佛山市政府对外公布政府权责清单

　　广东新闻网佛山11月12电(蔡剑 董加顺)佛山市政府12日举行新闻发布会，正式对外公布佛山市政府权责清单目录，希望加快推进佛山市产业转型、城市升级、社会转轨、生态优化，构建一个国际化、法治化营商环境。

　　佛山市副市长郭文海向媒体介绍了佛山市编制政府权责清单的背景和经过，主要内容和成果，以及对社会和企业发展所带来的重大意义。认为公布政府权责清单是建设法治政府、高效政府、责任政府、廉洁政府、诚信政府的基础保障，对佛山推动政府职能转变、建设法治化国际化营商环境有着重要意义。

　　2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要实行统一的市场准入制度，制定负面清单。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，将强化权力运行制约作为全面深化改革的关键的一步棋。

　　2013年12月，根据广东省委书记胡春华的指示精神，南海区率先推出负面清单、准许清单、监管清单“三单”制度，引起全国各地广泛关注。佛山市于今年3月底正式启动编制政府权责清单工作，并将它纳入市委、市政府全面深化改革和建设人民满意政府的重点工作。历时5个多月的时间征求社会各方面的意见和建议，正式向社会公布实施。

　　据了解，佛山市政府权责清单内容主要包括编制行政职权清单和企业投资管理“三单”(即负面清单、审批清单、监管清单)两个部分，编制范围涉及172个行政机关，包括市、区两级政府直属单位和中央、省属驻佛山单位。

　　经过清理，市、区两级政府共公布保留行政职权11773项，取消行政审批95项，新承接上级下放事权194项，调整优化行政审批303项，明确了市、区两级行政机关的权和责，理顺了部门间、层级间的权责关系。

　　企业投资负面清单、审批清单、监管清单，涉及国民经济437个行业中类和国家、省、地市、区县四级投资准入事项。经过清理，市、区两级共公布禁止和限制投资措施591条、准入审批事项415项、监管措施平均2033条、监管标准平均2598个，明确了政府、企业和市场的活动边界，细化和量化企业投资事前、事中、事后各环节管理要素，建立企业投资全链条、全流程、全行业“三单”管理模式。

　　佛山市政协委员、佛山市民建参政议政委员会副主任梁永流接受媒体采访时表示，佛山市政府向社会公布权责清单，这有利于推动法治政府建设，促进政府职能转变，更有利于建设国际化营商环境。佛山是制造业大市，民营经济占了很大的比重，只有规范政府的管理，才能发挥企业的主动性和创造性。因此，要保持发展优势，政府构建更加统一开放、竞争有序的市场，降低企业综合成本，推动企业转型升级。(完)