重庆一路口建成10余年无红绿灯 市民反馈5年未果
焦点访谈：市民多次向政府部门要求安装红绿灯未果
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来源：央视网
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《焦点访谈》2014年6月28日完成台本
主持人 侯丰：
观众朋友大家好，欢迎收看今天的《焦点访谈》。
有道路就要有交通信号，这样才能维护交通秩序，保障交通安全，这本来是个常识，可是在重庆市万州区的周家坝街道，这个常识却不大管用了，道路上本该有的红绿灯却成了这里久盼不来的稀罕物。
解说：
重庆市万州区周家坝天城大道与黑龙江路交叉路口，公交车、私家车、大货车、摩托车各种机动车混行，交通繁忙。可是，这么大个路口却没有红绿灯，车辆过路口是这样的情形。
而人要过马路就更危险了，黑龙江路旁边有个小学，早上七点半正是孩子们去上学的时间，不少家长在陪着孩子过马路。
你看这个家长，背着一个孩子、牵着一个孩子，在卡车、汽车中间穿行。也有的孩子要独自过马路，看，这个小女孩左躲右闪、跑着通过了这个路口。
学生：
因为这里车也多，就必须左右要看，不然的话就(会出事儿)。
记者：
那些车会让你们吗？
学生：
不会。
解说：
记者在这里观察发现，车辆量很大，各种机动车行驶速度都很快，也不避让行人。
市民：
好多的车，人来人往多得很，大车小车好多，没有红绿灯很不安全。
市民：
能不乱吗？就是乱，车子和人都随便乱走，特别是早上和晚上，车子人多的时候。
解说：
周家坝新世纪一带是天城区的中心地段，天城大道一段是立交桥，连接着高速入城口，道路一边是居民区和商业区，道路另一边有汽车站、小学、幼儿园、菜市场及居民区，这一带人口密集，附近居民约有8万人。居民们提到的路口，是天城大道与黑龙江路的交汇处，根据道路交通信号灯设置与安装规范，天城大道与黑龙江路均为周家坝的主要干路，而且构成T形路口，应该设置交通信号灯。那么，这里为什么没有红绿灯呢？据了解，这条路十几年前修建的时候就没有安装红绿灯，但那时这里机动车数量少，对人们生活影响还不太大，这些年城市不断发展，道路不断扩建，天城大道改成了四车道的主干道，车流量猛增，周围的居民数量也猛增，但是配套的交通信号设施却一直没跟上。
市民：
原来这边是没有什么车的，我们过马路基本上都不看，现在真的是左看右看，要很小心，为什么没有个人管呢？
解说：
从2009年开始，当地居民就通过电话、网络、信函等形式，多次向有关部门反映情况，要求在天城大道与黑龙江路交叉路口安装红绿灯。在当地政府网站“万州区市民直通车”上，记者看到有8次群众反映要安装红绿灯问题的记录，第一次是在2009年9月23日反映的，公安部门回复为“已认识到存在着安全隐患，资金到位就组织实施”。第三次是2011年8月27日反映的，回复为转给交巡警，提出合理的建议，请求相关政府部门制订规划，尽早解决。其余的回复结果都是正在调研中。
今年5月12日，年仅26岁的青年陈伟在这个交叉路口被机动车撞飞，经抢救无效死亡。这让周围的居民们更加紧张，他们决定派几名代表再次去找相关部门反映情况。居民代表们首先来到了周家坝街道办事处。
街道办事处工作人员：
这个建议很多市民都提到过，提到多次了，但这个要交警才做得了主，我们办事处没有这个权限，办事处只能逐级向上反映，你去找下交巡警。
市民：
办事处这边你们反映过吗？
街道办事处工作人员：
反映过，不得行，我都反映过。
解说：
我国道路交通法及实施条例规定，公路交通信号灯的设置和管理职责应当归属交通指挥、维护交通秩序的部门。居民们又找到当地的交巡警大队。
交巡警大队工作人员：
不是我们不想安的问题，这个我们几年给政府的报告都有，要求区里协调，2009年我们区里都有计划了，结果每一年经费没落实。找建委，只要有钱，我们优先解决你们那个地方，你现在可以去趟建委。
解说：
交巡警大队的这位负责人告诉居民代表，交通信号灯的设置由公安交警部门提出规划，经费和建设由市政建设部门负责。居民代表们又来到万州区城乡建设委员会。
万州区城乡建设委员会工作人员：
建委的钱也是财政的钱，原来就是这种哪里要安红绿灯，由交警支队提出后，这个钱是从建委这边拨过去，实际上钱是从财政拿。你们到四楼城建科咨询一下。
万州区城乡建设委员会工作人员：
钱是有点紧张，不是我们不想，我们有钱我们什么都可以干，我来给领导反映一下这个事情，你们最以居委会(街道办事处)名义再写一份来，我给领导看。
市民：
以哪的名义？
工作人员：
以居委会(街道办事处)的名义。
市民：
居委会上报过、交警也报过。
工作人员：
我没看到。
市民：
你没看到啊？
市民：
要居委会再给你们报？
工作人员：
我要给领导反映，口说不好说，你们也要理解我们。
市民：
这个事情五年没有解决，可能就是这样，一圈又一圈地转引起的吧，现在一个又一个地推。
市民：
就在说没有钱。
市民：
现在也不知道该怎么办了。
解说：
