朱小丹主持省政府常务会议 加快推进城市基础设施建设

25.05.2015  12:23

21日下午,省长朱小丹主持召开省政府常务会议,研究开展练江流域水环境综合整治、加强广东扶贫济困日活动捐赠管理、加快推进城市基础设施建设等。

会议强调,要切实加强和规范广东扶贫济困日活动捐赠管理,保护捐赠人、受赠人、使用人和受益人的合法权益。捐赠应遵循自愿和无偿原则,禁止强行摊派和变相摊派,不得以捐赠为名从事营利活动。使用捐赠财产要充分尊重和体现捐赠人的意愿,专项专用,确保公益性。要及时向社会公布捐赠人认捐和捐赠实际到位情况,防止虚假捐赠和弃捐,确保扶贫济困日活动的公信力。会议审议并原则通过《广东扶贫济困日活动捐赠管理办法》。该《办法》明确了募捐和捐赠、捐赠财产的使用和管理、监督和信息公开、激励措施和法律责任等。

会议强调,要坚持技术整治和强化管理齐头并进,坚决淘汰练江流域高排放、高污染企业,调整优化产业结构,依法处置违法排污企业。坚持治污与治水协同推进。明确省有关部门和地方的责任,汕头市和揭阳市要分解细化任务,明确年度任务和工作措施。坚持政府主导,充分发挥市场作用,调动社会资源和企业力量,多渠道筹措整治资金。会议审议并原则通过《练江流域水环境综合整治方案(2014-2020年)》。该《方案》明确了练江流域水环境综合整治的总体目标,要求年年有行动、三年取得进展、六年见成效,到2020年,练江流域经济社会与环境保护协调可持续发展,基本形成低碳循环、宜业宜居的生态环境;练江水环境质量显著改善,水质基本达到地表水V类标准,恢复农业景观用水功能。《方案》提出练江流域水环境综合整治的主要任务,包括:实施分区控制,提高水源涵养能力;以产业集聚为突破口,倒逼产业转型升级;加强环保基础设施建设,切实推进工程减排;稳步推进农村环境综合整治,有效控制面源污染;实施河道综合整治,提升河流环境承载力;加强饮用水源保护,确保饮水安全;强化环境监管,提高水污染防治水平。整治重点工程包括:产业集聚、环保基础工程、河道整治、水源涵养、监管能力建设。

会议强调,要遵循城市发展规律,结合本地区自然状况和经济社会发展水平,系统推进城市基础设施建设。要坚持先规划、后建设,规划编制与规划实施并重;坚持先地下、后地上,正确处理城市“面子”与“里子”的关系;坚持重安全、保民生,推进城市基础设施平战结合、军地融合,增强城市减灾防灾能力和公共服务供给能力;坚持绿色低碳、集约智能,提升城市生态环境质量;坚持机制创新,采取多元化投融资方式建设和运营城市基础设施;坚持建设和管理并重,提高城市基础设施运行效率。会议审议并原则通过《广东省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》。会议要求,要科学编制和实施城市基础设施建设专项规划,完善城市交通基础设施,加强城市地下管网建设管理,加快污水和生活垃圾处理设施建设,增强城市基础设施防灾避险功能,加强城市生态建设,加快城市信息化基础设施建设,推进绿色低碳城市基础设施建设,提高城市基础设施建设投融资、运营和管理水平。要选取若干代表性示范工程,推广政府与社会资本合作模式(PPP)投资城市基础设施建设和运营。

会议还研究了其他事项。