住宅停车价格不能交给伪市场

广州市停车场行业协会有关人士日前透露，住宅停车费价格或在两个月内放开，但该消息未得到广州市发改委的确认。很多业主认为，小区停车位是垄断管理，未建立业委会的小区，或是业委会没有议价能力的小区，应继续执行限价。

需要指出的是，今年初国家发改委印发的《关于放开部分服务价格意见的通知》，属于指导性意见，而非指令性文件，各地可根据实际情况决定何时实施、如何实施。而且该通知明确要求，对已具备竞争条件的7项服务价格，要抓紧履行程序放开价格，其中包括住宅小区停车服务价格。但是，所谓的完全竞争市场，是指竞争充分而不受任何阻碍和干扰的一种市场结构，处于垄断管理模式的住宅停车市场，并不具备完全竞争条件，因此不宜以竞争市场的观点去支持价格放开。

回顾广州市住宅建设中停车位配建标准的演变，不可谓不明确。2006年，市交委曾表示，新建小区住户和车位配建标准年内出台，建议配建标准提高至一户一车位；2007年，市规划局出台指标体系，规定住宅区内每200平方米至少配备一个停车位；2012年，《广州市城乡规划技术规定》实施，规定每100平方米的住宅建筑面积应当配建1.2—1.8个停车位，这意味着，新建住宅有望实现平均每户至少一个车位。

然而，揆诸现实，有多少新建住宅小区在停车位配建方面遵守了各相关规定？如果新建小区确实配建了一户一个的停车位，广州今年上半年怎会有10个楼盘的一手停车位价格突破50万元/个？住宅小区的停车位管理又怎会形成开发商或物管的垄断模式？有车业主又怎会对放开住宅停车价格忧心忡忡？

根据相关规定，开发商对一众业主已有欠账。可现在，却不是要求开发商还清欠账，而是依赖欠账所生成的稀缺资源与业主讨价还价，这显然是不公平的。在商品房市场中，购房的消费者历来就没有话语权，开发商也总是以市场名义操纵价格。这种背景下，寄望于放开住宅停车价格，让业主去跟开发商或物管博弈，让后者尊重业主意志，简直是痴人说梦。

就在昨天，新华社发布调查文章《小区车位费：开发商“有权”任性涨价？》。文章介绍，在广州等国内多个大城市，都曾发生过因小区车位费上涨引发的业主不满情况。譬如广州某小区，去年开发商之于车位的定价明显高于周边小区，今年物业又将停车费上涨了60%，业主不得不反复维权。住宅停车价格尚未放开，矛盾已然凸显，那么，完全放开之后的乱象与纠纷也就可以想见了。

所以，慎重起见，按各住宅小区业委会情况分步放开停车价格，才是明智选择。如果完全交给“伪市场”，只能延续并加剧消费者与开发商的矛盾。

◎作者系大学教师