球资源的配置能力等话题进行交流，在政企交流中不断产生共识，为加快构建市场化、国际化、法治化的营商环境，助推南沙打造高水平对外开放的门户枢纽凝聚更多的思想共识和对策措施。
新挑战
让企业从做问答题，变为做判断题
过去两年，蓬勃发展的南沙吸引了越来越多企业的关注。对话活动上，央企、外资企业和高新技术企业等代表围绕政务服务过程中遇到的新情况、新挑战，畅所欲言、建言献策，并得到区政务办的逐一回应。
企业代表：广州三五汽车部件有限公司谢远亮建议在项目审批中的资料能够更简化，更提高实效。
南沙区政务办主任罗建中表示，现在这种情况有了破解的思路。目前已通过整合区22个职能局数据资源进行共享，打通市11个委办局数据交换通道，逐步建成了南沙区统一的政务信息资源共享库。现在南沙区已有多个部门应用该平台提供的数据服务，如南沙区人社局的就业专项资金审核系统，南沙区市场监管局的市场监管与企业信用系统等。
企业代表：中交南沙明珠湾区工程总承包部卢全提出在申请或报建大项目时，存在批文和证照重复提交的情况。
罗建中介绍，南沙将依托南沙区综合政务服务信息平台开展个人和企业电子证照的签发及使用工作。届时，审批部门在收取办事材料时，对于政府部门已制发的证照批文，将直接从电子证照系统中调用，不再要求办事人重复提供，大大简化办事材料，缩短办事时间方便群众办事。
企业代表：广东隽诺环保科技股份有限公司陈新准建议在电子信息共享平台上，增加一个企业办理项目的办事模板，给企业从做问答题变成做填空题，让企业在政务中心一次性把事情办完。
罗建中回应，目前在建的南沙区政务服务综合信息平台上已经预留了办事模板的版块。下一步我们还将运用信息留痕、信息复用等电子技术，保存企业基本常用信息，“以后企业填空题都不用做，直接做判断题。”
新思路
建设政务服务综合信息平台
对话活动上，来自高校和科研院所的专家学者也对南沙政务服务改革进行了点评。暨南大学公共管理学院院长蔡立辉认为，“南沙在政务服务方面下了很大功夫，取得的成绩来之不易。接下来，南沙应在进一步精细化、进一步完善功能、进一步提高效率和加强资源共享四方面着力。”
“从信息从业者的角度来看，虽然我们提的是政务服务，但背后实际是大数据。大数据不仅是技术上的突破，更是一个管理协调的问题。目前，南沙政务中心和相关职能部门打通了很多数据，包括电子证照方面还要做很多的工作。同时也离不开其他职能部门的配合，不仅是技术的衔接，还涉及到管理的流程，流程的梳理，所以这个任务是非常重要的。”广州中国科学院软件应用技术研究所常务副所长袁峰说。
目前，南沙正在着力把政务服务的“最后一公里”辐射到普通的市民。网上办事大厅南沙分厅现已开通了9个镇街办事站和156个村居办事点，方便群众就近办理。建设南沙“市民之窗”自助服务平台，在区政务服务中心、9个镇（街）政务服务中心以及南沙万达广场等人流密集的商场、村居部署13台自助终端。
南沙“市民之窗”
成绩单
“一口受理”实现市场准入联办大提升
今年1月份到3月20日，南沙区注册企业多达5170个，同比增长30%。南沙率先推行了“统一收件，内部流转，联合审批，限时办结，统一发证”的企业设立登记“一口受理”模式，实现“十三证三章”联办，申请人仅需往返“一口受理”窗口2次，最快1个工作日（24小时）内可领取以上证章，实现市场准入联办证件多、办事速度快、群众体验便捷的大提升。
2013年9月1日，广州市第一张新版营业执照从南沙颁出
“2014年企业在南沙登记的总量不到1610家，2016年企业登记总数是1.42万多户，增长差不多10倍，与此同时，我们的人员减少了差不多二分之一，相当于每个人的工作效率提升了20倍以上，所以说效果非常明显。”罗建中说。
同时，南沙依托广东省网上办事大厅广州市南沙分厅，打造企业专属网页，提供20大类、395项企业常办的政务服务事项办理。企业只需凭借统一社会信用代码，通过手机验证便能激活登陆。截至2017年2月底，企业专属网页开通量62039，激活量56473，激活率91%。
“总的说来，南沙政务服务改革的流程再造充分体现了政务服务制度化、规范化、集成化、精细化、便利化的特点，改革成效显著，操作性好、高效性强、复制性强，树立了自贸试验区政务服务创新的标杆。”刘允强说。
来源：南沙区委宣传部、区政务办、广州南沙发布
