分析:伊朗最高领袖为何尚未公开支持伊核协议?
伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)就伊核问题达成全面协议已经过去一个多月,对核协议拥有生杀予夺权力的伊朗最高领袖哈梅内伊至今没有对协议明确表明立场,不由引起各方猜测。
17日,哈梅内伊公开谈及伊核协议。他表示,协议还未被伊朗议会或者美国国会批准,命运未定,美国人已经迫不及待想将政治经济及文化影响力渗透进伊朗,对此我们必须防微杜渐,继续坚决抵制。在地区事务上,美国出于自身私利来塑造中东局势,还准备肢解伊拉克和叙利亚,对此,伊朗也将予以抗衡。
此前,在7月18日的讲话中,哈梅内伊称赞了伊朗谈判团队的努力,称伊朗将坚持既定的外交政策,包括对美关系,这一立场不会因伊核协议的达成而改变。伊朗将继续支持伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、也门等盟友。
在这两次讲话中,哈梅内伊表现出对美国一贯的警惕态度,但都未对伊核协议本身表现出明确的支持或者反对。与此形成鲜明对比的是,在核谈过程中,哈梅内伊抵制住内部保守派压力,对核谈及谈判团队始终支持,为全面协议最终达成起到关键保障作用。
分析人士认为,哈梅内伊不会无视核协议对伊朗的重要性。在油价大跌、伊朗经济环境恶化、底层民众不满情绪日增的情况下,核协议极有可能成为伊朗摆脱国际孤立状态和国内经济困局的突破口。而且,作为国家最高领袖,哈梅内伊对伊朗内政外交的重大问题都拥有最后决策权。如果没有他的首肯,伊朗谈判代表不大可能在核协议上签字。
所以,多数分析人士相信,哈梅内伊公开表态支持核协议,不过是时间问题。但他现在不明确表态,存在多种可能,其中最明显的,是出于对美斗争的需要。一方面,哈梅内伊要静待美国对核协议的处理结果。如果哈梅内伊在美国尚未批准核协议的情况下过早表态,可能使伊朗今后与美国围绕核协议继续进行周旋时陷入被动;另一方面,哈梅内伊不表态,对在卸任前希望在伊核问题上有所建树的奥巴马政府也会构成压力。这一策略在外交上对伊朗有利。
此外,哈梅内伊还想知道,除核问题外,美国对伊朗是否还有其他企图。德黑兰大学政治系主任马兰迪对记者表示,哈梅内伊出于自身经历及伊朗国际处境,对美国始终保持很深警惕。核协议达成后,美国加大对其盟国包括伊朗的敌人和竞争对手的支持,对伊朗内政继续指手画脚,显示其仍然想推翻伊朗伊斯兰政体。因此,哈梅内伊怀疑,美国可能会滥用核协议以达到自身目的。
当然,哈梅内伊不急于表态,还有国内因素考虑。伊朗改革派与保守派在核协议上的立场南辕北辙,针锋相对。哈梅内伊希望两派继续进行充分辩论,并且通过这一辩论过程,让国内民众更清楚了解协议内容及其对伊朗的影响。同时,在举世关注伊核协议情况下,这也是向外界特别是西方国家展现伊朗式民主的绝好机会。