市政府常务会议:设立科技成果产业化引导基金 大力促进健康及养老产业发展

12月14日下午，受广州市市长温国辉委托，常务副市长陈志英主持召开市政府常务会议，传达全省消防安全工作紧急视频会议精神并部署贯彻落实工作，审议并原则通过《广州市科技成果产业化引导基金实施方案》和《广州市科技成果产业化引导基金管理办法》、《广州市促进健康及养老产业发展行动计划（2017—2020年）》、《广州市推动非户籍人口在城市落户实施方案》、《广州区域卫生规划（2016—2020年）》。

会议由市公安局传达全省消防安全工作紧急视频会议精神，提出广州市贯彻落实措施，包括：成立督导组，对各区和危化品生产储存企业、码头开展专项督导；组织开展“六类场所”（小档口、“三合一”场所、群租房、建设工程施工场所、养老服务机构、寄宿制学校等）专项整治行动；夯实基层基础，做好应急处突准备等。会议要求，市各级各部门要按照部署深入开展督导，排查整治各领域的消防隐患，切实提升消防安全管理水平。

会议审议并原则通过市科技创新委提交的《广州市科技成果产业化引导基金实施方案》《广州市科技成果产业化引导基金管理办法》。《实施方案》提出，设立广州市科技成果产业化引导基金，通过与社会资本合作发起设立子基金，引导社会资本投向科技成果转化项目和科技产业领域，主要投向处于种子期、起步期、成长期的科技型中小微企业。市科技成果产业化引导基金主要支持在科技成果产业化、孵化、天使投资、创业投资、跨境风险投资等方向设立子基金。《管理办法》对该引导基金的申报、审批、投资、退出等管理活动进行规范。会议指出，设立科技成果产业化引导基金对广州实施创新驱动发展有重要促进作用。要规范运作，发挥该基金的引导放大作用，活跃创新创业氛围，提升广州科技成果转化水平。

会议审议并原则通过市发展改革委提交的《广州市促进健康及养老产业发展行动计划（2017—2020年）》。《行动计划》围绕打造千亿规模的健康及养老产业集群，提出7项重点任务，包括差异化发展医疗卫生产业、强化中医药产业一体化发展、提高生物医药和药品流通竞争力、再创医疗装备及器械制造新优势等。同时，明确了各领域的发展路径和重点项目，提出放宽市场准入、落实规划用地、建设发展载体等10项政策措施。会议要求，扎实推进《行动计划》各项工作任务的落实，扶持健康及养老产业发展，不断满足市民多样化需求。

会议审议并原则通过市公安局提交的《广州市推动非户籍人口在城市落户实施方案》。《方案》提出，到2020年广州市户籍人口增长至920万左右，全市户籍人口城镇化率提高到79．8％左右。适当放宽放开重点群体落户限制。取消农业、非农业户口性质划分，统一登记为广州市居民户口，取消户口性质的迁移限制，实现户籍“一元化”登记和迁移管理。进一步修订落户政策，完善相关配套政策。会议强调，要突出引进人才入户在广州落户政策体系中的主体地位，大力吸引广州产业发展急需的各类高层次人才、创新创业人才和技能人才到广州落户。

会议审议并原则通过市卫生计生委提交的《广州区域卫生规划（2016—2020年）》。《规划》在分析广州地区卫生发展现状的基础上，提出发展思路和方向，明确医疗卫生机构、床位、卫生人员、医疗设备等资源的配置目标和要求。《规划》同时提出了医疗服务体系、公共卫生服务体系的建设要求，并明确要按照防治结合、上下联动、中西医并重、多元发展、医养结合的思路，开展各类医疗卫生机构服务功能整合。会议强调，要全力推进《规划》的实施，促进优质医疗资源均衡布局，不断提升广州医疗卫生服务水平。

会议审议了市人力资源和社会保障局提交的《广州市城乡居民社会医疗保险办法（修订稿）》，同意修改完善后向社会公开征求意见。会议还研究了其他事项。