中共广东省人力资源和社会保障厅党组 关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2016年6月22日至8月10日，省委第十三巡视组对省人力资源和社会保障厅党组进行了巡视。2016年9月29日，省委巡视组向省人力资源社会保障厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
省委第十三巡视组反馈巡视意见后，省人社厅党组高度重视，坚决贯彻省委巡视整改要求，迅速行动，坚持领导带头、以上率下，坚持问题导向、分类整改，坚持督查督办、压实责任，坚持标本兼治、注重长效，下力气、动真格，不折不扣推进整改任务落到实处，取得了阶段性成效。集中整改期间，省委巡视组反馈的8大类41个问题62个具体事项中已完成48个具体事项整改，我厅提出的105条整改措施已完成80条；全厅起草制定和出台制度性文件62个；开展批评教育149人次，诫勉谈话和书面诫勉11人次，已立案审查7人，拟立案审查18人，已政纪处分1人，拟党纪处分3人、政纪处分3人，累计清退违规发放的奖励金、津补贴、停车费等各类资金1177.86万元，全厅管党治党逐步从宽松软走向严紧硬。
一、坚决贯彻中央和省委部署要求，切实把巡视整改作为重大政治任务
（一）提高认识，统一思想，坚决落实省委巡视整改要求。巡视制度是落实从严管党治党、强化党内监督的战略性制度安排，是“国之利器”、“党之利器”。我们始终从全面从严治党的政治高度来认识、部署和推进巡视整改工作。厅党组深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神，深刻认识抓好巡视整改的极端重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，以最坚决的态度、最果断的措施、最有效的办法狠抓整改，切实把巡视整改转化为推动我厅各项工作的强大动力。集中整改两个月期间，厅党组先后召开6次党组会，2次党组中心组学习扩大会，1次全厅巡视整改动员部署大会，1次厅党组巡视整改专题民主生活会，邀请专家举办全厅辅导报告会2场次，全厅各级党组织集中开展8轮集中学习活动共1160场次，通过层层动员部署、集中学习讨论、讲党课等多种方式，统一思想，凝聚共识，为巡视整改打牢了思想基础。
（二）正视问题，诚恳接受，深挖存在问题根源。省委第十三巡视组向我厅党组反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等8大类41个问题62个具体事项，一针见血、切中要害，符合我厅实际情况。我们主动认领、诚恳接受，坚决不回避问题、坚决正视问题、坚决改正问题。我们认真从理想信念、党章意识、纪律观念、履职能力、责任担当等方面查找原因深挖根源，明确了整改的目标方向和具体措施。我们坚决以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，突出党的领导、加强党的建设、聚焦全面从严治党，以严明的纪律和过硬的作风推进巡视整改工作。
（三）加强领导，落实责任，层层压紧压实任务。厅党组切实肩负起整改的主体责任，成立由厅主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组及办公室，全体厅领导为小组成员，按照分工推进问题整改。各局处室、单位党组织履行好本单位整改落实的主体责任，做到一级抓一级、层层抓落实。制定厅党组巡视整改方案，对照巡视意见反馈的问题，提出抓好“一个自查”，开好“ 三个会议 ”，推进“ 五个专项行动 ”，落实“ 105项整改措施 ”，并建立了整改台账，做到与反馈问题一一对应，确保条条有整改、事事有回音、件件有着落。
（四）督查督办，健全机制，确保巡视整改落实落地。突出建立“一个机制”、“两本台账”和“三项制度”，把督查督办贯穿于巡视整改的全过程。即建立覆盖全厅的巡视整改联络机制，形成了上下联动的巡视整改工作网络，坚持每日一报；建立整改台账和工作进度台账，及时跟踪责任落实；建立工作日志制度、每周通报制度和整改任务销号制度，集中整改期间编印10期每周情况通报，对整改任务完成情况进行动态管理，完成一项销号一项。
（五）刚性执纪，严肃问责，切实发挥巡视震慑作用。驻厅纪检组认真落实巡视整改监督责任，对巡视移交的3个专报线索和反馈涉嫌违纪问题进行深入调查核实，共制作谈话笔录54份，调取证据材料183份，准确践行监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。综合运用批评教育、约谈函询以及通报、诫勉、纪律处分等问责形式，形成震慑、传导压力，真正做到问责一个、警醒一片。
二、全面履行管党治党主体责任，扎实推进巡视反馈问题整改到位
（一）党的领导弱化，管党治党不严。巡视反馈存在党要管党从严治党责任落实不到位、有的领导干部“四个意识”弱化、党的领导核心作用发挥欠缺、党的领导意识淡薄、改革创新意识欠缺等问题，我们采取以下整改措施加以整改：
1.全面落实从严治党主体责任，牢固树立“四个意识”。 一是 认真组织学习习近平总书记关于管党治党的重要讲话精神。整改期间，广泛组织深入学习贯彻中央和省委管党治党部署要求，专题学习贯彻省委胡春华书记的有关指示精神以及省纪委黄先耀书记到我厅调研“两个责任”落实情况时的讲话精神，增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上高度统一，政治上清醒坚定，行动上坚决有力，严守政治纪律和政治规矩，不断凝聚管党治党的共识，增强合力。 二是 开展加强党的建设专项行动。抓实抓牢党建主业，落实全面从严治党要求，坚持党建和业务“两手抓、两手硬”。厅党组带头落实从严治党主体责任，成立加强党的建设领导小组，出台了厅党组《加强党的建设专项行动实施方案》，每次党组会都安排研究党建工作议题，安排更多的精力和时间投入到党建工作中。 三是 加强日常谈话提醒。加强党员党性教育和日常管理，落实党章各项规定。对“四个意识”弱化的党员干部进行批评教育。
