十二届全国人大三次会议举行第二次全体会议 张德江作报告

中新社北京3月8日电 (记者 郭金超 欧阳开宇)十二届全国人大三次会议8日下午举行第二次全体会议。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。

今天出席会议的代表有2875人，出席人数符合法定人数。大会主席团常务主席、执行主席沈跃跃主持会议。今天适逢国际劳动妇女节，她代表大会主席团，向各位女代表、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日祝贺和美好祝福。

受十二届全国人大常委会委托，全国人大常委会委员长张德江向大会作常委会工作报告。

张德江从立法工作、监督工作、代表工作、对外交往等七方面向大会报告了一年来的有关工作，并作出下一步工作安排。

张德江认为，过去一年，全国人大常委会充分发挥最高国家权力机关作用，认真完成十二届全国人大二次会议确定的各项任务，各方面工作都取得新进展、新成效。

立法是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务。对于立法工作，张德江说，常委会把提高立法质量放在首位，突出立法重点，加快立法步伐，完善立法机制，提升立法效果。一年来，共审议20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8个法律解释。

“坚持问题导向，增强监督工作针对性和实效性。”谈到监督工作，张德江说，常委会抓住事关改革发展稳定全局的重要问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，依法行使监督职权。一年来，共听取审议“一府两院”13个工作报告，检查4部法律实施情况，开展3次专题询问、4项专题调研。

代表工作是人大工作的重要组成部分。张德江说，过去一年常委会加强同代表的联系，认真审议代表议案，并支持和保证代表依法履职。

关于对外交往，张德江说，常委会积极开展对外交往。紧紧围绕国家发展战略和改革开放大局，服务总体外交需要，发挥人大对外交往的特点和优势，全面推进与外国议会友好交流合作。如：深化定期交流机制，重启与美国参议院机制交流活动，推进与法国、英国等国的机制交流等。

张德江也坦承常委会工作中的问题与不足，如有的法律解决实际问题的有效性不足，可操作性不强；监督工作存在不到位问题，实效性不足等。

今年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。张德江从三方面部署了今年全国人大常委会的工作。

一是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。如：健全宪法实施和监督制度、加强重点领域立法、完善立法体制机制。二是加强对法律实施情况和“一府两院”工作的监督。如加强对法律实施情况的监督检查、加大对预算决算的监督力度。三是深化和拓展代表工作。

受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李建国还向会议作了关于立法法修正案草案的说明。这部提交本次大会审议的法律案关于赋予设区的市地方立法权等内容引发关注。(完)