广东省佛山市国税局：让政府各方“动起来” 携手迈向税收共治新格局

　　“我们希望税务部门进一步深化改革、优化服务，充分发挥税收在国家治理和企业发展的基础性、支柱性作用，促进地方的经济社会科学发展。”在日前举行的广东省深化国税、地税征管体制改革调研座谈会上，佛山政府部门参会领导殷切提出。 

　　以佛山“一门式”政务服务改革被列为全国信息惠民试点城市为契机，佛山市国税局积极作为，在深化国税、地税征管体制改革的过程中，依托资源整合、信息共享、数据挖掘等手段，使政府各方真正“动起来”，为构建税收共治新格局提供了全新土壤。 

　　 资源“串起来” 群众办事更便捷    

　　“跑一个地方，排一次队，一次搞定国税、地税两家业务！”佛山市新明珠房地产公司的财务人员廖小姐满意地说。在佛山，像这种“进一家门、办两家事”的联合办税模式，现已全面覆盖各镇街，惠及全市40万户纳税人。 

　　为确保税收征管体制改革落实到位，佛山市税务部门通力合作，大胆探索，通过构建联合服务新平台，佛山国税地税部门已成功打造“线上线下”两张服务网，实现地域全覆盖、线上全天候的“一门式”办事、“一网式”办税功能。截至目前，佛山已建成国税、地税联合办税厅7个，共驻政务服务中心办税厅6个，有“一窗通办”窗口117个，24小时国税、地税联合办税厅12个，有效解决了纳税人“办税两头跑”、“资料重复报”的问题。 

　　除了推动国地税之间资源串联，合作共建，佛山市国税局还进一步推动更多政府部门间的资源横向串联。如通过携手外管、边防、检验检疫共建国际贸易“单一窗口”和会同海关、人民银行大力推动“无纸化”退税退库新模式等，以政府间资源的有效整合，推动涉税服务创新发展。截至7月底，已经有2770户企业实现了“无纸化”退税申报，基本覆盖全部符合条件的生产企业，有效缩短企业退税申报时间，提高企业办税效率。 

　　“现在我们联合办税基本做到技术上1+1=1，方便了群众，流程上1+1<2，提高了效率，人员上1+1＞2，优化了服务，改革红利得到充分释放。”佛山市禅城区“一门式”办税服务厅负责人说。 

　　 信息“跑起来” 政府治理更高效    

　　“得益于涉税信息共享共用，企业办理商务签注无须再出具纳税证明，公安部门的审核压力也减轻了！”佛山市公安局出入境管理部门有关负责人说。近年来，佛山市国税局通过主动向政府各部门推送涉税信息，让涉税信息“跑起来”，使信息集成共享，资源有效整合，服务顺利贯穿，提高政府治理效率，更好地服务地方政府决策。     

　　通过统筹搭建佛山国税、地税大数据平台，集成底层数据达11411万条。与25个政府部门、63项信息表单的社会综合治税平台进行对接，今年以来，佛山市国税局已通过综合治税平台与政府各部门累计共享涉税数据248万条，采集第三方数据达到1955万条，不断以大数据提升政府间综合治税工作水平。 

　　通过开发“佛山经济税源分析管理电子地图”和GIS地理税务信息系统，以国土规划局的电子地图为载体，实现对行政区域、高新园区、支柱产业、重点企业税源情况的可视化、一体化、多维化分析，将经济数据与税收数据高度聚合，切实服务政府经济决策管理。 

　　通过共建“政务云”平台、“纳税信用档案库”以及“纳税人统一视图”等项目，促成政府以绩效“指挥棒”推动各部门涉税信息资源共享，提高管理质效。　　 

　　 数据“活起来” 企业发展更健康    

　　推动涉税信息在政务领域“跑得顺”之后，佛山市国税局进一步追求数据在市场层面“用得上”，为企业提供更多个性化、精准化的主动服务，有效化解税、企、政三方的“痛点”和“堵点”。 

　　一是协助纳税人有效防范和化解税收风险。如依托大数据平台，开发“纳税人体检”应用和TRD企业端税务风险防御系统，通过疑点筛选和智能“诊断”，自动为企业生成体检报告，让企业及时、清晰了解自身税务风险，引导其积极防范，有效化解。 

　　二是为企业提供“培育式”服务。如通过国税、地税“组团”对高新技术企业上门辅导，帮助维尚家具公司等一大批掌握先进工艺和科研能力的企业及时享受税收优惠；为中国最大的陶瓷产业链平台“众陶联”旗下企业提供专业化的涉税服务，促使陶瓷行业这一佛山传统优势产业不断转型升级。 

　　三是大力推动企业信用体系建设。如携手3家保险公司在高明区试点推出“税保合作”项目，在固定资产、工程建设和特殊保险等领域提供个性化服务，让诚信企业在商业投保、抗击风险方面更具便利，降低企业融资成本。同时，不断深化“税银互动”，推出“税融通”“微税众银”等服务项目，为诚信企业融资搭建优质平台。今年以来，已帮助220户诚信企业获得贷款19.38亿元，有效解决企业融资难问题。