2.充分发挥厅党组的领导核心作用。 一是 认真落实《中国共产党党组工作条例（试行）》。印发实施《广东省人力资源和社会保障厅党组会议议事规则》，进一步规范党组决策程序和规程，发挥厅党组领导核心作用。 二是 加强谈心谈话制度化建设。建立厅领导班子谈心谈话制度，厅主要领导同班子成员、各局处室、单位主要负责同志之间，厅班子成员与分管的局处室、单位的主要负责同志之间经常性开展谈心谈话。 三是 构建内部规范管理长效机制，制定各处室单位议事规则和办事规程。早在2016年6月份，厅党组书记、厅长黄汉标就提出要建立完善厅党组及各局处室、单位领导班子的议事规程、办事流程，进一步加强党的领导、党的建设，提高办事效率，增强工作的透明度和公开性。印发实施《广东省人力资源和社会保障厅办公会议议事规则》。汇编各局处室、单位制定议事规则和办事规程，并督促抓好贯彻落实，提升内部管理科学化、制度化、规范化水平。 四是 针对厅办公地点分散、人员融合度不高等现状，研究探讨办公场所调整合并的可行性。目前已对办公场所进行了部分调整，增强了工作人员的融合度。厅机关工会利用节假日时间开展了登山、羽毛球比赛、瑜伽、插花、烘焙培训等文体活动，丰富干部职工业余文化生活。 五是 对群众反映较多的党性党纪意识薄弱、个人主义突出的党员干部由厅领导、驻厅纪检组分别进行约谈，给予批评教育。
3.增强党的领导意识，全面加强党组织建设。 一是 加强基层党组织建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步健全组织机构，配齐配强党委、纪委和党支部班子，提高抓中心议大事能力。其中省就业服务管理局已在2016年9月18日完成党委换届，选举产生党委书记。省工伤康复中心已于2016年10月26日完成党委和纪委选举工作。 二是 加强党务培训。制定培训方案并于2016年11月18日在厅内举办党务培训班，组织各党组织负责人、党务工作者共72人集中学习党内政策规定，提升基层党组织党务工作水平，解决党的领导意识淡薄，党委书记和组织建设长期缺失的问题。
4.提高改革创新意识，联系实际破解发展难题。 一是 加强对重大改革问题研究。组织开展高层次高技能人才引进机制研究，提出促进创新驱动发展的若干建议和柔性引才10条政策意见，得到春华、小丹、玉妹等省领导肯定；组织开展“三医联动”改革和合理优化医疗资源配置的研究，有关思路得到省领导肯定；组织开展服务产业共建战略研究，提出“四个创新”，形成两份研究报告报省委，得到少华常务副省长批示肯定；提出构建大人才市场格局、发展人力资源服务业、建设人力资源服务产业园区、打造广东“智慧人社”等构想，部署开展相关工作。 二是 落实调查研究制度。贯彻中央“八项规定”精神，出台意见对加强调查研究提出新的具体要求；印发通知对落实2016年全厅专题调研计划情况进行督促检查，推动调研计划落到实处，深入群众、深入基层、深入实际，找准制约人社事业发展的重点、难点问题，先后开展劳动力成本分析评估、高技能人才队伍建设、创新党建工作、加强下属单位管理、加强工程财务管理等方面的调查研究，做好政策储备，破解改革难题；向厅6个基层调研联系点印发《关于厅调研联系点反映问题的反馈意见》，指导解决基层在改革中遇到的难题。 三是 彰显干事创业的鲜明用人导向。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订厅加强干部选拔任用实施办法，继续坚持在推进重大改革任务过程中识别考察干部，对想干事、能干事、敢担当、善作为的干部旗帜鲜明撑腰鼓劲，大胆使用在改革中主动作为、成效突出的干部，解决改革能力不足、动力不足、担当不足问题。 四是 强化改革督察。落实重点改革任务督察通报制度，全面检查通报2016年以来改革工作进展情况。整改期间，省委省政府部署的重点改革任务取得重要突破，如：完善大病医疗保险政策，将覆盖范围从居民延伸到职工，发挥医疗保险精准减负功能；大力推进医保城乡一体化，制定的指导意见已呈报省政府并已在佛山等市展开试点；进一步完善养老保险省级统筹，研究提高省级调剂金比例，支持粤东西北地区保发放；外国人来华工作许可“两证合一”试点从2016年11月1日起在全省铺开，走在全国前列；成功举办首届“众创杯”创业创新大赛，得到少华常务副省长充分肯定。
（二）党的建设缺失，党章意识淡化。巡视反馈存在党组织生活普遍没按要求落实、有些党组织长期未选举未换届、党员责任和义务不强、支部会议记录不规范、流动党员管理松散等问题，我们采取以下整改措施加以整改：
1.严格落实和规范党内政治生活。 一是 制定厅“三会一课”制度。印发实施《广东省人力资源和社会保障厅基层党组织落实三会一课制度实施办法》。突出政治教育，定期开展党员活动，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，解决“三会一课”缺失、党组织生活没按要求落实问题。 二是 严格落实双重组织生活制度。制定出台了《广东省人力资源和社会保障厅厅领导参加党支部组织生活暂行办法》，要求厅领导自觉落实双重组织生活制度，定期以普通党员身份参加所在支部的学习活动，围绕“两学一做”等专题为所在支部党员上党课。巡视整改开展以来，厅领导共参加支部生活32次，讲党课15次，解决班子成员参加所在支部的组织生活较少等问题。 三是 严肃党内政治生活。研究制定厅基层党组织加强党员日常教育管理暂行办法、民主（组织）生活会制度实施办法。对没有落实组织生活制度的党支部，由厅直属机关党委书记约谈不按规定落实“三会一课”制度的支部书记8人，要求立行立改，认真检讨反思，切实严格规范党内政治生活，坚决杜绝党内政治生活随意化、庸俗化、娱乐化。厅直属机关党委加强支部组织生活监督检查，整改期间厅党办随机列席了7个党支部会议，进行了现场监督，有力促进各支部组织生活规范化。
