“百日攻坚”刷新“企石纪录”：龙泰项目从立项到摘牌仅用105天
1月18日，龙泰智能科技研发中心及智能制造项目（以下简称“龙泰项目”）将在企石镇正式动工。这是企石13个市重大项目中第八个动工的项目，这些重大项目预计投产后年产值可达118亿元，对于GDP前年才破百亿元的企石镇来说，无疑是一股强劲的新动能。
而龙泰项目于企石镇的价值，远不止于此。该项目从2020年9月16日立项到12月29日摘牌，仅用了105天，除去节假日及公示期，仅用了46个工作日，刷新了企石以往所有项目落地速度的新纪录。更重要的是，该项目落地创造的“企石经验”“企石速度”，为企石推进项目招引和建设树立了标杆，点燃了“速度与激情”。
回首为龙泰项目“接力跑”的那段日子，至今项目服务团队的每一个成员仍觉得“难以想象”。而如今，随着一个又一个项目动工开建，越来越多的企石人开始自信地憧憬：“不用太久，‘再造一个企石’将变成现实。”
刷新企石纪录：105天的“接力跑”
龙泰项目由深圳市龙诚行实业有限公司投资，选址企石莫屋村，主要研发和制造5G通讯网络设备等。该项目以打造集团总部为定位，总投资7亿元，用地54.33亩，投产后预计年产值约12亿元，税收约6000万元。
从数据上看，龙泰项目无疑是一个“高大上”的优质项目，而企石镇对这个项目寄予了更特别的期望。“龙泰项目符合企石发展现代制造业的定位，有利于形成相关产业链；它的推进速度相比以往大幅提高，摸索出了一套有效提高项目落地速度的经验和方法，对以后项目招商落地有着深远影响。”作为该项目的牵头领导，企石镇委副书记谢德良感概地说。
龙泰项目打破纪录的“成绩单”是：项目立项及重大项目增补手续仅用20个工作日、地价评估报告和项目出库仅用22个工作日、土壤调查复函及环保控制指标仅用13个工作日；从立项到摘牌，共历经105天，其中还包含挂牌公示35天、国庆长假等……
“可以说，如果不是制度机制创新、方法得当以及各部门‘接力跑’，这么短时间是不可能完成任务的。”企石镇负责该项目的团队成员，无不发出这样的感叹。据介绍，龙泰项目签订协议后，企石镇便立即多次召开项目推进会，镇委书记袁丽群明确要求加速推动项目落地，“争取在2020年底完成摘牌”。
一声令下，龙泰项目服务团队一刻也不敢怠慢，拉开了“百日攻坚”大幕。企石镇投促中心召集镇经发、自然资源、生态环境、住建、市场监督、规划、土储等职能部门召开推进协调会，初步理清以往项目落地慢的原因，主要是地块挂牌涉及的部门多，需要的材料达三十多项，各部门之间缺乏沟通，虚耗大量时间。
如何提速，如何完成以往“不可能完成的任务”？企石镇连出“上跑道”“加速度”“接力跑”三招：
一是“一盘棋”统筹，推动项目“上跑道”。成立项目工作领导小组，各司其职，实行“包干制”“首长负责制”，开展“保姆式”服务，全程代办、全力协调企业解决遇到的实际困难，每周召开专员碰头会及协调会议，通报项目进展情况、分析难点问题以及商讨应对措施。
二是“两制度”督导，全力以赴“加速度”。制定项目提速落地动工建设进度表，将项目从立项到动工建设的全过程按时间节点倒排工期、挂图作战，对项目进度实行“红黄绿”三级预警制度（红色表示偏慢、黄色表示正常，绿色表示完成），每三天通报一次进度。推行镇主要领导督“滞后”、分管领导督“落后”、小组组长督“延迟”三级督查制度，做到“日日督”“事事督”。
三是“三手续”并联，各方联手“接力跑”。推进项目的立项、用地、控规调整等三个环节手续“三同步”，开通项目办理紧急信号灯，无缝衔接市、松山湖功能区以及镇内相关部门。镇相关部门在规定时间内完成所属事项办理后，以接力赛的形式让办理流程环环相扣，直接缩短办理环节的中间时间。
“一环扣一环，我们每天都在赶时间、追进度，中间有任何一个环节哪怕拖延一两天，可能都不能在2020年完成龙泰落地。”谢德良说。
激情燃烧岁月：凌晨2点的“汇报信息”
2020年12月12日上午，记者来到企石镇采访时，龙泰项目的服务团队再聚一起。谢德良作为龙泰项目的直接负责领导，时不时称呼大家为“兄弟”。大家回忆起那段“打了鸡血似的激情燃烧的日子”，仿佛就在眼前。
“龙泰项目的落地一开始便充满了惊心动魄，要不是争分夺秒，难以想象能在2020年落地。”企石镇经济发展局副局长潘桂平说，龙泰项目方面确定意向后，市有关部门刚好发来通知，要求在9月14日下班前报送2020年最后一批重大项目立项，要不然就得到下一年度申报。这时，留给企石的时间加上周末也就只有三四天。企石镇领导果断决策，团队专员加班加点准备初步协议等材料，终于在9月14日截止时间前一个小时将材料上报市里，最终使龙泰项目增补成为2020年市重大预备项目。
随即在9月16日，企石镇与龙泰方面签署了正式投资协议，龙泰项目开启了这段“破纪录之旅”。
“企石镇的作风和效率让我们感到惊讶。这也是我们之前考察过惠州和东莞其他镇街，最终选择企石的主要原因。”广东龙泰智能科技有限公司总经理王宁说，让他印象最深的是，投资协议书签约当天，企石镇领导带领所有相关部门工作人员，从早上九点开始，现场办公、现场解决所有问题，中午饿着肚子直到下午两点多成功签约。
