东莞12个镇街村级环卫支出实现零负担 位全省前列
东莞市是省内较早开展城乡市容环卫统筹工作的城市。
东莞城乡市容环卫统筹走在全省前列
东莞时间网讯 记者日前从市城管局获悉，东莞市开展城乡市容环卫统筹管理以来，市、镇两级财政共补助村级环卫支出超过14亿元。目前，全市共有19个镇街完成全面统筹，12个镇街村级环卫支出实现零负担，为全市城乡垃圾无害化处理打下坚实基础。
19个镇街实现市容环卫全面统筹
我市是省内较早开展环卫统筹工作的城市，早在2006年便开始探索对市区、镇（街、园区）、村（社区）实施统一管理标准、统一监督考核，环卫工作由镇街统一负责、村（社区）参与管理的机制，推动清扫保洁、垃圾运输和处理各环节的统筹管理。
经过7年的不断摸索和调整，东莞逐渐形成较为完善的环卫工作管理机制。2013年，市政府印发《东莞市城乡市容环卫统筹管理实施方案》，按照“全市一盘棋、城乡一体化”的管理模式，通过“政府主导、社会参与”的方式，以镇街为单位统筹村级环卫管理事务，实现市、镇（街）、村（社区）三级联动、分级负责、规范运作的城乡市容环卫统筹管理机制，在全省开展环卫统筹的城市中走在前列。
为保障垃圾管理经费，市财政加强资金扶持力度，在征收生活垃圾处理费的基础上，不足部分逐步由市、镇（街）两级共同承担。2013年至今，市、镇（街）两级财政共补助超过14亿元用于全市城乡环卫统筹管理，全市各镇街村级环卫管理支出实现不同程度的减负，目前共有19个镇街完成全面统筹，12个镇街村级环卫支出实现零负担。
填埋场所在村（社区）可获70元/吨补偿
生活垃圾处理设施属于厌恶性公共设施，且近年来厌恶性公共设施建设的“邻避效应”越来越严重，影响了生活垃圾处理设施的建设选址。如何破解“落地难”？东莞在推进垃圾无害化处理过程中，还积极探索推进生态补偿机制，破解这一难题。
据悉，东莞在建设“让市民放心的垃圾处理厂”的同时，建立健全生活垃圾处理的利益平衡机制，按照“谁受益、谁补偿，谁受损、谁受偿”的原则，出台了《东莞市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿实施方案》。
根据方案，东莞各镇（街、园区）运往焚烧的垃圾将缴纳每吨20元的生态补偿费。同时对于以后将外运集中处理的存量垃圾，将由输出镇街缴纳每吨80元的生态补偿费。
对于垃圾焚烧而产生的生态补偿费，13%由市政府统筹，用于今后我市生活垃圾焚烧飞灰处理设施周边生态补偿和工作经费，80%由所在地镇街统筹，7%由受影响地镇街统筹。对于存量垃圾异地填埋处置服务补偿费，填埋场所在村（社区）将获70元/吨补偿。
垃圾处理生态补偿费征收已正式启动
今年4月1日，市城管局联合市财政局拟定了《关于东莞市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿费征收使用有关事项的通知》，正式启动垃圾终端处理生态补偿费征收工作。
据悉，市城管局目前已根据市容环卫中心提供的各镇街生活垃圾焚烧量，出具了垃圾终端处理生态补偿费缴款通知书，下发至相关镇街。同时，督促相关镇街缴纳2015年第一季度垃圾终端处理生态补偿费，指导镇街做好生态补偿费缴支工作。
该局相关负责人表示，生活垃圾终端处理设施区域生态补偿实施方案的出台和实施，有望缓和周边群众对设施建设的抵触情绪，促进生活垃圾处理厂（场）环境整治及周边市民关系协调处理，今后将逐步实现生活垃圾生态补偿费征收常态化管理。