2.建立党建工作问责机制和党组织换届选举制度。 一是 建立党建工作问责机制。研究起草《厅党建工作问责办法》，目前正征求意见。厅领导对落实党建工作主体责任不力的党组织主要负责人进行约谈，把全面从严治党要求落到实处并走向严紧硬。 二是 开展党组织换届专项检查。制定出台了《广东省人力资源和社会保障厅基层党组织设置和选举实施办法》。对没有完成换届选举的单位及时加强指导和督促。目前，除厅直属机关党委、纪委正在部署开展换届选举工作外，省就业服务管理局、省工伤康复中心、省岭南工商第一高级技工学校党委和人力资源市场处、基金监督处党支部等厅属各党组织均按规定要求完成换届工作。 三是 抓好党组织带头人队伍建设，配强支部班子，党支部书记均由各局处室、单位的一把手担任，选配了党性强、熟悉党务工作的同志担任支部委员。整改期间，共完成10个党委（支部）换届选举和改选工作，配备支部委员54人。 四是 完善党组织设置，强化党组织规范管理，抓好党组织建设。厅党办印发党支部工作规范流程资料，整改期内成立创业基地筹备组、省老科联临时党支部。 五是 制定出台《广东省人力资源和社会保障厅党内评比表彰工作实施办法》，规范全厅党内评比表彰工作，发挥先进典型模范引领作用。
3.开展党费收缴工作专项检查，按照规定交纳党费。规范党费收缴和管理使用，印发实施《厅党费收缴管理使用办法》，全厅党员严格按照中组部有关规定标准按时足额缴纳党费。建立全厅党建工作信息化管理平台，实现党组织及党员信息、党费收缴、组织关系接转、支部学习交流等动态管理，力争于2017年上线。
4.增强党规党纪教育，树立规矩意识，按纪律规矩办事，规范支部会议记录。 一是 加大党规党纪教育力度。结合“两学一做”学习教育，牢固树立规矩意识，养成按纪律规矩办事的习惯。厅党办发放党规党纪读本5752本，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等。组织集中观看违法违纪案例警示教育片。组织开展党规党纪测试。 二是 建立督促落实工作机制。建立了随机抽查、现场列席、定期通报等机制，统一下发《党务工作记录本》，要求规范支部会议记录，指定专人负责记录和保管，集中整改期间厅党办已经抽查16个支部的会议记录，列席了 7个支部会议，编发通报7期。 三是 进行批评教育。厅领导对党组织会议记录不规范的6个党组织的负责人进行批评教育，要求立即改正。目前，这6个党组织均已按照要求规范党组织会议记录，并对相关责任人进行了严肃批评教育。
5.开展加强流动党员管理专项行动，排查党员组织关系。 一是 组织开展加强流动党员管理专项行动。省人才服务局已起草《关于加强流动党员管理的暂行办法》；增设流动党员管理科和服务专窗，增配专职人员3人，为流动党员提供党组织关系接转、党费收缴等“一站式”服务，整改期间服务流动党员1125人次。省人才服务局流动党员党总支于2016年12月4日完成换届选举，省就业服务管理局成立流动党员党支部，于2016年9月18日完成选举。 二是 继续深入开展党员组织关系集中排查。省人才服务局已与752名失联党员重新取得联系并纳入组织管理，目前正积极协调公安部门帮助查找其余失联党员；省就业服务管理局党委经查找已与9名流动党员取得联系，正积极查找联系其余失联党员和“空挂”党员。 三是 创建“广东省流动党员之家”网上服务平台。平台建设已完成，2017年3月份启用，可实现流动党员在线管理、网上服务、网上教育功能，包括流动党员信息实时更新、支部在线管理、网上收缴党费、“网络党课”教育、流动党员创业就业服务等。
（三）从严治党不力，履职意识不强。巡视反馈存在履行党风廉政主体责任不到位、监督责任欠缺、执纪问责弱化等问题，我们采取以下整改措施加以整改：
1.严格落实厅党组党风廉政建设主体责任。 一是 强化厅党组全面从严治党主体责任认识。集中整改期内，厅党组会议研究党风廉政建设议题6次，部署落实全面从严治党主体责任工作要求。 二是 严格落实厅党组党风廉政建设主体责任清单。厅领导、各处室、单位党政负责人围绕落实 “一岗双责”情况开展自查，整改期内厅领导分别听取分管局处室、单位主要负责同志落实党风廉政建设责任制情况汇报，针对薄弱环节提出改进措施。 三是 进一步落实厅开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制暂行办法。厅党组书记开展个人约谈、集体约谈等谈话提醒81人次，督促下属单位履行主体责任。四是组织开展2015年度厅处室及下属单位的党风廉政建设责任制考核。考核方案已经厅党组会审议通过并印发实施，厅长及其他厅领导亲自带队，带领工作组到全厅37个处室和24个下属单位开展了为期2周的党风廉政建设责任制考核。
2.落实监督责任，强化执纪问责。 一是 严格监督执纪问责。实践好监督执纪“四种形态”，落实廉政谈心谈话和谈话提醒制度，层层传导压力。巡视及整改期间厅主要领导与厅班子成员、厅各级党组织主要负责同志谈心谈话128人次，全厅第三季度开展谈话提醒88次。 二是 巩固和深化纪律教育学习月成果。组织处室单位主要负责同志109人次到廉政教育基地现场接受廉政警示教育、到广州市中级人民法院旁听违纪案件审理。对有关违纪案件在厅党组会上进行通报，对十八大以来查处的16名党员干部违纪违法案件在全厅通报，编印《反腐倡廉警示教育案例选编（2015-2016年度）》，开展警示教育。 三是 对审计发现、群众举报的问题和人员依法依规严肃处理。驻厅纪检组与机关纪委对问题核查属实，确有违纪行为的，依纪依规给予处理。 四是 完善厅各级纪检监察机构。推动15个设党委的厅属单位全部设立纪委，厅属12个技工学校同时设立了纪检监察室，24个设支委的党支部设立纪检委员，21个未设支委的党支部指定专人担任兼职纪检监察员，确保监督触角延伸到末端。五是加大对违纪人员执纪问责力度。对审计及巡视发现的违纪线索进行核实，并按照干部管理权限严肃查处。
（四）违纪问题多发，廉政隐患凸显。巡视反馈存在自2013年以来系统案件频发、有的单位涉嫌严重违纪、涉嫌违纪使用专项经费、挪用专项资金等问题，我们采取以下整改措施加以整改：
