广东省体育局2015年工作总结
2015年，我省体育系统全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和省委十一届四次全会精神，深入学习、贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，弘扬正确的体育价值观，按照省委提出的稳中求进的总基调，主动适应转型升级的新常态，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，全面推进各项体育工作，全面推进依法治体，全面推进从严治党，推动体育事业取得新成绩。
一、深入学习习近平总书记对体育工作的指示要求
十八大以来，习近平总书记多次就体育工作作出重要讲话和批示。这既是贯彻落实十八大精神的具体部署，又是新时期体育工作的行动指南；既是对体育战线的极大鼓励和鞭策，又为体育事业的改革发展确定了根本遵循。去年以来，全省体育系统认真学习贯彻习近平总书记对体育工作的系列指示精神，加强组织领导，推动全体党员干部用讲话精神统一思想、指导实践。一是认真学习贯彻习近平总书记对体育工作的系列指示精神，充分认识到体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现，是一项神圣的事业，从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦高度统筹谋划体育事业，切实担负起新时期发展广东体育的历史使命和责任。二是自觉以习近平总书记系列重要讲话批示精神为遵循，正确认识体育的社会价值、经济价值、民生价值等多元价值功能，努力促进体育事业各个方面全面协调可持续发展，满足人民群众日益增长的体育需求。三是主动将体育价值观融入构建社会主义核心价值观和价值体系之中，积极培育践行社会主义核心价值观示范点。广东省跳水运动中心被评为省直文明单位和社会主义核心价值观示范点。省直示范点现场交流会在我局二沙训练中心举行，我局在会上做了典型发言。
二、深化广东体育改革工作取得进展
一是推进体育赛事活动审批制度改革。印发了《广东省体育局关于体育竞赛和活动审批事项的管理办法（试行）》，降低办赛门槛，简化报批程序，搞活管好体育赛事活动。二是加强体育社会组织改革。按照党中央关于行业协会商会与行政机关脱钩的部署和要求，积极推进12个省级体育社团履行换届工作。在经费、政策上大力扶持体育组织发展。三是进一步创新行政管理方式。以省府办的名义，印发了加快体育产业发展的意见，通过政策引导，解放资源、激发活力，充分发挥市场机制作用，推动社会力量共同兴办体育产业，丰富体育产品和服务的供给，满足人民群众多样化的体育需求。
三、群众体育蓬勃发展
1.完成《全民健身实施计划（2011-2015年）》评估工作。结果显示，我省各项指标均达到《全民健身计划（2011-2015年）》要求，个别项目超过《全民健身计划（2011-2015年）》指标要求。
2.加强体育场地设施建设和开放。全省各地建设239个乡镇农民健身工程，实现乡镇农民体育健身工程全覆盖。新建成社区体育公园367个。全年新增绿道500公里，新增健身路径358条。利用中央财政资金和省级体育彩票公益金对我省395个体育场馆免费低收费开放给予补助。我省体育系统有80%的场馆已实现了免费低收费开放。创建了220个学校体育场馆向社会开放示范单位和200个公共体育场馆免费低收费开放示范单位。
3.广泛开展全民健身活动。结合“体育节”活动、全民健身日活动、纪念毛泽东题词“发展体育运动，增强人民体质”63周年和南粤幸福活动周等主题，开展一系列全民健身活动。成功举办第二届全省万村居篮球赛、全省农民体育单项运动会、百城千村健身气功交流展示系列活动、健身气功站点联赛、省直机关中老年人足球赛以及省级单项运动赛事77项次。据不完全统计，2015年全省举办各级各类群众性体育竞赛与活动达5230项次，参与人数超过4500万人次。组团参加第十届全国少数民族传统体育运动会和第九届全国残疾人运动会，取得运动成绩和精神文明的双丰收。
