佛山市民云南雪山受困 警方准确定位异地求助

2006年2月16日14时许，佛山市110接警席铃声响起，对方发出断断续续的声音：“我姓马，是佛山市民，现在云南旅游，途经白马雪山时，因旅游车防滑链卡断裂车轮打滑并陷入积雪中，无法继续前行，8名游客、2名导游司机共10人被困在雪山上，其中一名为意大利籍的旅客，因无法打通当地报警电话，希望佛山110能帮忙解救”。

时任带班民警洪家乐立即启动同步接、处警工作机制，一边要求接警员不间断与报警人进行详细询问，确认对方是在云南迪庆州海拔4000米的白马雪山丫口距奔子栏镇约50余公里处，一边指令处警员迅速联系云南省迪庆县公安局和奔子兰镇派出所进行处置。在等待救援期间，洪家乐利用心理学，多次致电马先生，询问被困人员身体状况，安抚被困游客的情绪，随时通报跟踪当地警方前往求援的进展情况。傍晚18时许，佛山110接到事主马先生传来好消息，在香格里拉县副县长亲自带领下，由公安、旅游、卫生等部门主要领导及10多个救援人员组成的救援小组已抵达目的地，全体被困游客安全脱险。

而这样的救援，不过是洪家乐警察生涯的一个缩影。

心系人民，多次解救危难之中的群众

2015年国庆期间，佛山市受台风“彩虹”影响，持续大暴雨，造成辖区多条道路被淹，交通堵塞严重。洪家乐同志在收到预警后，立即加强接处警力量回单位值班备勤，在台风处置的两天期间，洪家乐同志坚守值班岗位，多次利用视频监控系统及地理信息地图，实时监控路面情况，快速指令路面警力对被淹路段的车辆进行限行、疏导分流，并根据水文局提供的水浸分布情况，协调公安和社会联动部门积极处理路面积水，对被淹车辆及时清理，为灾情处置作出了积极的贡献。

多年来，洪家乐同志在佛山110经历了太多“风风雨雨”。他深知：在110工作，既是领导的信任，也是一份沉甸甸的责任。因为110无小事，每一宗警情、指挥、处置都关系着人民群众的生命财产安全和切身利益。为此，他刻苦钻研业务，勤于积累经验，练就一手娴熟的接处警技能。在多次重特大事件的处置中，他均展现了较强的指挥协调能力、分析判断能力、果断决策能力和快速应变能力。

2013年11月21日19时许，在禅城区魁奇路与华远东交界的加油站侧发生一起因施工不慎挖穿燃气管道导致燃气泄漏的事件。报警人称，工地附近都能嗅到一股浓烈的燃气味。时值市民下班回家吃饭，警情十分危急。洪家乐同志意识该事件如不及时处置，可能危及数万名百姓的安全问题。确保百姓的平安乃是110的天职！他立即指挥启动燃气泄漏应急预案和社会联动机制，调度市燃气公司前往抢修，指挥交警、巡警、派出所、消防、供水、供电、环保、医院等部门前往现场处理，同时迅速陪同局领导赶赴现场指挥处置。由于洪家乐同志熟悉周边的地理环境和应急预案要领，为局领导的果断决策提供了精确的信息，现场一边采取有效措施进行关气、封漏、盖沙，一边迅速派出40多名警力10分钟内将华远东路、金澜路、深宁路等路口进行封路，并逐户疏散周边的群众。由于各部门行动迅速，措施得当，仅用1小时就排除了现场危险，无发生人员伤亡和财产损失。

精益求精，不断完善各类应急预案

2010年广州亚运会期间，洪家乐同志根据治安形势发展和情况变化，意识到佛山作为2个竞技项目的东道主，110工作责无旁贷。他紧紧围绕我市社会公共应急事件处置的指挥协调、信息传递、民生重点部位保卫、通信后勤保障及应急预案等相关重点，系统全面收集了供水、供电、燃气、交通、公路、市政管理等相关职能部门联系人、电话等资料。

同时根据110实际工作情况，洪家乐专门制定了多个与亚运安保工作相关的工作预案、制作亚运内外圈安保作战指挥图，收集了佛山市突发公共事件应急管理专家组成员名单、佛山市主要旅游景点及旅行社等资料库，不断完善指挥调度机制，为快速反应、提高处置突发性事件的指挥调度能力打下了坚实的基础。

善带队伍，多次带领110团队创新突破

2011年末，在佛山市公安局党委的领导下，洪家乐对五区接处警运作模式进行了系统调研，进一步细化处警时限这一关键“点”，带动110警务运作机制整个“面”的优化。通过加大各类系统应用培训、精细指挥调度处置流程、科学调配高峰期接警力量等措施，配套处警区域系统识别、自动计时、统计多项智能化的接处警系统，促成整体精细运作，切实为接处警提质提速。目前全市民警及时处警率保持在99%以上。在他的带领下，110迅速落实指示精神，制定工作规程、方案，组成工作专班，每天对全市刑事警情及部分治安、交通、火警等警情进行电话回访，实现回访内容规范、结果共享、市区联动，并采取抽查警情、系统录入、电话录音等方式对全市110接处警工作进行全面考核。同时与督察部门积极联动对110接处警进行明查、暗访，不断提升服务水平。至今，市局共通过电话回访警情18万宗，群众对接处警满意率分别提升至99%以上，效果明显。

为适应佛山市经济发展形势及特大城市发展趋势，按照公安部“四项建设”及省厅、市局党委的工作部署，佛山公安局以全面建成集数据、语音、视频为一体的现代化指挥体系为目标，对110接处警系统进行全面升级改造。在时间紧、任务重、责任大、涉及面广、涉及人数多的情况下，洪家乐同志毫不懈怠，立即整理了系统开发功能需求，并利用休息时间深入到各分局、一线单位听取基层执勤民警对系统的开发建议。

在大量艰苦筹备工作的基础上，洪家乐多次细化系统开发需求，整理了110系统46条新的功能需求，反复与开发公司沟通，并亲自对系统中每一个功能项反复测试，确保每一个功能都能达到预期的目标值。在培训过程中，他编撰《110接处警队伍管理与业务工作汇编》，形成一份易学易懂，操作性强，多达12万字的教材。7月28日、8月8日，110系统顺利完成割接，“五统一”工作顺利完成，受到了市局领导的高度评价。

民警档案：

洪家乐，男，1973年出生，中共党员，1993年加入警队，现任佛山市公安局指挥中心指挥室主任。

工作经历： 他在指挥系统工作十四载，心系人民，牢固树立警情至上意识，在110这个平凡的岗位上奏响不平凡的旋律。据统计，在110任职期间，他带班共接处警情20多万宗，编写各类综合性材料1000多份，协助基层破获200多起刑事案件、查处500多起治安案件，每年加班加点超过500个小时，是佛山110名副其实的“老黄牛”。

创新突破： 他带领110团队攻坚克难，任职期间在佛山市局党委的领导下，创新推出“限时考核”、“三访合一”、“五统一”接警工作等佛山110新模式。

天道酬勤： 他兢兢业业、任劳任怨，用满腔热情投身到佛山110接处警工作，成为佛山110最优秀的指挥员。

（粤公宣 编辑：牧羊）