一是 加强对全省人社系统廉政建设指导。加强对各地市人社局落实我省人社领域权力运行监管全面防控廉政风险意见的情况检查督导，对没有完善制度的地市督促指导抓紧出台具体实施意见，切实加强地市人社系统廉政风险防控。2016年11月29日至30日，驻厅纪检组举办全省人社系统纪检监察干部培训班，共培训干部105人，进一步提高监督执纪问责能力。建立省厅与地市案件报送联动机制，防控系统性腐败风险。 二是 在全厅机关及直属单位开展廉政风险排查工作。对重点人、重点事、重点问题加强廉政防控，建立长效机制。 三是 制定巡察工作方案。为贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强对厅属单位各级党组织及其成员的监督，主动要求纳入巡察工作范围，并请示省委巡视办同意，2017年1月份开始在全厅机关及直属单位开展巡察工作，目前已制定《广东省人社厅党组关于在厅属单位开展巡察工作的实施意见》。 四是 加大执纪审查问责力度。对巡视反馈的违反中央“八项规定”精神问题，驻厅纪检组一一调查核实，对存在顶风违纪的已追究相关责任人的责任，确保巡视整改到位。建立驻厅纪检组与厅机关信访、人事、基金监督等部门联系工作机制，及时将信访举报、领导干部个人事项报告和审计中发现的问题线索进行研判、核实，分类处置，对严重违纪的，将依规依法执纪审查，严肃处理，给予有关责任人党纪政纪处分，并向全厅通报，发挥震慑和警示作用。
（五）违反中央“八项规定”精神问题多发，“四风”问题以隐形变异形态存在的问题。巡视反馈存在违规使用公车、违规办会、无公函接待、未经批准发放奖励金和津补贴、未经批准擅自违规出境培训等问题，我们采取以下整改措施加以整改：
1.规范公车管理使用。 一是 严格落实《广东省人力资源和社会保障厅公务出行及车辆管理办法》，加强公车管理，杜绝违规使用公车行为。 二是 及时整改违规问题。退还厅机关长期占用原劳动保障举报投诉中心、原劳动保障电话咨询服务中心等7个下属单位的8辆汽车。2014年春节期间1.09万元加油费正分批退回，对11名相关责任人进行了批评教育，并作出书面检讨。22辆公务用车长期在外产生的停车费已提前开展清退工作。
2.加强会议管理。 一是 修订出台《厅机关会议管理规定》和《厅机关财务管理规定》。进一步加强会议计划编制和审批程序，严格会议计划控制和预算执行，强化财务审核把关，规范会议费报销流程和支出标准，杜绝在非定点饭店举办会议，严禁擅自扩大支出范围或提高支出标准。 二是 建立督查长效机制。定期或不定期在全厅范围内开展专项检查，对发现的突出问题，立查立改。目前正在对2016年会议计划执行情况开展自查。
3.规范公务接待管理。 一是 严格执行《广东省党政机关国内公务接待管理办法》。厅党组书记、厅长黄汉标所有的公务接待均在机关食堂，从不上酒。其他的公务接待也不上酒，且加强事前审批控制，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。2016年9月份组织开展公务接待情况检查，未发现违规无公函接待情况。 二是 加强建章立制。修订厅接待管理办法，目前正在征求意见。省工业技校制定出台《学校公务接待管理办法》。 三是 开展专项整改。核查省工业技校无公函接待141单，其中：有来访单位的115单中，已补齐相关接待函98单，未能提供接待公函的17单涉及金额5003元已于2016年11月30日前全部清退，已对省工业技校校长进行批评教育。省岭南工商技校2015年95个没有接待公函或邀请函的接待涉及金额3.52万元已全部清退，已对省岭南工商技校校长进行批评教育。
4.清退未经批准发放的奖励金。责成省工伤康复中心严格按照中央和省相关规定，对违规发放的奖励金进行清退，截至2016年12月5日，已收回款项1063.6726万元，占应清退总额的97.25%，另有18位离职人员未退款，涉及需清退金额合计37.504万元，正在依据法律规定继续追回。
5.整顿公款购物送礼和购物卡送礼问题。 一是 已责成省工伤康复中心加强干部职工党风廉政教育。 二是 省就业服务管理局已对广州就促人力资源公司购买购物卡送礼问题自行进行核查，并提交核查报告。责成该局与就促公司脱钩，规范财务管理。
6.清退违规发放的津贴补贴。省工业技校校已于2016年7月19日全部收回违规发放的津贴补贴，校长在教职工大会上作了检讨，并对3名相关责任人进行了点名批评。该校于2015年违规使用工会费发放津贴补贴19.16万元，违反工会经费使用管理有关规定，已对校长兼党委书记、原工会主席进行立案审查，拟分别给予行政警告处分。
7.整顿顶风发放红包。已对有关款项进行了清退，加强党风廉政制度建设。省工伤康复中心制定《广东省工伤康复中心谈话提醒制度》，修订《广东省工伤康复中心党风廉政建设责任制实施办法》，逐级签订《党风廉政建设责任书》，切实防范廉政风险。
8.清退违规发放的抽奖奖金。已责成省工伤康复中心严格按照整改要求，进行清退违规发放的抽奖奖金，截至目前已清退30750元。
9.整改涉嫌借培训等为名组织公款旅游问题。 一是 加强建章立制。已责成省城建技工学校和省工伤康复中心对培训机构资质进行严格审核把关，完善相关制度，加强对培训活动的规范管理。省城建技工学校于2016年10月制定师资培训暂行管理办法。省工伤康复中心已制定外出培训学习管理规定。 二是 开展纪律教育。省城建技工学校开展人事规章制度和纪律学习活动，并对违纪情况进行通报。省工伤康复中心组织廉政教育学习，班子成员作了检讨。 三是 对有关责任人进行责任追究或立案审查。对省城建技工学校组织参与公款旅游的该校副校长、原人事科科长进行责任追究，此前两人均有其他违纪行为并案处理，拟分别给予党内严重警告处分。
10.规范出境培训工作。 一是 责成省工伤康复中心对赴英国、香港学习培训问题进行自查。开展违规办理持有因私出国境证件专项整治，修订完善《职工出国境管理办法》，规范在编干部因私证件管理。拟追究中心人事科相关负责人及分管领导责任。 二是 省轻工技校核实违规持因私证件赴港培训问题，对主要责任人该校人事处处长给予了行政警告处分，驻厅纪检组对该校分管副校长进行了诫勉谈话，并责成学校主要负责人对其他5名相关责任人进行诫勉谈话。该校已召开党政联席会议通报违规情况，并于2016年11月7日收回应由个人承担的培训费用1800元。 三是 修订完善厅出国（境）管理监督办法。我厅已分别拟定厅《因私出国（境）管理规定》和《因公出国（境）管理规定》，进一步规范工作人员出国管理。
（六）工程及采购不规范，存在较大廉政风险的问题。巡视反馈的未按发改委批复超规模购物业并空置、南海基地项目至今无法验收和使用、工程项目严重超概算、未按照规定进行公开招投标、省综合创业孵化基地前期选址项目操作不规范等问题，我们采取以下整改措施：