4.加大对升级体育社团的扶持力度。实施《广东省升级体育彩票公益金资助省级体育社团开展全民健身公共服务暂行办法》安排省级体彩公益金780万，对39个省级体育社团开展业务活动给予扶持；印发《广东省体育局关于利用省级公共体育场馆支持省级体育社会组织发展的指导意见》，引导省级公共体育场馆积极创造条件支持省级体育社会组织的发展和活动的开展；安排省级体彩公益金200万元，扶持省老年人体育协会开展活动；安排省级体彩公益金500万元，委托省篮球协会举办广东省篮球联赛。
5.提高全民健身科学化水平。积极开展体质监测工作，测试人数超过20万人次。开展市县两级体质测定与运动健身指导、健身气功工作人员和基层体育管理干部培训。组织全民健身志愿服务队到粤东西北部山区开展广东省国民体质监测万里行暨全民健身志愿服务活动。全年新增社会体育指导员18250名，建立依托于乡镇、街道文化站的社会体育指导员服务站达1117个，依托于广场、社区的社会体育指导员服务点达8655个，健身气功站点464个。
四、竞技体育水平不断提高
1.年度比赛成绩优异。广东运动员获27人次世界冠军、16人次世界亚军、16人次世界季军，破1项世界纪录和4项亚洲纪录，6人5次破5项次全国纪录。全国重要一次比赛。我省参赛队伍共获得37金38.5银32.5铜1932.5分，整体位居全国前列。在全国第一届青运会上，我省广州、深圳、汕头三个代表团共夺取40金41银28铜2224.5分，顺利完成一青会参赛目标任务，获得运动成绩与精神文明双丰收。
2.有序推进备战工作。一是逐步完善并有序运行“省局统筹领导、中心独立运作、队伍具体实施、地市社会配合”的举省一致备战体系。排球、散打、马术等合作共建项目取得了阶段性进展。与广州、深圳、东莞、珠海、江门等地市及恒大、宏远、新世纪、博牛、柏俊等俱乐部共建队伍有序推进备战工作。二是根据新时期的政策和要求，局、各训练中心、各队伍按照相关职能职责优化完善了管理机制，通过规范管理，有效落实了依规管理、依法做事。三是初步形成备战阵容。我省目前有87名运动员在国家队备战奥运51个小项，有1300多名运动员备战全运272小项。
3.强化科医工作。进一步完善科医工作管理体系，加强科技政策建设，围绕竞技训练核心目标，进行资源重组，促进内生科技资源优化。通过专项科医团队建设及实验标准化体系建设，整体提升科医工作能力。加强重点实验室、重点项目科研攻关与科技推广制度平台建设。完善运动队训练伤病防控体制与监督机制，强化各项反兴奋剂、食品安全、营养与药品安全制度的监督管理，为新周期工作任务提供有力科技支撑。
4.做好职业体育工作。进一步加强对职业体育和专业体育的协调管理，动态跟进篮球、足球、散打、马术等合作共建项目备战发展。组织对我省职业体育发展情况调研分析，按计划推进我省职业体育发展方案的制定工作。
五、深入改革青少年体育
1.成功举办第十四届省运会。联合教育厅，成功举办第十四届省运会，在体教结合方面取得改革性突破。竞技体育组共完成了28个项目472个小项的竞赛。学校体育组共完成了8个项目134个小项的竞赛。共有2人2次破2项广东省青年纪录，17人37次破22项广东省青少年甲组纪录。
2.成立广东省青少年体育联合会，举行了第一次会员代表大会。核心的任务是面向全社会，以服务为宗旨，以开展活动为主要手段，推进青少年体育公共服务体系建设和体育产业商业建设同步发展。成功举办首届青少年体育嘉年华活动，约2000名青少年报名参加，项目活泼有趣，参与热情高涨。
3.加强青少年训练工作。全面检查、推进各级各类体校“二纳入”工作，县区级体校基本实现文化教育交给学校、训练交给体校的模式。2015年公益金增加投入4000万元用于减免青少年运动员参加省级一次重要比赛的费用和加强体校训练设备的更新，提高竞技体育后备人才培养的条件和环境。
六、加快发展体育产业
1.出台产业发展意见。由省发展改革委和省体育局牵头起草，以省政府名义印发了《广东省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（粤府〔2015〕75号）。积极争取，在省政府印发的相关文件中提出促进体育产业发展的配套政策。
2.推进体育产业联系点相关工作。广州、佛山两市被确定为国家体育产业联系点城市。充分发挥区域辐射和产业扩散效应，为体育产业发展提供示范经验。