记者在周家坝区域内转了转，发现整个周家坝区的道路，几乎都没有交通信号，只有周家坝立交桥入口的一个路口装有红绿灯。那么，这个红绿灯是怎么装上的呢？
市民：
大概是2010年，那个地方一个月之内撞死了3个人，然后很快那个地方就安装上了红绿灯。我在想我们是不是要证明有血的教训，要出现重大交通事故之后才能帮我们安装红绿灯？
主持人：
为了申请安装红绿灯，从街道办到交警队，从交警队到建委，从建委又回到街道办，周家坝的百姓，在几个部门之间被支来支去，没完没了地转圈，网上反映情况也没结果，5年过去了，事情没有一点进展，危险却在不断增加。事关百姓生命安全的事，就算再穷，也必须优先考虑，更何况，看看周家坝的街景，繁华热闹；搜搜周家坝的经济数据，光鲜靓丽，一点也看不出差钱的意思。周家坝有关部门不差钱，差的是意识。摆不正自己和百姓的位置，怎么可能履行好职责，为百姓服好务呢？
医疗废物去哪儿了
主持人 侯丰：
医疗废物、藏污纳垢，如果不按规范处理，一旦流入生活领域，势必会带来严重的公共安全隐患。最近在浙江省温州市，有关部分发现了一些医疗机构门口的异常现象，继续跟踪下去，结果挖出了一个危害巨大的犯罪窝点。
解说：
浙江温州市瓯海三依综合门诊前，一个中年男子拎着装着满满的大编织袋走了出来。
侦查员：
出来了、出来了。
解说：
男子把装的满满的三个编织袋都放在门口，从袋子里拿出一个塑料瓶，把里边的液体倒在了地上。这时，一个穿白大褂的医生走了出来，看着中年男子称袋子的重量。随后，中年男子跟着医生走进诊所，大约几分钟后，他又走了出来，一辆小货车停在路边，中年男子把这几个编织袋装上车。这名中年男子每天开着小货车在个体诊所、卫生服务中心等基层医疗卫生机构之间穿梭，他是谁？这是在做什么交易呢？编织袋里装的是什么东西呢？
这是输液的塑料瓶和塑料袋子，这是树液的管子，让我们再看看，这个编织袋里漏出来的是针头。据了解，这名中年男子姓曹，他收购的是医疗废弃物。
温州市环保局接到报案后，和公安部门进行立案调查。5月21日，温州市公安和环保部门同时查封了曹某的窝点和下线的平阳、瑞安两个塑料原材料加工厂，专案组收缴的医疗废弃物一共有46.54吨。
温州市环境监察支队支队长 蔡克：
主要有输液管、针管、注射液瓶、控制阀、针头。
解说：
犯罪嫌疑人曹某今年59岁，自去年6月开始收购医疗废弃物。
记者：
你怎么会想到去收购医疗废品呢？
犯罪嫌疑人 曹某：
以前也收过废品的，那个废品有人要，加工了卖给他做颗粒。
解说：
根据犯罪嫌疑人曹某交待，收购的医疗废弃物，经过简单处置后出售给两个厂家：一个是平阳宋桥的塑料原材料工厂，这家工厂把医疗废弃物加工成塑料颗粒，卖给鞋厂；另外一个工厂是瑞安塘下的塑料加工经营商，医疗废弃物在这里被粉碎分类后作为塑料原料出售给不同的厂家，被加工成各种塑料制品。
(电话采访)
公共卫生专家 杨永朝：
这些医疗废弃物，都是在医疗卫生行为过程中产生的，里面都难免含有致病性微生物，包括细菌、病毒、寄生虫等，还有其它毒物，比方说放射性物质、还有化学毒物等等。一般的我们所掌握的这些塑料制品在回收之后，有的用于一般的塑料制品，也有的用于食品包装材料，包装袋、包装盒，也有的用于制造医疗用品，包括重新回收再制成一次性输液袋、输液管、输液器等等，这样给使用者带来危害就很大了，就容易导致细菌的播散、病毒的播散传播、传染病的传播。
解说：
据曹某称，他收购医疗废弃物的价格是1块至1块2一斤，也就是大约2000元一吨。经过简单处理后，以6200元一吨的价格卖出。出售医疗废弃物给曹某的，有30多家基层医疗机构。
记者：
你是怎么跟他们建立这种关系的？怎么跟这些卫生室、个人诊所，你怎么建立起来的联系？
曹某：
自己上门问那些小的诊所、卫生院，一家一家上门问的。
解说：
医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，按照规定储存，并及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。但是在温州和丽水，一些个体诊所、村卫生室还有个别乡镇的卫生服务中心，都没有依法处置，而是擅自把医疗废物出售给个人，获取报酬。
温州市鹿城区临江镇社区卫生服务中心工作人员：
我们这个处理方式肯定是不对的，这个我要道歉。
解说：
《医疗废物管理条例》明文规定：禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。出售医疗废物也是违法行为，会受到行政处罚和罚款。出售医疗废物达到三吨以上的构成刑事犯罪，将依法追究刑事责任。温州市已经对涉事的医疗机构做出了相应的处罚。
主持人：
不按规定处理医疗废物，在基层卫生服务单位比较普遍，一是因为监管不严，法制观念薄弱，二是一些基层医疗废物回收的渠道缺乏，成本较高、集中处理的难度更大。所以，要解决这些问题，就要双管齐下。既要加大打击违法的力度，也要加大配套服务的力度，随着基层医疗机构的不断增加，这项工作已经刻不容缓。
感谢收看今天的《焦点访谈》，再见。