1.整改壬丰商务大厦购置物业超概算并空置问题。 一是 成立由厅领导牵头的专责领导小组，形成解决壬丰商务大厦购置物业超概算问题的方案，专题研究物业功能定位。 二是 申请调整立项。已向省发改委申请调整立项，缩减立项规模，2016年1月省发改委同意项目调整。三是协调省财政厅解决物业维护费问题。 四是 向省发展改革委报送内部工程装修项目可行性研究报告，争取尽快立项并启动内部装修。
2.推进南海基地项目工程验收工作。 一是 开展专题调研破解问题瓶颈。2016年10月24日，厅主要领导专程赴南海基地调研，对资产管理问题、资金结转使用问题、土地使用争议问题进行深入研究，提出针对性整改措施。 二是 成立由厅领导牵头的专责领导小组，统筹研究解决南海基地工程验收问题，力争在2017年4月前完成工程验收。 三是 协调施工方和监理方，明确项目验收流程节点和验收前置行政审批时间节点，建立工作台账，推动工程验收。 四是 协调佛山市有关部门，加快推进消防整改安装、防雷、环境检测、园林绿化验收结算支付以及土地使用争议等验收前期工作。
3.整改省城建技校与省国防技校工程项目严重超概算问题。 一是 成立由厅领导牵头的专责领导小组。专题研究解决两个学校工程项目严重超概算问题。 二是 协调有关部门，重新履行超概算项目相关报批手续。省城建技校调整项目总概算已获批复同意；国防技校通过约谈原校长、分管副校长、原项目办主任等同志，了解原项目建设情况。目前正在重新履行报批等相关手续。 三是 依法依规履行项目基本建设程序。省城建技校、国防技校分别组织开展基建项目管理业务学习，加强对造价测算、施工现场、招标采购、财务管理等重点环节的风险防控和监管。省城建技校领导班子与基建办开展自我检讨。
4.整改省轻工技校擅自改变合同且超过中标价的问题。已责成省轻工技校尽快履行报批手续，规范管理。该校已对总务处主任、副主任和现场工作人员进行了通报批评。
5.整改省岭南工商技校规避项目公开招标问题。 一是 已对该校校长进行批评教育，并督促学校进行自查整改。 二是 省岭南工商技校开展公开招标等法律法规政策学习，加大内部管控力度，强化外部监督机制，杜绝此类现象再次发生。
6.整改省岭南工商技校未按照规定进行公开招投标问题。 一是 已对该校校长进行批评教育。 二是 省岭南工商技校提前终止物业管理服务合同，并通过省政府采购网申报2017年起的物业管理服务，已于2016年11月8日挂网，按规定进行公开招投标。
7.规范省综合创业孵化基地建设程序。 一是 成立由厅领导牵头的专责领导小组。统筹研究解决项目建设存在的问题。 二是 规范项目采购。制定《关于贯彻省政府工作要求进一步完善省综合性创业孵化（实训）基地政府采购工作方案》，并报经厅党组会议审议批准，正严格按国家有关规定及省政府有关要求进行采购、招投标。 三是 加强项目监管。制定《省创业基地国有资产管理办法》，并报经省政府批准同意印发。
8.出台《广东省人力资源和社会保障厅基本建设项目管理办法（修订）》。进一步健全厅基本建设项目制度机制，强化基建项目规范运作，加强基建项目监督管理，切实消除风险隐患。
（七）专项资金使用不当，监管存在较大漏洞的问题。巡视反馈存在占用专项资金、涉嫌挪用社会保险基金、违规列支机场贵宾厅服务费、专项资金监管不到位等问题，我们采取以下整改措施加以整改：
1.规范省级社保费征收经费管理使用。 一是 从2015年起严格执行预算和财政制度，向省财政厅提出公用经费的合理资金需求，按照预算规定的支出用途使用省级社保费征收经费，并开展跟踪检查，2015年后已不存在类似问题。 二是 建章立制。拟订《广东省人力资源和社会保障厅机关财务管理规定》，进一步加强厅机关处室预算编制和监督检查，确保经费管理规范到位。
2.规范工伤保险基金管理。 一是 上缴结存专项经费。省工伤康复中心已将结存的专项经费49.68万元上缴至省本级工伤保险基金财政专户。 二是 加强制度建设。修订《广东省工伤保险专项经费管理办法》，进一步规范工伤保险专项经费管理。待厅办公会审议同意后按程序报省法制办进行合法性审查。
3.整改违规列支机场贵宾厅服务费问题。已开展全面自查，清退租用机场贵宾厅产生的费用9.57万元。2015年7月以后已停止我厅公务出行、公务接待租用机场贵宾厅的行为。
4.规范就业专项资金监管。 一是 组织开展省级促进就业专项资金管理使用情况检查。2015年，河源、梅州、惠州、阳江、湛江、肇庆、清远、云浮等市已退回挤占挪用资金1400万元。2016年10月组织开展复查，指导各地建立整改机制，核查整改新问题。 二是 完善省级劳动力培训转移就业专项补助资金网上申报系统。完善系统查询、资金清算、监测预警功能，进一步规范就业专项资金监管。 三是 跟进广州市职业培训涉嫌外包、套取补贴问题。相关政策也已于2016年9月停止实施，广州市纪委已对相关涉案人员进行处理。
（八）选人用人不够规范，导向把关作用欠缺。巡视反馈存在推荐干部的导向和把关不严、干部未按规定交流轮岗、“以工代干”、调转任工作不透明、不如实申报个人事项多发、对协会疏于监管等问题，我们采取以下整改措施加以整改：
1. 规范干部选拔任用。 一是 进一步规范全厅干部选拔任用工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究起草厅《关于加强干部选拔任用实施办法》，按照新时期好干部标准，坚持五湖四海、程序规范，从严选拔使用干部，扩大选人用人视野，拓宽选人用人渠道。 二是 落实干部选拔全程纪实和干部提拔任用工作群众监督制度。在厅干部微信群适时发布选人用人政策文件精神，提高干部职工对政策的知悉度。坚持对年度干部选拔任用工作进行民主评议、对年度新提拔任用的领导干部进行民主测评。 三是 面向全厅采取公开自主申报遴选援藏援疆干部，对2015年的年轻干部的转正考核广泛听取干部群众意见，提高选人用人的公开性和透明度。
2. 严格干部提拔审核程序。出台厅处级干部任前资格审核工作暂行规定，凡提拔干部均按中央、省委要求严格做到“四凡四必”，即个人有关事项报告“凡提必核”、干部人事档案“凡提必审”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”，前移审核关口，做到动议即审、该核早核，防止“带病提拔”。