3.积极促进相关政策落实。继续开展省级体育旅游示范基地评定，推动新兴产业发展。目前有18个地市的40家单位被评为我省体育旅游示范基地。成功举办了“第十二届粤港澳体育用品博览会暨第十六届广东国际体育用品博览会”和塘厦高尔夫球博览会。探索建立我省体育企业经营信用评价指标体系和评价机制。启动体育资源共享及交易平台及体育场地地理搜寻平台建设的前期规划与技术研究工作。以社会合作方式，建立私募体育产业项目投资基金。
4.加强体彩工作。2015年全省共销售体育彩票152.43亿元，筹集公益金36.6亿元，居全国第三。销售网点总量达到10045个，建成覆盖城镇、乡村、社区、行业渠道的体育彩票销售网络和服务体系。不断优化产品结构，紧紧围绕“大乐透、高频、竞彩、即开票”四大重点产品开展针对性营销，取得了良好效果。不断加强宣传推广，提升发展形象，达到了品牌形象与销量的双提升。高度重视规范管理，坚持问题导向，进一步健全制度，加强内控管理，确保了安全健康有序发展。
七、深入推进全面从严治党工作
1.强化学习教育，筑牢思想根基。通过中心组学习会、党风廉政建设工作会、“三纪”班、专题党课、参观教育基地、观看警示教育片等形式多样的学习方式，积极开展反腐倡廉和党章党规党纪学习教育，切实把纪律和规矩挺在最前沿。认真开展“三严三实”专题教育，开展重温入党申请、入党志愿、入党誓词、党的章程，增强爱党、忧党、护党、兴党意识的“四重温四增强”活动，切实筑牢思想根基。
2.进一步加强组织建设。2015年共有9个基层党组织进行了换届，支部5个增补了委员，各级党组织增补党委纪委委员5人，完善了机构，配齐配强了班子。落实“三会一课”制度，认真组织开好“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。
3.落实主体责任，层层传达压力。制定落实主体责任的实施意见和责任清单，各级领导干部签订了责任书，认真履行党要管党、从严治党责任，形成党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、直属各单位各负其责、依靠党员干部参与的党风廉政建设工作机制，上下联动、齐抓共治。
4.加强风险防控，堵塞权力漏洞。出台了建立健全惩预防体系的实施办法，建立健全了各项管理制度，初步建成以领导干部为重点，分层次、分系统覆盖整个体育系统的廉政风险防控基本制度框架。完善约谈、谈话提醒、督促考评等工作机制，定期开展约谈，经常进行谈话提醒，抓早抓小、抓细抓实。建立考核评价制度、述责述廉述德制度和报告制度，“三述”评议结果纳入了党风廉政建设责任制年度考核范畴。同时开展了部分下属党组织向上级纪委报告年度纪检监察工作。
5.狠抓行业作风，保持高压态势。深入贯彻落实中央八项规定，结合本单位实际，不断拓展作风建设的点和面，将作风建设贯穿到业务工作的各方面。围绕大赛，狠抓赛风赛纪。对照总局62号文要求，进行了自查自纠，切实加强对运动员、教练员和裁判员的管理教育，坚决把住不正当利益输送的两个关口，树立广东体育的良好形象。第十四届省运会和参加一青会，都体现良好的赛风赛纪。加强对资金使用、项目建设、器材采购、工程建设、干部选拔任用等方面的监督检查，严把程序关，杜绝违纪行为的发生。加强对干部“八小时”以外的监督管理。此外，办公面积整改工作取得明显成效。三公经费、会议费、培训费进一步压缩。
6.坚持问题导向，落实巡视整改。2015年5月中旬至6月下旬，省委第十二巡视组对省体育局进行了巡视。局党组完全赞同和诚恳接受省委巡视组的巡视意见，坚决将落实反馈意见作为履行党风廉政建设主体责任的重要抓手，结合工作实际，全力抓好整改落实工作。成立了巡视整改工作领导小组，实行“一把手负总责，分管领导分工负责”的责任体系。制定了《广东省体育局关于落实省委巡视反馈意见的整改方案》，按照“谁主管谁负责”的原则，将问题细化形成责任清单，确保事事有人抓，件件有着落。对重点问题、重点环节、实施效果进行动态监测、督导和评估，保证整改任务顺利推进。到2016年3月为止，违规收受红包礼金、公费旅游和违规报销的费用等都已经全部退回；体彩公益金被挪用的问题已得到纠正；局制定和完善了规章制度23个，直属各单位共制定和完善了规章制度58个；已完成和初步完成了53项具体问题的整改，正在进行整改的还有5项。此外，省纪委已经对相关人员作出了党纪政纪处分决定。局党组和派驻纪检组对相关责任人进行了诫勉谈话和批评教育。
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