作为龙泰项目的具体工作总协调人，回想起项目落地的这一百多天，企石镇投促中心主任黄占伦更是如数家珍。她清楚地记得，经过多次到龙泰方面考察，最后进入协议细节谈判时，莫屋村又提出更高的条件要求，最后时刻才达成各方一致，以及落地过程中自己到村里、到镇财政部门四处跑签字的情景；她还清楚记得，有一次赶着要镇领导在材料上签字，谢德良就在镇政府院子里签了，然后又打电话联系企石镇镇长姚灿光签字，因为临近下班时间镇长又在外公务，就在榕树下等签了字，还被蚊子咬了不少，镇长说“就是周末找我签，也可以的”……
“无论是镇领导，还是团队专员，我们都拧成一股绳，全力冲刺项目建设。”黄占伦认为，镇领导做表率，感染了每一位团队成员，这也是龙泰项目刷新纪录的关键。
为了重大项目建设，企石的每个项目都建立了各种微信群，镇主要领导也在群里，任何关于项目的事都可以随时、高效沟通。“有一天凌晨2点多，我想到了一个龙泰项目的方法建议，就在微信上留言汇报了，没想到谢副书记立即回应了，这让我感到十分振奋。”黄占伦说。
除了微信群，企石镇每个重大项目都有一张清晰的《项目工作进度表》，这是他们的“作战图”。记者在龙泰项目落地的“作战图”看到，“前期工作”列了28项，每项工作列明了审批部门、用时、完成时间、办理状态、备注、联络员等信息，并都标有“红黄绿”三级预警，进度一目了然。据介绍，这张图，其实几乎每天都在变动、更新。
龙泰项目联络员黄锡榕回忆，按照计划“招拍挂”补充资料要在11月13日前交到松山湖自然资源局，其中最后两份函，经过8个环节层层审批拿到，但已经是11月13日下午接近四点钟。“开始一阵狂喜，但是一看导航，心凉了半截，交通要道几乎都是红色，于是一边开车一边要到了松山湖朱小姐的电话，一顿‘死缠烂打’，才顺利完成任务。”黄锡榕说，整个龙泰项目跟下来，这种追赶时间的状态已经成了常态。
再造一个企石：重大项目的“化学反应”
“龙泰项目快速落地，让我们看到了企石政府部门的务实高效作风、令人钦佩的领导力与执行力，以及催人奋进的速度与激情。也让我们更加充满了信心，决心扎根东莞、扎根企石，并在不久的将来奋力筹划上市。”王宁说，龙泰项目未来将在企石建设智能制造中心、研发中心、检测中心、品牌运营中心等。
一位分析人士指出，龙泰项目刷新纪录，不仅仅是增加一些GDP、税收那么简单，更重要的是，通过这一百多天的探索实践，创造出的经验和树立的标杆，将让企石发展发生许多“化学反应”。那就是政府工作效率和服务能力不断增强，干事创业激情被点燃，推动营商环境持续优化，以及企业投资信心不断增强。
谢德良表示，龙泰项目所积累的经验和方法，接下来将“复制”到其他项目建设全过程，并不断改革创新，以此不断促进项目招引建设工作的力度和速度。
而在龙泰项目之后，2020年12月24日动工的东莞市欧思科光电科技有限公司增资扩产项目，便验证了上述人士的观点。该项目因不涉及土地招牌挂，从立项到动工耗时不到两个月，许多做法都吸收了龙泰项目落地的经验。“不少欧思科上下游产业链企业看到这个落地速度后，已经开始来企石考察投资事宜了。这让我们顿时感觉到，所有的付出都很有价值。”谢德良自豪地说。
经过近年来的持续攻坚奋战，企石镇的重大项目建设呈现“井喷之势”。最新统计数据显示，目前企石镇共有市重大项目13个，总投资达69.2亿元，预计13个项目投产后，年产值可达118亿元，年税收可达6.5亿元。东莞市下达企石镇2020年投资任务51294万元，新开工项目6个；2020年1月至12月该镇完成年度投资比例105%，新开工项目也完成任务。
如今，在企石镇江南大道旁的工地上，塔吊林立，呈现出一幅热火朝天的“施工图景”，5个市重大项目在这里“扎堆”抢抓建设进度。这种热闹场景，让许多企石人感叹“从未见过”。确实如此，就在四五年前，企石镇甚至连一个市重大项目都少有。
在2020年年初召开的中共企石镇十三届四次会议上，企石镇明确提出，要推动项目上马“调优存量”，开展重大项目建设“解难题、促开工”攻坚，建立重大项目闭环管理机制，加快重大项目建设步伐。
过去一年，面对新冠肺炎疫情影响，企石镇坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，强力攻坚克难，抓住重大项目建设“牛鼻子”，推动企石驶上高质量发展“快车道”，朝着打造高品质生态工业新城的目标奋力前行。
重大项目的顺利推进，催生着企石经济社会发展的“加速度”：2020年前三季度企石镇GDP逾81亿元，4.1%的增速位居全市第4位；5宗增资扩产项目纳入市年内确保动工建设，数量排名全市第2。企石镇委书记袁丽群说：“企石目前的GDP在一百多亿，我相信，按目前的势头，不用太久，‘再造一个企石’将变成现实。”
链接：
【企石龙泰项目“破纪录之旅”】
文字：韦琼 许愿坚
摄影：企石供图
编辑：张东昌