3. 加大干部交流轮岗力度。 一是 制定干部交流轮岗工作方案。进一步加大力度落实厅内处级干部交流轮岗实施办法，全面排查厅机关处室及厅下属单位处级干部任职情况（有未按规定轮岗的干部33人），并拟有计划、有步骤、分批次进行轮岗交流，激发全厅干部队伍活力，推动解决存在原人事、劳动、社保的圈子问题。 二是 加大干部多岗位培养锻炼力度。通过处室间带职锻炼、下基层挂职、信访专员等多种方式培养干部，全面提升干部综合素质，防范岗位廉政风险。2016年共完成3批8人次到信访办挂职的派送工作，选派3名干部参加驻村扶贫工作，1名干部援藏，5名干部到地市人社局挂职。
4. 整改近亲繁殖、小圈子用人问题。 一是 组织开展厅属单位违规近亲繁殖、小圈子用人情况自查自纠专项活动，明确凡存在违反党政领导干部任职回避有关规定、不按规定选拔任用干部的要限期整改。对厅下属省工伤康复中心大量招收湖南老乡和编外人员在重要岗位使用问题，已责成该单位制定工作方案，出台专门的编外人员管理办法，并对重要岗位使用的编外人员分批进行调整。 二是 规范厅属单位人事管理。针对巡视反馈的厅属事业单位存在近亲繁殖、小圈子用人等问题，在充分调研的基础上，出台《关于进一步规范厅属事业单位人事管理工作的指导意见》，要求厅属事业单位要切实担负起事业单位人事管理的主体责任，认真学习人事管理的制度规范，全力以赴做好规范管理工作。
5.整改“以工代干”问题。 一是 开展专题研究。厅党组多次召开会议进行专题研究，强调要统筹考虑做细工作，严格按要求积极稳妥解决这一历史遗留问题。 二是 督促有关单位尽快整改。多次召开就业局、信访办、机关服务中心负责人会议，专题研究“以工代干”问题解决办法，派员与“以工代干”人员进行面对面沟通，切实做好政策解释和思想政治工作，责成有关单位制定“以工代干”整改方案，抓紧组织实施。 三是 启动岗位设置试点工作，全面规范下属单位人事管理工作。
6. 严格规范公务员调转任工作。 一是 全面核查2005年以来调入我厅及参公单位人员档案及调转任手续64人次，暂未发现违反公务员调转任规定或不符合任职能力条件的情况。 二是 严格干部调转任工作程序。按照操作规范、记录齐全、手续完备、资料完整的要求调转任干部，明确凡公务员调转任均由厅党组会讨论决定。
7. 严肃个人事项申报纪律。 一是 加强警示教育。编制厅2014、2015年度个人有关事项报告抽查核实情况通报，教育提醒广大领导干部提高思想认识，严肃个人事项申报纪律，加大对个人事项填报的指导力度。 二是 组织开展领导干部个人有关事项重点抽查和随机抽查。完成2015年度随机抽查和2016年度重点抽查共102人次，防止干部“带病提拔”。 三是 对定性为瞒报的2名干部给予书面诫勉处理，半年内不得提拔，一年内不得评先评优；其余定性为漏报的人员，已作出书面检查并对他们进行批评教育。
8. 加强对厅管协会的脱钩处置工作。 一是 全面核查厅属协会情况，我厅作为业务主管部门的协会共22家。 二是 推动厅管行业协会依法独立运行。按照省委统一部署，研究拟定厅管协会脱钩工作方案，厅领导多次带队赴省民政厅研究了解脱钩事宜，专门召开3次会议部署厅管协会人、财、物脱钩工作，推动厅管行业协会依法独立运行。 三是 加强对领导干部兼任社团职务管理。全面摸查领导干部违规兼任社团职务情况，共清查出未按规定兼职115人次并予以立即整改脱离兼职。省就业促进会等单位已全面完成违规兼职清理工作。 四是 开展协会经费管理使用情况检查。已要求各协会对2013—2016年6月会费管理使用情况进行自查，目前已完成厅机关下拨给协会经费清理工作。聘请中喜会计师事务所对11所学会、协会开展专项经费和会费管理使用情况专项核查，发现学会（协会）会费收支管理及核算存在未及时催收并足额收回会费，部分学会（协会）未按程序制定会费标准等问题，形成审计报告。 五是 完成厅管协会占用办公用房自查及现场检查工作，研究清理意见，督促相关协会做好腾退工作，有的已完成清退。
三、集中力量开展“五个专项行动”，突出重点带动巡视整改整体推进
针对涉及面广、具有普遍性和典型性的同类问题，在全厅集中力量开展加强党的建设、加强廉政建设、违反中央“八项规定”精神问题整治、加强下属单位管理、规范选人用人五个专项行动，做到“三有一成果”，即有厅领导牵头的专项小组、有行动方案、有具体目标；通过重点解决一些专项问题，带动整改工作全面深入推进，建立长效机制，形成一批制度成果。
（一）加强党的建设专项行动。
重点解决党的领导弱化、管党治党不严，党的建设缺失、党章意识淡化等问题。出台厅党组《加强党的建设工作方案》及配套制度，从严从实整治党员不按要求落实组织生活、基层党组织长期未选举未换届、党内政治生活不严肃、流动党员日常管理不规范等现象，充分发挥党的领导核心作用，切实加强基层党组织建设和党员队伍管理，使我厅党的建设由宽松软走向严紧硬，形成长效机制。整改期间，全厅起草制定或出台加强党的建设制度文件25个。
（二）加强廉政建设专项行动。
重点解决从严治党不力、履职意识不强，履行党风廉政建设主体责任不到位，监督责任欠缺、执纪问责弱化，违纪问题多发、廉政隐患凸显等问题。认真履行“两个责任”，严格监督执纪问责，实践好监督执纪“四种形态”，对反映的问题线索进行认真核实，根据情节依纪依规严肃处理。继续开展谈话提醒，构建抓早抓小工作机制。对廉政问题多发的单位，进行挂牌督办，限期整改。开展专题警示教育，用身边事教育身边人。严格落实“一岗双责”，修订完善《广东省人力资源和社会保障厅党风廉政建设责任追究暂行办法》，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。整改期间，全厅起草制定或出台加强党风廉政建设制度文件5个。
（三）违反中央“八项规定”精神问题整治专项行动。
