广州：住宅楼底层不得设肉菜市场 街坊叫好又忧心
住宅楼底层不得设肉菜市场 街坊叫好却忧心：
广州市政府常务会前日审议通过了《广州市城乡规划技术规定（试行）》修订草案，增加了对住宅楼内设置商业用房的规定，明确规定“肉菜市场、生鲜超市以及开展加工、制造、机电维修或者机动车维修、餐饮、茶艺、酒吧、娱乐、网吧、电子游戏、放映场、桑拿、沐足、废品收购等影响环境和居民生活的经营活动的商业用房不得设于住宅楼内，应当独立设置”。
消息出街后，立马引起各界热烈讨论。有街坊叫好，称早该这样了。也有街坊称，这一政策落地恐怕会遇到实际困难。还有街坊呼吁，不仅新建楼宇该如此，旧楼更需要杜绝商业店铺。
文/ 广州日报记者刘幸 图/广州日报记者邱伟荣
在广州，住宅小区内存在肉菜市场、生鲜超市以及开展加工、制造、机电维修或者机动车维修、餐饮、茶艺、酒吧、娱乐、网吧、电子游戏、放映场、桑拿、沐足、废品收购等现象的情况很常见，其中更为普遍的是，肉菜市场、生鲜超市、餐饮店铺与街坊相邻为伴。
记者走访广州部分区域看见，在天河区中海康城，小区内就有一个地下肉菜市场；在海珠区磨碟沙丽景花苑，大门后，一个小卖铺已经经营多年；在海珠区弘景花园A区与B区之间，已经成了一个停车场，里面不仅有餐饮店铺，还有超市、咖啡店等；在珠江新城一楼房，君盈新鲜街市占据了第一层与第二层，而楼上就是居民的住宅区；在东川新街市后面的住宅小区，底层如天河区六运小区一样，开辟成商店，但“格调”比六运小区差得远，多是卖青菜、卖海鲜、卖水果的档口。
市民观点
叫好：不堪其扰 早就该这样
楼上住宅，楼下食肆，让很多街坊不爽。日前，记者来到增城新天美地花园，这是位于增派公路旁的一个新社区，上面是住宅区，一楼是餐饮d店。有居民向记者抱怨，楼下正对着餐饮厨房，不仅有烟顺势飘进房间，而且抽油烟机的声响造成2楼很吵。
于是记者来到该食肆二楼某居民家中求证，果然听到楼下传来“轰隆隆”的声音。业主表示，这种情况已经持续了一年多，直到晚上11时才能安静下来。同行的其他业主说，已经向增城区多个部门投诉，但很难解决。
在天河区石牌东路的石牌村，是一个城中村，一到晚上烧烤档开档，吆喝声漫天，让周边的居民不胜其烦。“有的人喝酒了，即使很晚也在那里大喊大叫，甚至有街坊从楼上扔下啤酒瓶泄愤，但是难改城中村日复一日的嘈杂。”居民练先生说。
《广州市城乡规划技术规定（试行）》修订草案出台后，立即引起不少街坊拍手称快。网友“溯汐潮”在大洋网留言称，“早该这样了！个人认为，不但新建楼宇，目前的旧楼更需要杜绝做商业店铺！”
疑问1：郊区便利性怎解决？
在大观路的中海康城算是一个郊区盘，最近的购物点就是奥体中心，还有点远。因此社区建设的时候，里面设置了一个便利街坊的肉菜市场，记者走进该小区看见，地下的肉菜市场不大，经营的档口不多，但是价格稍微贵点；部分小区居民忙得不可开交时，就会到此采购。
这个小区内的肉菜市场是否扰民了？针对记者的提问，业主王先生称无感，他告诉记者，现在这个菜市场半死不活了，感觉不存在一样，平时自己是去外面买菜。不过最近门口开了连锁菜市场，规模比较小，主要卖家常菜，生意很好。如果照上述规定，怎么解决郊区盘的购物便利性是一个问题，希望有个配套说明。
疑问2：老城区落地有难度
新社区规划起来容易按照规定，广州最难搞的区域恐怕在老城区。因此不少街坊表示，对上述规定能否收成效心存疑问。
越秀区东川新街市旁是几十年的旧楼宇，很多业主看见东川新街市好生意，将底层原本住人的楼宇开辟成商店出租，嘈杂声很是扰人。
记者来到该东川新街市看到，道路右手边是一个企业放租的楼宇，底层改造成水果、蔬菜、肉档；左手边则是旧楼宇，最靠街道一排住宅全部成为档口，同样是卖蔬菜、水果、水产等日常生活必需品。
记者看见，很多街坊不到前面的市场帮衬，而是到这个偏僻的巷子选购，因为便宜很多。如东川新街市8元一斤的蔬菜，巷子里仅4元一斤。有商家表示，这里租金比东川行街市便宜，如市场中一个档口差不多2000元，蔬菜档口最便宜的也要1500元。而这里的民居，一个大房子租下来也仅仅2000元，可以前店后住或者前店后仓，档口更大，还能多存放货物。
但这种住改商的现象让正对市场的商家很受伤。东川新街市经理徐健生告诉记者，巷子里的住改商，不少是没有营业执照的，且可以乱摆乱卖，让正规商家的营业额大为减少，他们营业时间还不定，楼上的居民也觉得是扰民。徐健生说，晚上8时左右，海鲜档收工，水果档口则更加晚，要到晚上11至12时。
他表示，以前按照工商法规的规定，老城区存量市场周边300米是不能新增加市场的，但是现在这一规定已被无视，因此呼吁重新审视旧城区肉菜市场周边住改商的行为。
