郭开农：融入全局 体现特色推进女职工工作创新发展

十八届五中全会提出全面放开两孩政策，这对女职工的就业和发展带来新的挑战。广东是我国女职工最多的省份，也是女性外来务工人员最多的省份。截至2015年9月，全省女职工达1356万人，占职工总数的44%。女性外来务工人员781万人，占女职工总数的58%。除了人数多、女农民工多这两个特点外，还有队伍年轻化、价值观念多元化、家庭观念重、学历中低化、以密集型劳动为主等特点。省总工会历来重视女职工工作的创新开展，工会应如何以党的十八届五中全会提出的“协调发展理念”和“共享发展理念”为指导，突出维权和服务两个重点，12月24日，省总工会副主席郭开农接受了《南方工报》记者的采访。

记者： 广东是改革的先行地，女职工工作也一直走在全国前列。然而，女职工队伍结构的新变化给女职工工作带来了新的难题。工会女职工组织该如何根据女职工的特点和需求，不断创新思维方式、工作方式、活动方式和组织方式，防止“机关化”现象，使女职工工作更接地气，更符合女职工的实际？

郭开农： 新形势下，如何进一步推动工会女职工工作的创新发展，让广大女职工在共建改革开放伟大事业的过程中更好地分享改革开放的成果，是各级女职工组织面临的新课题。工会女职工工作要围绕党的十八届五中全会、中央党的群团工作会议、省委十一届五次全会精神和工会工作全局，找准工作切入点和着力点，体现特色，不断推进女职工工作创新发展。

首先要转变工作作风，走出机关、走向基层、走进企业，了解女职工的需求和困难，根据女职工的实际来谋划工会女职工工作，目前，我省各级工会女职工委员会都建立了联系企业尤其是非公企业工作制度，定期走访，随时沟通，指导企业女职工工作，帮助女职工解难事，办实事，做好事。

其次要多举措加强基层工会女职工组织建设。扎实推进工会女职工组织全覆盖，广泛开展女职工组织达标创优活动和“女职工之家”、“女职工园地”建设活动，五年内选树100个“模范女职工组织”，发挥榜样引领作用,  着力推动基层工会女职工组织规范化建设,使女职工基层组织更具活力。

再次要加强工会女职工干部的教育培训工作，继续举办地市工会女职委主任研修班、非公企业工会女职工干部业务培训班、全省工会女职工干部上岗资格培训班,努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工会女职工干部队伍。同时要加强女职工素质教育平台建设，在发展巩固女职工周末学校、流动课堂、女职工夜校等阵地基础上,积极推广网络教学模式。选树100所女职工培训示范学校。建立由100名专家学者组成的省市级女职工素质教育师资库,采取“送教上门”的方式，使广大基层女工干部和一线女职工都有机会得到学习培训。

此外，要适应“互联网+工会工作”工作模式，积极运用互联网思维和大数据技术，依托女职工网站、微信、APP等手段，不断探索改进女职工工作，建立服务女职工的网络平台，实现女职工工作在网上有窗口、有声音、有服务。

记者： 经济新常态下，女职工生产生活方面不断遇到新困难、新问题，尤其是两孩政策的放开，工会女职工组织该如何在依法维护女职工合法权益和特殊利益中主动作为，让女职工共享发展成果？

郭开农： 两孩政策的放开，既让女职工欢呼，又让女职工纠结。尤其是就业机会、职业发展和生育成本，让女职工特别纠结。女职工不得不考虑的现实问题，一方面，女性初次就业将遭遇隐形门槛，企业担忧成本，招聘更倾向男性。生育二孩涉及产检假、产假和哺乳假等问题，就使得用人单位顾虑重重，很可能将符合生育二孩资格的职场女性排除在外，使得女性就业局势更加严峻。另一方面，女职工因怀孕哺乳等生理原因，在生产和生活中的确会面临许多困难，需要得到特殊的保护和帮助。

维护女职工的合法权益和特殊利益是工会女职工组织的主业。面对全面两孩政策，我省女职工工作将从以下几个方面进一步加强并发挥作用。

一是加大源头参与，积极推动《广东省实施<女职工劳动保护特别规定>办法》的尽快出台，目前，《办法》送审稿已经报送省法制办并在网上征求意见。推动有关部门加大执法监督力度,促进女职工权益受侵害问题的有效解决。强化女职工专项集体合同签订工作,推动《女职工劳动保护特别规定》等相关规定纳入合同条款,实现专项集体合同的100%覆盖。

二是加大《就业促进法》、《劳动合同法》、《妇女权益保障法》和《女职工劳动保护特别规定》等有关女职工权益保护重要法律法规的宣传贯彻力度，明确用人单位以性别为由采取就业歧视是违法行为，生育二孩女职工在孕期、产期、哺乳期同样依法享有特殊保护，依法享受产假、生育保险、工资等待遇，帮助女职工提高自我维权意识和维权能力。

三是开展新一轮女职工素质提升建功立业活动，继续举办女职工技能竞赛，大力推进“创新工作室”、“创新示范岗”的建立,培育、选树100个“女职工创新示范岗”，激励女职工勇于创新实践，争当“创新能手”；组织广大女职工积极参加到省总工会开展的“千万职工大培训”行动中，大力实施百万女职工培训计划，进一步提升女职工的整体素质和职业发展能力。

四是继续实施女职工“关爱行动”。“两孩政策”出来后，生二孩的女职工会越来越多。我们在女职工人数较多、条件较成熟的企业、机关事业、工业园区、商务楼宇和公共场所，建设“爱心妈妈小屋”，为孕期、哺乳期女职工提供温馨服务。今年我们已建成1000个“爱心妈妈小屋”，计划五年内规范和建设5000个“爱心妈妈小屋”，并选树100个“爱心妈妈小屋”示范点。

此外，我们还将用五年时间为百万困难女职工和女农民工提供免费“两癌”普查；深入开展“心理援助进企业”活动，向女职工普及生理、心理、安全、健康和女职工“四期”保护知识；推广“女职工安康互助保障计划”，争取近5年内实现参保人数累计达到120万人次。

（编辑：苏卓图）