重点解决违反中央“八项规定”精神问题多发，“四风”问题以隐形变异形态存在等问题，对公车私用、违规办会、违规接待、私设小金库、违规发放津贴补贴奖金、违规培训等现象开展集中整治。修订出台《广东省人力资源和社会保障厅党组改进工作作风密切联系群众的意见》，进一步改进调查研究，密切联系群众，精简会议文件，规范出访活动，厉行勤俭节约。严格落实公务用车、公务接待、会议培训、规范津补贴等制度规定，研究制定《广东省人力资源和社会保障厅会议管理办法》、《广东省人力资源和社会保障厅机关财务管理规定》、《广东省人力资源和社会保障厅国家工作人员因私出国（境）管理规定》等制度，加强监督检查，形成刚性纪律约束。整改期间，全厅起草制定或出台加强落实中央“八项规定”精神制度文件6个。
（四）加强下属单位管理专项行动。
重点解决下属单位工程及采购不规范、存在较大廉政风险，专项资金使用不当、监管存在较大漏洞，党建、人事、外事、后勤等管理不规范问题。对存在问题分类研究，开展专项整改。修订完善厅基本建设项目管理办法，建立厅领导牵头负责的项目监管机制，加强项目全过程监督管理。修订完善厅财务管理规定，定期开展财政资金管理使用专项督查，重点督查预算执行、政府采购、项目实施、资产管理等情况，强化内部控制和监管。召开厅属技工院校建设管理发展座谈会，对加强厅属技工院校内部管理、促进创新发展作出部署要求；制定出台《广东省人力资源和社会保障厅关于加强厅属技工院校综合管理的意见》，切实提高对技工院校管理的科学化、规范化水平；定期对厅属事业单位开展专项巡查，抓早抓小，防范廉政风险。向省委巡视办申请对厅下属单位进行定期巡察。整改期间，全厅（含下属单位）共起草制定或出台加强下属单位管理制度文件20个。
（五）规范选人用人专项行动。
重点解决选人用人不规范、导向把关作用欠缺，未按规定交流轮岗、违规近亲繁殖、小圈子用人、调转任干部不规范、“以工代干”、违规在社团兼职、不如实申报个人事项等问题。成立由厅领导牵头的专责小组，集中进行清查整改，严厉查处违反干部人事纪律的行为。严格执行干部选拔任用工作条例，研究制定《广东省人力资源和社会保障厅规范选人用人实施办法》，坚持新时期好干部标准，坚持五湖四海、程序规范，从严选拔使用干部。有计划、有步骤、分批次对处级以下干部进行轮岗交流。研究制定《广东省人力资源和社会保障厅下属事业单位公开招聘人员实施细则》，加强对下属单位选人用人工作指导和监督管理，规范岗位设置和人员聘用，提高选人用人公信力。整改期间，全厅起草制定或出台规范选人用人制度文件6个。
四、聚焦问题开展自查自纠活动，持续推动巡视整改深化扩展
根据汉标同志要求，厅党组研究制定了《关于在全厅深入开展自查自纠工作的通知》，按照举一反三、深挖问题的巡视整改要求，面向全厅开展自查自纠活动，具体就是突出“一个全覆盖”，实行“三个对照”，聚焦“四个重点”。“一个全覆盖”，就是自查自纠的对象范围覆盖到全厅各级党组织和全体党员干部职工，每个党组织和每个人都分别建立自查自纠问题台账和整改台账。“三个对照”， 一是 对照省委第十三巡视组反馈的问题开展自查自纠， 二是 对照党章党规党纪和厅党组党风廉政建设主体责任清单、厅机关党建工作责任清单延伸自查自纠， 三是 对照重点岗位、重点环节、重点领域、重点事项开展自查自纠。要求相关处室（单位）和人员对职称评审、公务员招录考试、事业单位公开招聘、公务员的转录调等工作，对人事调配、公务员管理、军转安置、资金基金分配、社保经办、劳动监察执法、行政审批等环节，对工程项目、政府采购、专项资金、医疗行业、社会保险等重点领域和重点部位，以及个人事项申报等方面进行自查自纠。“四个重点”， 一是 聚焦管党治党主体责任和监督责任“两个责任”， 二是 聚焦党的领导弱化、党的建设缺失和从严治党不力“三大问题”， 三是 聚焦政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识“四个意识”， 四是 聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”，以及在贯彻落实中央和省委省政府决策部署、积极为省委省政府出谋划策、主动服务广东改革发展稳定大局、不断推动人社事业改革发展等方面存在的突出问题。既查找个性的问题，又查找共性的问题；要求既查找组织、单位存在的问题，又查找党员干部个人存在的问题。对查摆出来的问题纳入巡视整改范畴，同步整改，同步督查督办。通过自查自纠全厅共查摆出处室单位问题353个、个人问题1875个，并逐项进行整改。
五、坚持两手抓两不误两促进，推动巡视整改取得扎实成效
在整改过程中，我们坚持两手抓两不误两促进，做到“三个结合”，即推动巡视整改与推进“两学一做”学习教育相结合、与加强领导班子和干部队伍建设相结合、与推动人社事业创新发展相结合，确保整改取得实实在在成效。
通过巡视整改，全厅党的领导更加坚强，厅党组领导核心作用得到充分发挥，管党治党主体责任进一步压实；党的建设更加完善，各级党组织凝聚力战斗力创造力得到有效提升，全厅党员干部“四个意识”进一步强化；全面从严治党更加有力，监督执纪问责得到坚决落实，讲纪律守规矩自觉性进一步提高；全厅管党治党逐步从宽松软走向严紧硬，各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用进一步发挥，为推动全省人社事业创新发展提供坚实保障。
（一）“四个意识”进一步增强。坚持把思想教育贯穿巡视整改的始终，突出抓好学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神，使全厅党员干部普遍受到了马克思主义中国化最新成果的熏陶和教育，进一步坚定理想信念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识和看齐意识；党员干部在严格遵守政治纪律和政治规矩上头脑更加清醒、政治上更加坚定，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；进一步坚定对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信、文化自信。
（二）全面管党治党进一步严紧硬。通过巡视整改，全厅各级党组织和党员干部党章意识进一步增强，对全面从严治党的认识进一步深化，落实主体责任的主动性进一步提高；党组织领导核心作用进一步发挥，党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设不断加强，基层党组织建设更加健全完善，党内政治生活更加严格规范；廉洁政治建设责任更加压紧压实，中央“八项规定”精神落实更加到位，反“四风”改作风更加坚决，严肃监督执纪问责，践行监督执纪“四种形态”，全厅管党治党正逐步从宽松软走向严紧硬。
