制造业大市佛山加快转型“绿色制造”谋划“绿色城市”

加快转型“绿色制造”与“绿色城市”，佛山斩获“中欧绿色和智慧城市奖”最高奖

制造业大市如何探寻绿色新动能？

　　广东制造业城市的转型升级，正愈发频繁地进入国际社会的观察视野。

　　近日，具有广泛影响力的“中欧绿色和智慧城市卓越奖”在香港揭晓，佛山在60个城市的竞争中脱颖而出，与法国斯特拉斯堡城市共同获得该奖项。据悉，“中欧绿色和智慧城市奖”由中国城市和小城镇改革发展中心联合法国展望与创新基金会共同发起，旨在奖励在生态城市、智慧城市，绿色和智慧交通领域取得优秀成绩的中国和欧洲城市。佛山此次斩获的“卓越奖”，是其中的最高奖。

　　党的十八届五中全会提出，“创新、协调、绿色、开放、共享”是引领中国未来发展的五大理念。近年来，佛山一手抓产业转型推进“绿色制造”，一手建设“绿色城市”，开创了从城市升级到城市升值的新型城镇化道路，成为我国绿色低碳城市的一个榜样。

　　作为中国制造业大市，佛山获此殊荣以及对绿色新动能的探寻实践，将给珠三角其他制造业大市带来什么启示？

　　 转型“绿色制造”

　　从供给侧着手实现可持续发展

　　清晨的佛山南庄绿岛湖，千亩水面让空气倍加清新。佛山全球电商生态科技城总经理刘邦景每天都往返于广州与绿岛湖之间，见证着“中国陶都”的“绿色进化”。让人难以想象的是，昔日这里曾因为陶瓷产业的粗放生产而面临着严重的空气污染。

　　痛定思痛。佛山对高污染、高耗能产业的调整，在2007年前后掀起第一次高潮，大批污染企业被关停并转。经多年努力，佛山陶瓷、纺织等传统支柱行业得以转型重生。目前，经过转型调整的佛山陶瓷，其生产规模依然位居世界第一，建筑陶瓷总产量约占全国的60%，全球的30%。

　　关停并转只是第一步，创新驱动才是总抓手，一场规模空前的技改攻坚战在佛山打响。佛山今年提出，力争用3年左右时间实施新一轮技术改造，累计完成投资1400亿元以上。而今年前三季度9月，佛山完成工业技改投资288.65亿元，增长65.8%，技改投资额居全省第一位。

　　先进制造业的异军突起，更是让人眼前一亮。前三季度，佛山先进制造业总产值达4846.01亿元，增长高达13.2%。同时，佛山生产性服务业不断优化。以佛山陶瓷重镇南庄为例，去年“阿里巴巴。佛山产业带”在此落户，去年线上交易额达到50亿元，交易总量在全国所有产业带中排名第7。

　　一条可持续发展的绿色产业链，在珠三角腹地逐渐成型；从供给侧实现城市的绿色发展，从制造业内部挖掘城市绿色动能，是制造业大市佛山提供的核心启示。

　　佛山制造的绿色化之路远未止步。面向“十三五”，佛山近期提出，将致力打造中国制造业一线城市。佛山不仅希望工业总产值进入全国一线，更希望成为“中国制造2025”战略的样本城市。

　 　谋划“绿色城市”

　　“十三五”打造生态修复示范城市

　　支柱产业的转型重生，为佛山建设绿色城市带来了环境保障。2014年底，佛山化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物就已分别完成“十二五”减排目标的92.96%、93.69%、91.76%、89.04%。

　　绿色佛山，逐步走进了国际社会的视野。2014年4月，在“中国城镇化高层国际论坛”上，佛山新城成为首批“中欧城镇化合作示范区”。示范区对标欧洲，并因地制宜，在低碳生态、海绵城市建设、绿色建筑、智慧城市、综合管廊、城市交通等方面，率先突破，效果初显，成为广东乃至全国提供可借鉴的经验示范区。

　　佛山城市环境之变背后，是一场空前的惠民工程。2012年开始，佛山以总投资超千亿元的城市升级项目为依托，全力推进公共交通、生态环境和宜居城乡等六大工程，让一座“老工业城市”焕然一新，显著提升了市民的生活品质。

　　三年行动过后，佛山找到了新方向。去年，佛山市委书记刘悦伦表示，佛山要顺应新型城镇化的发展要求和趋势，推动城市升级理念的拓展、延伸和内涵深化，从推动城市升级转变为推动城市价值提升。

　　今年4月，佛山正式开始了城市升级两年延伸行动计划，提出“以城市的现代化促进产业高端化”。计划到2020年，探索完成工业城市“佛山制造”到“佛山创造”的转型升级特色道路。

　　《中国城镇化质量报告》显示，佛山的城镇化率已达94.1%，城镇化质量全国排名第5位。“此次获奖，是对佛山这几年城镇化建设工作的肯定。”佛山市市长鲁毅说。

　　面向“十三五”，佛山近期也透露了其在生态文明领域的新思考：该市将在原有生态环境治理的基础上，进一步深化环保体制机制改革，打造生态环境修复示范城市。

　　 对话

　　佛山市市长鲁毅：

　　与欧洲“结伴而行”实施供给侧改革

　　12月7日，就工业城市的绿色发展之道、佛山下一步对标欧洲的工作设想，南方日报记者采访了佛山市市长鲁毅。

　　南方日报：作为一个工业城市，佛山因何能够获得“中国城市绿色和智慧城市卓越奖”？

　　鲁毅：近年来，佛山城市化开始进入转型期，将节能减排、绿色低碳作为佛山经济转型升级、降低环境风险的内在目标，这对一个以民营经济为主体的制造业大市来说是不容易的。

　　在城镇化建设中，佛山坚持国际视野，学习欧洲先进城市的发展经验，树立标杆，这条路是对的。在2012年，我们确定了“中德工业服务区”省级乃至国家级平台，在2014年又确立“中欧城镇化合作示范区”国际合作平台，两大金字招牌为佛山构建了一个可以和世界发达地区“结伴而行”的平台。有了这两个平台，我们可以和欧洲“结伴而行”，实施供给侧改革，所以从这点来看，这次获奖对佛山的影响是深远的。

　　南方日报：在与欧洲城市的交流合作上，佛山下一步工作设想是什么？

　　鲁毅：我们将在12月中旬在佛山新城中欧中心举办中欧城市可持续发展论坛，以“合作与示范”为主题，围绕低碳生态、海绵城市、绿色建筑、智慧城市等议题，就示范区的实践经验进行总结讨论交流，推进城镇化建设上新台阶。

　　佛山将继续借助国家实施“一带一路”的战略机遇，借力中欧城镇化合作示范区的平台，学习先进国家的城镇化发展经验，着力深化中欧国际合作，加快新型城镇化建设。

　　同时，继续深化中德工业城市联盟的内涵建设，着手设立中德工业城市联盟秘书处，尽快完善组织框架、合作方案、签订协议等工作，并实施经贸拓展、产业合作、人才培育、金融互助、人文交流等五大专项行动。