（三）干部队伍凝聚力进一步提升。通过巡视整改，锻造了忠诚干净担当的厅领导班子、局处室（单位）领导干部、科以下普通干部的“三支队伍”，全厅党员干部的思想认识进一步提高，党性修养进一步加强，宗旨意识和群众观念进一步巩固，规矩意识进一步筑牢，责任担当进一步强化，履职能力进一步提升，干事创业的热情进一步激发，凝聚力战斗力创造力进一步增强，全厅上下形成比学赶超、争先创优、奋发有为的良好氛围，实现“三个定位，两个率先”的信心更强了，推动人社事业改革发展的决心更足了，为人民群众谋幸福的信念更坚定了。
（四）事业发展步伐进一步加快。通过巡视整改，全厅上下把整改过程转变为破解难题的过程，转变为推动改革创新的过程，转变为促进事业发展的过程，进一步明确发展目标，理清发展思路，加大改革攻坚，狠抓工作落实，用实实在在的整改成果推动人社事业创新发展，实现“十三五”良好开局。截至目前，我厅牵头的22项重要改革事项、8项改革试点任务均按时间节点有序推进；31项计划指标中28项超过时间进度，其中有14项提前超额完成年度目标任务。城镇新增就业147.1万人，城镇登记失业率2.47%，低于全国平均水平，就业局势保持稳定；五大险种累计参保2.74亿人次，基金征缴收入3818亿元，社会保障水平稳步提升；30人以上群体性事件、劳动监察案件、劳动人事争议调解案件同比下降28.9%、19.3%和7.5%，追讨欠薪26.58亿元，劳动关系总体和谐稳定；全省专技和技能人才总量分别达538万人和1088万人，其中高层次和高技能人次分别达71万人和308万人，人才队伍建设不断加强。推进供给侧结构性改革，开展扶贫人口劳务输出对接试点，扩大技能人才供给服务区域产业共建，推动大众创业万众创新，制定社保专项规划、加快社保城乡一体化、完善大病医疗保险提高民生保障水平，发挥高层次高技能人才引领作用支撑创新驱动发展，深化人事制度改革激发创新活力，深化收入分配制度改革提高收入水平，预防化解劳资纠纷维护社会和谐稳定等各方面工作都取得了积极成效，得到了省委、省政府和人社部的充分肯定。
六、巩固拓展巡视整改成果，奋力推进人社事业创新发展
两个月的集中整改已告一段落，但是继续深化和巩固拓展整改成果永远在路上。下一步，厅党组将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神，按照中央和省委的决策部署，以踏石留印、抓铁有痕的决心，持续加大整改力度，圆满完成各项巡视整改任务，不断推动全省人社事业改革发展继续走在全国前列。
（一）增强“四个意识”，全面落实主体责任。厅党组将进一步加强党的领导、党的建设，切实履行全面从严治党政治责任。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把深入开展“两学一做”学习教育和深化整改成果紧密结合起来，认真执行党的路线方针政策和决议，确保党的集中统一。全面加强基层党组织建设，严格和规范党内政治生活，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（二）继续深化整改，确保完成整改任务。保持“不贰过”的决心，坚持目标不变、标准不降、力度不减、尺度不松，全程督办、全力推进中长期整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固成果，防止问题反弹；对涉及时间较长，需要逐步解决的，严格按照整改工作方案要求，加强督查督办，集中攻坚，跟踪问责，确保在限定时间内落实到位、取得实效；对省委巡视组移交的问题线索，加快进度，查清查实，对违法违纪问题严肃查处，决不姑息；对需要长期坚持并切实抓好落实的，紧盯不放、一抓到底，持之以恒、久久为功。
（三）坚持标本兼治，着力构建长效机制。在深化推进整改的同时，牢牢抓住制度建设这个根本，严防“破窗效应”，发挥制度刚性约束作用，以制度机制固化巡视整改的成果。针对省委巡视组指出的党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力、违纪问题多发、“四风”问题隐形存在、工程及采购不规范、专项资金使用不当、选人用人不够规范等突出问题，进一步织密织牢制度的“笼子”，建立健全机关党建、廉政建设、落实中央“八项规定”精神、下属单位管理、选人用人、内部规范管理等制度，形成用制度管权管人管事管物的长效机制。
（四）强化成果运用，推进事业创新突破。以巡视整改为新动力，加强巡视整改成果的转化运用，坚决贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，主动适应引领经济新常态，紧紧围绕率先全面建成小康社会目标，以走在前列为要求，深化重大问题研究，围绕省委、省政府决策部署，就如何更好发挥人社部门在推进供给侧结构性改革方面的兜底作用、在促进珠三角与粤东西北一体化发展方面的支撑作用、在振兴实体经济方面的促进作用和促进基本公共服务均等化方面的基础作用等“四个作用”以及防范就业风险、基金风险、劳资风险、人才不足的风险、考试风险和廉政风险“六个风险”共10个课题开展研究。部署筑牢民生底线助推供给侧结构性改革、优化就业创业体制机制推动大众创业万众创新、整合资源优势促进珠三角与粤东西北一体化发展、扩大人力资源有效供给支撑振兴实体经济、建立更加公平可持续社保制度提高民生保障水平、着力防范在前维护社会和谐稳定、搭建平台载体推进基本公共服务均等化等七项重点工作，以新的业绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：020-83137824；邮政信箱：广州市越秀区东风中路483号粤财大厦广东省人力资源和社会保障厅巡视整改领导小组办公室，邮政编码：510045；电子邮箱：[email protected]。
中共广东省人力资源和社会保障厅党组
2017年1月20日
